乡村振兴背景下美丽乡村建设研究

刘玉娇 曾宪明

[摘 要] 2005年8月，广东省兴宁市大兴煤矿发生透水事故，兴宁煤矿被要求全面停产整顿，引发了当地产业链危机，黄槐镇经济发展陷入了低迷状态。而新时代乡村振兴战略的提出，让黄槐镇新农村建设出现了生機。本文针对黄槐镇新农村建设的经济、生态、社会效益分析与评价进行问卷调查，深刻剖析黄槐镇的经济建设现状及存在的痛点问题。通过分析数据及综合相关的调查信息，提出针对性措施来解决存在的问题，从而促进乡村振兴战略的落实。

[关键词] 乡村振兴;经济建设;农村

[中图分类号] F327 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）32-20-4

实施乡村振兴战略，党的十九大把其作为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的内容之一，这是党站在中国特色社会主义进入新时代历史方位下新的“三农”工作方略，是习近平“三农”思想的集中体现，是在深刻认识新时代“三农”发展新阶段、新规律、新任务基础上做出的重大战略部署，集中反映了新时代农业农村发展的必然要求[1]。

下面以广东省兴宁市黄槐镇新农村建设为例，从促进农业全面现代化、农村全面进步和农民全面发展的角度，分析当前我国农村发展、政治建设、农民全面发展现状和存在的问题，从建设社会文明、生态文明和文化文明角度探索有效的发展途径，致力脱贫致富，实现乡村振兴目标。

1 兴宁市黄槐镇基本情况

黄槐镇隶属于广东省梅州市兴宁市，地处兴宁市北部，省道S225穿镇而过。辖区面积95.1 km2，总人口36 446人。黄槐镇是广东省产煤基地，境内有年产煤160万t的省属四望嶂矿务局;雉鸡潭水电站坐落境内;农业以水稻种植为主;境内矿产资源丰富，是广东省重点矿产资源县之一，有煤、磁铁、石膏、石灰岩、稀土和温泉等，已探明的有33种230多处矿点，钒钛磁铁矿储量居全国第二。

2 兴宁市黄槐镇美丽乡村建设现状调查报告

2.1 以黄槐镇经济建设为主体的问卷调查

对黄槐镇进行深入的调查了解后，针对该镇经济建设现状及存在的痛点问题，制作了以兴宁市黄槐镇为主体的调查问卷，从而得出较为客观公正的结论。

2.2 问卷制作

在前期准备工作中，根据乡村发展涉及的多方面基础设施，结合当地情况，制作了以“黄槐镇乡村振兴”为主题的调查问卷。为了确保调查结果的全面性，以“黄槐镇乡村振兴带来的变化”作为判断标准，把接受调查的对象的年龄阶段分为18岁以下、18～45岁、46～69岁、69岁以上。

2.3 问卷发放与回收

通过多种调查传播途径，对黄槐镇及其周围居民进行为期15 d的网络问卷调查，网络调查问卷共有效填写123人次。

2.4 结果统计与数据分析

如表1所示，政府提出的新农村建设五大目标基本符合大众居民内心所期盼的新农村发展目标。这也表明政府可以根据当地实际，进一步完善五大目标，把握侧重点来加强建设，以更加符合人民群众心目中的乡村振兴战略目标。

如表2所示，目前大部分黄槐镇村民的家庭收入有所提高，生活质量和水平也有所改善，由此看来乡村振兴战略的实施取得了显著的成效，日后需要继续稳中求进。但经济发展不要操之过急，应实事求是、脚踏实地，在经济建设过程中要兼顾其他建设，实现共同发展。

如表3所示，大多数居民认为乡村建设主要依靠政府资金支持、村民自身努力，还有部分人认为国家政策引导、当地招商引资对乡村建设的开展也极为重要。希望日后政府加大招商引资力度，同时鼓励农民积极投入生产，只有政府和人民群众共同作用，乡村建设才能得以快速发展。

如表4所示，大多数居民认为乡村振兴主要从农业方面入手。乡村的主要产业为第一产业，由此可见，乡村振兴战略要想最终取得胜利，需要充分发挥农民的主动性和积极性，合理规划产业结构，因地制宜，统筹发展。

如表5所示，由于乡村振兴政策的实施，黄槐镇从2005年“8·7”矿难以来的萧条经济得到了复苏，美丽乡村建设力度大，经济生活方面显著提升。黄槐镇从之前第二产业采矿业到现如今主要的第一产业农业，基本完成产业转型，人们的生活水平得到大大提升。

如表6所示，大多数人认为黄槐镇美丽乡村建设中经济、文化、生态文明建设进步较大。这也为乡村建设指明了发展方向，当前正处于2020年全面建成小康社会的决胜期，经济发展仍为重头戏，要想地区繁荣富强，就必须先解决人民的温饱问题，生活质量要得以保障，从而实现全面脱贫。正如习近平所概括的中华民族的发展历史，由站起来，到富起来，再到强起来。一个地区乡村振兴战略路线也应如此，在经济建设的同时应兼顾其他五位一体要素共同发展进步。

如表7所示，大多数人认为对黄槐镇的脱贫攻坚计划迫在眉睫，目前贫困家庭数还有很多。脱贫攻坚已经到了收官之年，政府应兼顾各方面的发展状况，加强职能部门的统筹能力，自上而下制定并实施针对性的脱贫规划。

