石油工程概预算编制及费用管理

王利

本文以石油工程概预算编制及费用管理为研究对象，而且分析了石油工程概预算编制及费用管理的有效措施，希望可以为有需要的人提供参考意见。

一直以来，我国石油工程都是重要的能源项目工程之一，与我国能源发展和稳定利用有着不可分割的联系。就石油工程来看，该预算编制水平和费用管理制度对其经济效益有重要的影响。因此，石油工程该预算编制和费用管理得到高度重视。

一、石油工程概预算编制及费用管理的重要性

石油工程支付的成本，简单来说，是从工程项目从刚开始的筹备到最后的竣工过程中建设企业必须要花费的费用的总和。合理的石油工程概预算编制是真正实现石油工程成本管控的主要途径，其除了影响石油工程的经济效益，也会阻碍石油工程的正常开展。若在石油工程建设中出现超预算的情况，就会降低工程的一部分支出，造成工程施工质量没有保障。因此，在这种情况下，必须要对石油工程的概预算以及费用管理进行不断完善，严格控制项目的实施成本不能高于正常的该预算范围，这样既可以增加企业的经济效益，又可以确保工程施工质量，树立企业良好的口碑，为工程长远的利益提供有力保障。

二、石油工程在概预算编制和费用管理上存在的主要问题

（一）企业没有充分认识概预算编制和费用管理

现如今，石油市场不断变化，经济形势日益发展，在该经济大环境下，不同石油企业之间有着激烈的商业竞争，石油企业怎样才可以实现稳定发展，增加自身的经济效益，已经成为企业目前工作的核心。很多石油企业都一味的追求企业经济效益的增加，忽视对工程概预算的编制以及费用管理，缺乏健全的预算编制制度以及费用管理制度。有些企业已经充分认识到在石油工程中概预算编制的重要作用，逐步构建完善的概预算编制管理体系，重视工程费用管理。然而因为石油企业的高层领导不具备较强的管理意识，不能在工程中认真落实工程费用管理制度。概预算编制和预算费用管理制度只是流于形式化而已，石油工程具体实施中存在很多问题。

（二）石油企业未严格执行概预算编制

我国为了促进石油企业稳定发展，已经出台许多关于石油工程的有关法律法规和规章制度，然而很多石油企业对这些制度缺乏足够的重视，在石油工程建设中执行一些项目时违反制度。事实上，不管是石油开采还是石油炼制，都在一些偏远的地区，而不是在经济发展快的地区，其还是使用传统的概预算编制，已经无法满足现阶段市场形势的需求，而且没有认真执行国家最新出台的制度。就现阶段我国石油企业的发展来讲，国家新出台的概预算制度尚未全面普及，这就要求石油企业应该及时了解国家政府有关部门的实际动态，及时跟上政府有关部门的步伐，对于出台的变预算编制制度，应该做到严格执行，科学管理预算费用。

（三）造价管理者的业务水平较低

石油工程概预算编制和费用管理都相对简单，并不复杂，所以石油企业对有关人员的专业素质没有较高的要求，但是石油工程概预算工作人员和费用管理工作人员的专业素质关乎到企业概预算编制水平和费用管理制度的具体实施情况。因此，就石油企业经济发展来讲，其容易受到很多因素影响，比如：概预算工作人员以及管理工作人员等等，需要在最大限度上不断提升石油工程概预算工作人员和费用管理工作人员的专业素质。

（四）制度落实效果没有保证

最近几年，我国出台许多有关石油企业概预算编制与费用管理的条款，然而很多地区在开展财务工作过程中违反国家的有关标准。有些地区由于担心麻烦或者其他的很多原因，还是采用传统的概预算编制方式。我国社会主义市场经济在日益发展，传统的概预算编制以及费用管理模式已经与现阶段的经济背景不相符，而且在推行中也出现越来越多的问题。在产品采购和材料制备方面，必须要减少成本，增加性价比，进而提高经济效益。但很多石油企业并没有认真执行财务管理规范，许多工作仅仅是为了应付上级部门的检查，缺乏实效性，时间长了，就容易形成不良的风气，让原本复杂的工作流程变得简单，导致一些关键步骤无法推行，也不能清晰概预算编制以及费用管理过程，对最终的结果造成重要的影响。

（五）石油企业的概预算编制缺乏科学性

任何工程项目，在项目筹备前都必须要有专门的预算人员完成概预算编制项目，要求预算人员应该进入实施地点深入勘察，及时掌握市场动态，通过全面的市场数据，科学制定预算方案。然而现如今石油行业并没有科学管理预算人员，工作人员也容易忽视预算编制工作，不能进行实地勘察。因此，预算人员在编制概预算过程中，经常无法将项目的实际投资情况充分反映出来，预算编制缺乏科学性，很有可能造成具体实施中存在一些问题，进而直接影响超预算。

