基于精益化管理的烟草企业成本控制研究

唐雪春

摘 要：成本控制于各行各业而言，既是老生常谈的话题，也是长期难以攻克的难题，烟草企业也不例外。在“专营专卖”管理体制的保护之下，烟草企业发展相对稳定，但体制的特殊性也使得烟草企业经营自主性与灵活性受限，其收入盈利存在明显的“天花板”。倒逼烟草企业必须聚焦成本控制，从内部管理方面突围突破，加强将本增效，提升核心竞争力。在新时期，基于精益化管理视角分析烟草企业成本控制现存的不足，并做出优化对策思考，是一项极具现实意义和经验参考价值的研究课题。

关键词：烟草企业;成本精益化管理;问题;对策

中图分类号：F275        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）31-0076-02

引言

引入精益管理理念是烟草行业加快经营发展模式转型升级、推进管理创新、加快建立完善现代化烟草经济体系、巩固核心竞争力和国际市场地位的必然选择与创新性发展战略。我国烟草行业于“十二五”期间开始全面推行精益管理，历经十载探索实践，至今已经实现了思想观念、行为规范、工作流程、制度文化方面的精益化管理，成果喜人。精益管理在烟草行业得以纵深推进和应用，并充分发挥作用，为烟草企业构建现代化综合管理体系提供了核心理论依据和方法支撑。新时期，面对日益激烈的竞争和越发严格的政策调控，烟草企业进一步加强了向管理要效益要利润的力度。对此，烟草企业必须立足深化精益管理，守正出新，开辟精益管理与成本控制相结合的精益成本管控新思路，打好挖掘管理效益的“组合拳”，探索价值创造新模式，推动全面精益管理再上新高度。

一、精益化管理视角下烟草企业成本控制存在的问题分析

1.内部组织结构合理性不足，人工成本和管理成本持续攀升。“人”是企业精益成本管理的核心因素。现阶段，部分烟草企业由于内部组织结构设置不合理，对“人”的管理相对粗放，导致企业人工成本持续攀升。一方面，一些烟草企业内部组织结构设置不合理，机构相对臃肿，人员规模庞大，致使企业整体薪酬费用成本较高。另一方面，内部管理层次化明显，导致企业决策、审批、执行等管理流程相对复杂、链条较长，管理效率较低且管理成本持续攀升。同时，一些烟草企业现行内部组织机构缺少精细化的责权划分和协同机制设置，导致各部门主责主业不明，缺少有效沟通与配合，内部交流成本过高。

2.物流配送布局科学性不足，仓储物流成本相对较高。物流成本是烟草企业成本控制的重要环节。现阶段，一些烟草企业由于缺少科学的物流配送规划，致使其仓储物流成本未能得到有效控制，长期居高不下。一方面，未能完善物流管理体系，对整体供应链上的成本划分不清晰、核算不合理，烟草企业物流成本控制缺少明确着力点和侧重点，导致物流成本管理不规范，管理效率相对低下。另一方面，缺少先进的信息技术支撑，未能及时引入物联网、大数据等先进信息技术构建全方位动态化物流成本控制系统，物流成本控制信息化、自动化不足，其控制水平难以提升。

3.定额标准体系建设后劲不足，不利于实施全面成本管控。科学的定额标准体系对推进全面成本管理具有重要的指导意义和引领作用。近年来，为贯彻相关政策要求，满足企业成本管理需求，烟草企业普遍构建了相对完善的成本费用定额标准体系。然而构建定额标准体系是一项系统的、可持续性工程，无法一蹴而就、一劳永逸，部分烟草企业忽视了这一特征，未能及时对成本费用定额标准体系予以动态优化完善，未能及时优化更新成本预算编制、调整成本管理目标，且未能及时捕捉新的成本因素，对成本缺少精细化分类、核算和管理，最终导致体系标准与企业实际不符，无法为企业成本控制提供科学指导和依据支撑。

4.监督考核不到位，成本管控效率相对较低。科学完善的监督考核制度是烟草企业推动成本控制扎根落地见实效的重要保障。现阶段，一些烟草企业依然存在成本监督考核不到位的问题，致使其成本管控效率相对较低。一方面，监督约束力相对不足。部分烟草企业的现行监督机制多聚焦于成本控制活动的事中、事后监督，尚未形成全流程、系统化的监督形态，实际监督约束效力依然相对薄弱，与精益管理的“全员、全过程、全方位”原则相悖。另一方面，缺少多元化成本考核评价。现行机制多侧重于横向考核评价，缺少纵向深入层次化考核与评价，各考核指标之间缺少紧密关联性，评价结果主观性较明显，客观性、全面性、多元性不足，结果应用价值较低。

