关于国企退休人员社会化管理的思考与探讨

李鹏

【摘 要】随着社会的不断发展和进步，国有企业中的退休人员变得越来越多，现阶段老龄化已经成为了当今我国社会的发展趋势。为了能够做好国有企业中的退休人员的社会化管理，这就需要相关的工作人员不断地加强这方面的研究和创新。传统的社会化管理已经无法满足现阶段社会的发展需求。因此，本文将主要对国企退休人员社会化管理的思考与探讨展开相应论述。

【关键词】国企;退休人员;社会化管理;思考探讨

正文

从目前我国社会发展的情况来看，国有企业的退休人员逐渐增加，那么这就让社会化管理服务变得越来越重要。为了能够让社会保障体系更好的为国有企业中的退休工作人员做出更好的服务，为企业减负，对退休的工作人员进行社会化管理成为了重中之重，这不单单能够有效的解决存在的问题，还能够让我国的改革进程不断地深入。

一、实行社会化管理服务的意义及背景

企业退休人员社会化管理是我国养老保障改革政策中的一项重要内容，它是指职工在达到法定退休年龄之后，办理了相应的退休手续，其管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，退休人员移交城市街道（社区）实行属地管理，由街道（社区）服务组织提供相应的管理服务。总之就是待遇社会化，发放服务社会化管理。

1.1实行社会化管理服务，是完善社会保障的载体

在进行市场经济体制确立的过程当中，需要将配套的管理体系进行不断地完善。在社配套管理体系当中，社会保险是一项非常重要的体系，具有政策性强，管理面宽，涉及到的人员广泛等一些特点。这就需要无论是国家还是政府，在发展的过程当中都需要重视这方面的工作。政府，企业在对社会化管理服务进行优化的过程当中，应当尽早做好政企分离，权责分明，确保政府能够好做好管理工作，国有企业干好应该做的事情。因此可以看出，为了能够让我国社会保障体系逐渐的完善，在保障体系完善的过程当中实行社会化管理服务也是非常重要的一件事情。

1.2实行社会化管理服务是减轻企业负担的途径

长期以来，我国国有企业在市场竞争的过程当中承担着大量的社会性事务工作。以长庆石化公司为例，长庆石化公司是我国的国有企业之一，目前仍然承担着近千名退休工作人员的养老金发放以及一些日常的管理服务。在这种模式的影响之下会对企业的发展产生严重的负面影响，不单单为企业带来了极大的不便，同时也为企业的管理制度增加了一定的负担。其次就是当地政府为了能够维持稳定，虽然不断的出台新政策来进行改善，但在资金方面的投入不足，这让企业在自身发展的过程当中承担着较大的额外费用支出，导致企业在自身发展的过程当中财力大量削减。同其他的企业进行竞争的过程当中，国有企业需要承担着退休工作人员的管理服务，这不单单对国有企业自身的发展活力产生了一定的影响，同时也导致在竞争的过程当中处于劣势的状态，无法集中精力去和其他企业来进行竞争。因此可以看出，为了能够让企业的负担逐渐减轻，在工作进行的过程当中，不断的推行社会化管理服务也是非常重要的一件事情。

二、实行社会化管理服务存在的问题

2.1情况复杂管理制度不完善

在很长时间之前，我国在国民经济与社会化发展的第十个五年计划期间提出需要建立一个独立于企业的单位，不断地对社会管理服务进行强化。尽管长时间以来的不断探索和实践，已经出台了一些有关社会化管理服务的政策文件，但是在实际应用过程当中，仍然存在着一定的问题，缺乏相应的配套设施和具体的实行标准，这就很有可能导致在具体工作进行的过程当中出现各种各样的问题。这一点尤其突出表现在公共政策管理规定少，致使我国国有企业在发展的过程当中，很多工作只是被动的完成，加上对管理服务社会化对接方面的办法又是少之又少，这些种种原因都严重的阻碍了我国国有企业的发展。