三、石油工程概预算编制及费用管理的有效措施

（一）构建完善的石油工程概预算编制制度和工程费用管理体系

对于任何企业而言，为了可以确保企业财务工作正常进行，必须要构建与企业有关的财务管理监督系统。因此，企业需要严格监督以及审查企业自身的实际财务情况，所有相关财务部门都必须要在第一时间上报财务数据信息，进而提供给审计部门进行审核，如果财务系统有漏洞，有关部门应该迅速制定有效的更正方法，使企业可以稳定发展。同时，企业必须要结合实际情况来预算和结算，重视企业实际财务情况的监管，这样才可以达到石油企业预算的目的。

（二）重视石油企业执行制度的监管

對于石油企业而言，既要建立和健全企业本身的管理制度，又要让国家政府部门严格监管石油企业，保证石油企业根据概预算编制和工程费用管理制度进行施工，国家政府能够设置相应的监管单位，制定监管制度，让石油企业能够注重概预算编制。在大数据时代背景下，国家可以构建完善的石油企业工程线上监管系统，在系统中输进有关石油工程的数据信息，比如：成本预算以及造价管理等等，如果石油工程在实际施工过程中数据不正常，必须要迅速查找企业的有关工作人员，发现问题存在的根本原因，要求石油企业应该及时纠正。此外，必须要借助网络建立的监管系统，能够迅速加强石油工程的管理，实现石油市场的稳定发展。

（三）加强工作人员的综合能力与业务素质

作为石油企业。为了可以合理的预算编制，应该提高预算人员的专业素养，针对现有的预算人员加强专业培训，充分认识到在建筑工程中预算编制的重要意义，组建高素质的概预算编制团队。并且就该预算编制和费用管理工作岗位来讲，在招聘过程中需要对招聘应聘人员的专业素质进行严格的考核。作为企业的人力资源部门，应该将考核分成两大部分，一是笔试，二是面试，利用笔试考核的方式，能够了解应聘人员是否具备丰富的专业知识。而利用面试能够了解应聘人员是否具备由于该预算编制以及费用管理制度存在问题而造成石油工程无法正常开展的临时应变能力，保证所有通过应聘的人才都具备一定的专业技能。除此之外，石油企业应该对制定该预算编制以及费用管理的工作人员进行专业的培训教育。企业要结合职工的实际工作情况，经常进行沟通培训，使员工之间可以相互沟通，而且迅速解决平时工作过程中存在的问题，结合企业本身的发展情况，定期邀请一些与概预算编制和费用管理有关的学者和专家对现有的工作人员开展业务培训教育，提升专业素质。同时，职工应该在平时的工作过程中懂得自我反思。如果身边的同事具有较强的业务能力，可以向其学习和借鉴，以提高个人的工作效率，主动遵守企业制定的各项管理制度。

（四）注重石油企业内部的平时管理

石油企业除了要严格监督石油工程建设过程中的有关部门，科学管理企业内部，建立良好的企业文化，激发员工工作热情。作为石油企业的管理层领导，应该及时掌握每个员工的实际情况，科学配置平时工作，使所有员工的优势以及特长都可以充分发挥出来。尽管对于石油企业而言，一个员工发挥的作用微乎其微，然而若对每个员工加强科学管理，增加员工的责任感，这样必定有利于促进石油企业健康有序发展，为确保石油工程建设正常开展奠定坚实的基础。

（五）构建完善的监管体系

构建完善的监管体系是结合石油工程在制度落实方面存在的问题而进行设置，根据每个工程的特征，科学建立监督体系，而且不断完善利用完善的监管体系，安排专人做好该项工作的监管，也可以利用工程预算编制和费用管理的每个人，开展彼此监督，以免出现数据方面的误差，提高工作效率，而且保证质量。就现阶段的石油工程发展来讲，构建监管体系是非常重要的问题，必须要迅速解决。石油企业财务管理工作的根本任务是对其实施财务概预算编制以及费用控制，而且概预算水平以及费用控制的效率关乎到企业的经济发展，只有对财务概预算编制以及费用管理中存在的各种问题进行妥善处理，结合有关的问题，合理制定有效措施，利用管理制度，可以让有关工作人员主动参与到工作中，显著提升工作水平，以真正实现石油工程概预算编制和费用管理的科学化、合理化和全面化。

四、结语

总而言之，伴随着我国市场经济的日益发展，石油化工行业发展有了许多机会，需要紧紧抓住機遇发展，不断反思出现的问题。目前我国石油工程量预算编制和费用管理依旧存在一些问题，这些问题不利于企业的发展。因此为了可以真正实现稳定发展，需要迅速解决这些问题，充分意识到该预算编制以及费用管理的重要性，进而使财务管理效率得到明显的提升。

（作者单位：陕西延长石油钻井工程有限公司）