二、精益化管理视角下烟草企业加强成本控制的相关对策思考

1.加强内部组织结构变革优化，精细化人力与管理成本控制。新时期，烟草企业应及时变革、优化内部组织结构，加强人力资源优化配置，从而推进人力与管理成本精益化管理。具体实施方面：一是优化岗位设置，精简人员配置。基于精益管理要求对企业现有部门、岗位进行调整，重塑职能架构体系，在保证各项职能充分发挥的条件下精简岗位设置和人员配置，科学缩减企业人员规模，整体降低人力成本。二是明确主责主业，全面放权授权。做实做细权责划分，明确各部门、各环节的成本管理责任，尽可能将责任分工细化到个人。推进企业全员参与成本管理，有目标、有计划、有组织地落实成本管理工作，并推进集中管理向扁平化管理转型，适当向各部门、基层下放具体事务决策、审批和管理权，从而精简管理流程，缩短管理链条，提升管理效率，降低管理成本。三是加强组织结构调整，建立协同联动机制。通过内部组织结构优化，疏通各部门、各环节之间的交流渠道，降低内部交流成本，促进内部协同合作，为成本管理充分凝聚执行力。

2.优化物流配送布局，精细化仓储物流成本控制。烟草企业应加强物流配送布局优化与创新，实现仓储物流成本精益管控。一方面，要健全物流成本管理系统，推进物流成本管理规范化、精细化。加强供应链上下游之间的有效沟通，明确成本划分，清晰企业自身的物流成本定义及边界划分，推进物流成本分类精细化、成本费用核算精准化和物流成本管控规范化。加快物流业务流程再造，基于精益管理理念构建运输、存货、仓储、管理一体化无缝衔接的物流业务流程，消除无价值的环节或因素，杜绝浪费，系统化促进降本增效。引入PDCA循环，推进物流成本管理系统动态自主优化改进，保障物流配送战略布局的科学性。另一方面，要加强科技物流建设，推动物流成本管理水平提升。不断强化信息技术支撑，搭建物流信息共享系统和综合管理平台，实现对物流配送的全流程实时监控和全方位科学分析。探索打造“互联网+物流”的新型物流成本管理模式，實现物流配送多维度、立体化、智慧化的网络布局，以期大幅提升物流成本控制效率。

3.優化定额标准体系建设，强化全面成本控制的依据支撑。烟草企业应基于精益管理理念不断优化成本费用定额标准体系，为全面成本控制提供强有力的依据支撑，有效促进成本控制水平提升。一方面，要加强对定额标准体系的可持续性动态优化。立足烟草企业全局，整合所有成本要素，精细化成本费用分类，加强成本费用相关信息数据的采集与处理，建立企业专属的成本费用数据库。在此基础上，不断加强成本费用的会计核算与分析，基于企业实际发展变化更改成本定额，为预算编制和成本决策提供科学依据，进而促进成本费用标准改进优化。最终实现成本费用定额标准体系动态优化，始终保持该体系的先进性和科学性，从而有效指导、引领企业降本增效。另一方面，要自上而下深入推进定额标准体系执行，提升该体系执行效率，从而保证该体系能够充分发挥成本管控作用。

4.加快监督考核创新突破，不断提升成本管控效率。烟草企业还应不断强化成本控制的监督考核环节，促进提升成本管控效率，加快实现成本管理精益化要求。一方面，要加快构建“全员、全过程、全方位”的全面成本监督系统。及时落实事前成本控制，弥补预见性成本管理空白，推动监督关口前移，实现事前、事中、事后紧密对接的一体化监督。将成本监管纳入内部组织体系设计，依托内部组织结构层层分解、步步落实监督责任，实现全员监督。同时，加强信息披露，向全社会公开烟草企业成本控制的阶段性成果和实时进度，主动接受大众监管，深化全面监督。另一方面，要加强成本绩效考核评价，丰富考核内涵。全面引入绩效管理理念，构建多维度、多元化、多层次的成本绩效考核指标，推进成本管理质效与部门业绩、个人利益以及产业链整体效益挂钩，促进强化价值成本管理，从而跨越式提升精益成本管理质量。

结语

将精益管理理念引入成本控制工作，推动企业降本提效，是新时期赋予烟草企业的新任务，也是烟草企业以内部管理拓展效益空间的新路径。因此，烟草企业应立足精益管理视角，通过改革精简内部组织，降低人力成本和管理成本;加强物流配送战略布局，合理降低物流成本;不断优化定额标准体系建设，强化成本控制依据;推进监督考核创新，提升全面成本管控效率等举措，充分实现精益管理与成本控制深度融合，从而开创企业降本增效新局面。

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