四川成都高新区蓉城“高”与“新”

成都高新区筹建于1988年，1991年获批全国首批国家级高新区，是西部首个国家自主创新示范区，也是四川省全面创新改革试验区和自由贸易试验区核心区，拥有各类市场主体超19万家，聚焦电子信息、生物医药和新经济3大主导产业。2019年，实现地区生产总值2285.6亿元，成为四川省首家地区生产总值破2000亿元园区。

沿成都中轴线——天府大道一路南下，金融城双塔、环球中心、天府软件园、中国—欧洲中心……一个个人们口口相传的成都新地标映入眼帘。

成都高新区的产业布局有个特点，“大园套小园”。高新南区是成都新经济、金融商务的主要承载区，成都金融城、天府软件园和与新加坡共建的新川创新科技园等都在南区，高新西区则聚焦成都电子信息产业，此外还有成都天府国际生物城、成都未来科技城等。

作为成都发展主阵地，2020年前三季度，成都高新区实现地区生产总值1783.1亿元，同比增长8.0%。成都高新区党工委一直聚焦质量、效率、动力三大发展目标，做到产业发展到哪里，党组织就建立到哪里，为加快建设国家高质量发展示范区和世界一流高科技园区提供坚强组织保障。

天府有传奇

冬季的成都，阴雨绵绵。在天府软件园，全国各地前来参观学习的人群依旧接连不断。

天府软件园，成都高新区乃至成都市的“创业摇篮”。这里先后走出咕咚科技、尼毕鲁、鲁大师、极米科技、医云科技等数十家行业明星。

或许是川渝地区爱吃辣的传统赋予了人们更大勇气，在创业圈看来，攻读更高的学位是人生新起点，毕业后约上三五好友共同创业未尝不是新起点。伴随着《“创业天府”高新区引领工程方案》的细化落实，一个创业主体大众化、孵化主体多元化、创业服务专业化、组织体系网络化、创业路径资本化、建设运营市场化、创业模式多样化的发展格局已经形成。

“有生命力”，这是创业者们共同的感受。截至目前，在整个成都高新区内，已聚集各类孵化器100余家，总面积超过440万平方米，其中，国家级孵化器15家，国家备案众创空间13家，国家级专业化众创空间1家，位列全国前列。

在成都高新区党群工作部相关负责人看来，抓好园区特别是高新技术园区党建工作，有利于激发科技企业、双创团队的创造活力，形成依靠人才驱动转型发展的源动力，提升产业发展的核心竞争力，碰撞出科技力量、创新火花。在组织的牵线搭桥下，一个以人才需求为导向的人才发展生态圈建立，近年来，陆续面向全国党政机关、企事业单位和高等院校引进专业干部31名，选拔80名招商经济、规划建设等领域优秀干部到重点园区任职，大大提升园区干部队伍活力；依托天府人才行动、“金熊猫”计划等，会同园区企业打造招才引智联合体，先后引进诺贝尔奖获得者6名、院士20名、国家高层次人才328名，人才总量达60.59万人；广泛开展“组织找党员、党员找组织”活动，2019年以来共发展436名企业出资人、创业合伙人、高管人员、技术能手入党，248名党员成长为企业和项目负责人，成功把优秀人才吸引到党组织周围。

可靠数据显示，2020年，成都高新区的人才竞争力排名居全国第6。

从“给优惠”到“给机会”

这些年，全国各地都在打造新城，如何让人才来到成都、留在成都？答案是在规划初期就想人才所想，解人才所忧。

如何想、如何解？成都高新区党工委顺应园区内小微企业、双创团队蓬勃发展的趋势，以组织力推动产业发展。按照“行业相近、地域相邻”的原则，在电子信息产业集中的西区板块、新经济企业聚集的南区板块、生物产业聚集的天府国际生物城成立3个综合党委，在天府软件园、菁蓉汇、交子金融梦工场等13个专业园区建立二级综合党委，形成“成都高新区—产业功能区—专业园区—非公企业”四级组织体系，把支部建在“产业链”上，建在“区域”里，并定期走访排摸运行情况。

体系完善了，实质性作用也要跟上。结合高新区“大园套小园”的特制，一个“双向领办”的工作机制成功落地，依托区域化党建联席会和政企联合主题党日活动，由职能部门、园区认领企业服务项目，由企业认领园区公共区域服务项目，做到互利互助、携手公益。仅今年一年，便认领助企项目468个，实施共建项目320个。紧接着，针对小微企业融资需求，高新区党工委联手国有平台公司开设“党建增信”服务，为党建基础扎实的企业在金融机构争取授信额度。成都中科大旗软件有限公司靠着9分的“党建增信”，获得500万元的政策性信贷产品“成长贷”贷款支持、1000万元“园保贷”贷款支持促进企业快速发展。截至目前，高新区已累计为401家企业提供了超24.7亿元规模的债权融资，成为了名副其实的“金手指”……

这样的“福利”还有很多，今年以来，辖区内共新组建党组织278个，100人以上的非公有制企业和30人以上实体社会组织均实现党的组织和工作100%全覆盖。

2020年9月，成都高新区环球中心楼宇综合党委开展“我和我的祖国”主题系列活动

高分答卷

随着产业园区的逐步发展，产业社区这一新概念逐渐被人们所知，它同时具有“产业”和“社区”双重属性，以产业为基础，又融入城市生活功能，一改高新区以往“白天热热闹闹、晚上冷冷清清”的模样，合理配置商业、医疗、教育等公共服务功能，不断完善配套，实现“产城人”到“人城产”的转变。

为更好拉近辖区党员之间关系，体现党建工作与产业发展的契合度，成都高新区党工委开发了“一码通”党员服务平台，党员扫码进行电子身份认证，就近就便参与支部活动。“让行业相近或是互补、地域接近的企业或是社会组织一起活动，既能增加感情还能促进工作。”成都高新区党群工作部相关负责人表示，“此举有助于让辖区党员关系在单位，活动在区域，奉献双岗位。”目前，“一码通”已覆盖1748家企业和7200多名流动党员，线上发起党组织活动346次，累计吸引2.4万人次参加。

党的十九大提出要打造共建共治共享的社会治理格局。成都高新区统一配置党政、街道、物业、龙头企业、群团等资源，建成“旗舰版”楼宇党群服务中心 8 个、“超市版”21个、“盒子版”52个，推动政务、党建、人才、群团、文体、生活服务“一站集成”，打造楼宇“15分钟党群服务圈”。截至目前，已收集梳理企业需求、党建、群团、住房保障、教育、就业、劳动、人才引进、创业需求、文化等咨询服务300余项，实现对8万余名党员群众的覆盖。依托“一站式”线上企业服务平台，让企业和群众办事不等也不求，今年3月平台上线运行以来，共收到企业咨询或诉求1.4万余次，诉求办结率达97.8%，企业好评率达99.6%。

以产业社区为核心，成都高新区正通过汇聚各种要素资源推动从单一的产业园区经济，向生产、服务、消费等多功能的城市型经济转型。