如表8所示，各村之间存在不均衡发展问题，但差距不是特别大。由此，政府在今后的发展中要协调各方，因村制宜，补齐短板，相互扶持，缩小差距，以实现先富带后富。

如表9所示，乡村振兴使得黄槐镇居民收入稳步提升、医疗服务得到完善、乡村公共设施有所增加、村民素质有所提高，说明乡村振兴战略的实施起到了显著的效果。

如表10所示，阻碍黄槐镇经济发展的主要因素有资金不足，基础设施落后;劳动力不足，大多青年进城打工;交通不便;缺乏人才;农村干部不干实事;从商过程获取市场信息具有滞后性等。要加大乡村政策扶持力度，鼓励外出人才返乡创业就业，提高发展的智力支持;改善交通，加强与外界的联系;重视对乡村干部的监督，做实事等。

3 兴宁市黄槐镇美丽乡村建设已采取的举措

一是全力推动了道路的建设与维护，如宝龙公路改造、塔下至刘屋道路拓宽改造、向阳至荷树下村道改造、西埔一村附近的铁路桥桥面硬底化以及塔下危桥改造等。

二是以双头、双下两村油茶基地为依托，积极扶持油茶产业发展。种植油茶树的农户高达512户，全村将近2/3的村民参与种植，种植面积超400 hm2，其中茶油年產值近150万元，每户村民（0.67 hm2种植地标准）年收入2万～3万元。

三是利用黄槐镇的山水资源大力鼓励并支持发展禽畜养殖业，黄槐镇有豪猪养殖大户、杂交猪（家猪与野猪杂交）养殖户以及梅州市首屈一指的娃娃鱼养殖基地等。

4 兴宁市黄槐镇美丽乡村建设存在的问题

4.1 农村生产力低下

兴宁市黄槐镇农业总体上仍属于粗放生产，地少人多，土地不集约，产业化基本未形成。加之近年来围田造屋现象屡禁不止，打压力度不充分，阻碍了生产规模效应和集约效应的形成。

4.2 选举村委制度透明度不够清晰

村委推举不够公开，存在个别拥有选举权的村民并没有得到实质的选举权，没有引导村民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动，选举制度不够透明化。

4.3 旅游资源有待开发

黄槐镇乡村旅游资源开发不足。黄槐镇有丰富的自然旅游资源和人文旅游资源。例如，黄槐镇四望嶂有悠久的采矿历史，遗留下的建筑具有特别意义。

5 兴宁市黄槐镇美丽乡村建设建议

5.1 积极推动农业生产力发展

产业兴则百业兴，要想推动乡村产业振兴，先从发展现代农业入手，提供专业的农业技术服务，鼓励引导黄槐镇种植业、蓄养业大户掌握先进农业技术，提高农产品的质量、产量和销量;努力改善农田水利设施，如完善修建灌溉用的渠道及其田间建筑物，保证农户农田的用水量。

5.2 挖掘黄槐镇畜牧业的发展潜力

结合“三农”政策，党委、政府可以把畜牧业作为主导产业，调整优化结构，把畜牧业做大做强，从而促进农民增收。可以成立专项小组，为村民提供专业指导服务，改变行政管理工作方式，携手农民，帮助解决水产养殖业发展中的各种问题，做好特色化、专业化畜牧业发展工作。

5.3 自主研发优质产品，指导农民科学育种

建立实地培育研究基地，学习发达地区的成功经验，科学育种，反复实践总结，取得农业上的进步和创新。搭建农民培训平台，提升培训针对性;推广科学育种技术，走科技兴农之路;对农民进行科学培训指导以及传授种植经验，从而带动乡村农业新发展。

5.4 以时节产物为媒，提高经济收益

当地很多乡镇会出产特色瓜果、花卉，吸引许多市民前往采购。黄槐镇地势优越，土壤肥沃，出产的时节花果品质优良、价格实惠;当地空气清新，环境优美，更是适宜旅游的好地方。将二者结合起来，打造游玩体验式的休闲种植采摘基地，建立城市与乡村互动的新桥梁。

5.5 因地制宜大力发展特色旅游产业

黄槐镇具有中国诗词之乡的称号，是广场舞发源地，均对开发旅游产业具有一定的帮助。积极投入梅州特色文化旅游区建设，修复、优化现有景区特色建设，提高当地旅游服务质量。

5.6 加大地方金融扶持力度，打通农村电商渠道

利用互联网快速发展的趋势，提高偏远地区网络覆盖率，搭建农村电商平台，建立健全、可持续的农村电商运营体系，并改善落后的物流状况，弥补农村基础设施短板，打开农村特色农产品、工业产品的销售市场。也可借机留住更多的青年、大学生，突破人才瓶颈制约，助力黄槐镇脱贫攻坚和乡村振兴。

6 结语

调查研究分析和信息采集表明，在新时代乡村振兴的大背景下，黄槐镇利用当地独有的资源、环境、经济条件，采取“村庄道路绿化美化亮化、通村公路建设、扶贫攻坚政策、农民安居工程、老屋翻新修护、产业建设及村级服务功能建设”等一系列美丽乡村建设措施，黄槐镇经济、基础条件和面貌得到了极大改善。由当年的矿产资源依赖型成功转型至如今的农林禽畜产业的发展模式，新农村建设无疑是成功的。相信在坚持党的领导以及在全镇居民的共同奋斗下，人们将迈向富裕富足的生活，黄槐镇经济会重返往日的辉煌。

参考文献

[1]廖彩荣，陈美球.乡村振兴战略的理论逻辑、科学内涵与实现路径[J].农林经济管理学报，2017（6）：795-802.