2.2移交工作粗糙，不能够得到有效的落实

国企退休工作人员的档案移交也是非常重要的一件事情，但是从目前的现状来看在国有企业人员退休之后，档案在移交到社区时常常存在着各种各样的问题。因为在执行相关措施的过程当中没有按照相关的规章流程，甚至在移交的过程当中还出现缺失等一些情况。这些都严重的阻碍了社会化管理服务的管理进程。

三、实施社会化管理服务的措施

3.1加强管理，制定政策法规

為了能够让国有企业当中退休的工作人员更好地融入到社会管理当中，这就需要在发展的过程当中通过出台新型的政策法规来进行管理。国有企业的退休人员实行深化管理服务的落脚点就是社区，那么这就让社区成为了这些退休工作人员的基本保障单位。从目前社区的工作现状来看，在一些工作进行的过程当中仍然存在着各种各样的问题，并且在公共设施方面的建设也存在着一定的缺陷。另外政府出台的政策和实际的发展情况也不符，整体管理经验匮乏。可行性的政策制定对于现阶段的发展来说就非常有意义。在政策制定的过程当中，要有一定的针对性，确保能够充分的掌握我国社区发展的实际情况以及当今发展阶段存在的主要问题和困难。在政策和法规制定的过程当中，工作人员要渗入到社区工作当中进行充分的调查将数据一一记录下来，并且进行适当的分析，通过这样的方式来不断地完善相应的管理措施以及政策。只有这样才能够让社会化管理服务更好地融入到国有企业退休人员的管理过程当中。

3.2创造条件，逐步完善设施

退休人员实行社会化管理是当今社会的主要发展方向之一。这不单单关系到国有企业退休人员的自身利益，同时，对于我国社会稳定来说，也具有一定的作用。社会化管理服务在进行的过程当中具有一定的服务性。社区工作如果想要得到更好的开展，这就需要政府和国家不断地加强基础设施方面的资金投入，让各项活动都能够得以正常的开展，并且出台一定的优惠政策来保证我国的社会化管理服务发展。以社区组织为平台，围绕着退休的工作人员来展开相应的社会保障服务，通过这样的方式来不断地提高国有企业退休工作人员的满意程度。因此可以看出，为了能够让社会保障服务更好地融入到国有企业退休的工作人员当中，这就需要为他们创造一些有利的条件，将一些基础设施逐渐地进行完善。

3.3严格按照移交流程进行移交工作

国有企业根据退休人员接收地社会保险经办机构或专业档案管理机构的要求，规范离退休人员档案的分类、处理，并装订成册。离退休人员调动的人事档案应当完整、完整。企业要做好离退休人员人事档案的整理、补充和完善工作。退休人员人事档案资料不全的，企业应当补齐;企业不能补齐的，应当出具书面说明，写明缺少材料的名称和原因。其次就是材料移交的过程当中一定要确保本人亲自交接。企业退休人员人事档案移交后，接收县（市、区）指定档案保管单位进行管理，承担日常管理服务。接收县（市、区）指定档案保管单位应当按照社会化管理服务的有关要求，对接收的离退休人员人事档案进行编号整理，登记目录，建立台账。企业退休人员档案查询时应严格按照规定进行登记审批。这样才能够让移交工作更好的进行下去。

结束语

总而言之，为了能够让我国国有企业退休的工作人员社会化管理更好地进行下去，那么这就需要国家和政府不断地加强这方面的重视，同时，在政策制定的过程当中，要根据社区发展的实际情况以及退休工作人员的问题来进行综合考虑，只有这样才能够保障我国社会稳定的发展下去。

参考文献：

[1]孟凡会.探讨企业退休人员社会化管理服务存在的问题及对策[J].中外企业家，2020，No.675（13）：108.

[2]冀中能源峰峰集团后勤实业分公司宗新霞.国企离退休人员社会化管理的意义及措施[N].语文周报教研版，2020-04-01（005）.

（作者单位：中国石油长庆石化公司）