全域旅游背景下江浙地区旅游民宿发展现状及前景

殷蕾

近年来，随着我国宏观经济社会发展，人们的生活品质得到了极大改善，在基本物质需求得到满足的同时，迸发出了强烈的精神需求，旅游市场逐步火热起来。在这样的环境背景下，国家提出了“全域旅游”战略，为进一步的旅游行业发展指明了方向，而作为旅游的载体，旅游民宿亦是快速发展起来，并成为了旅游行业的新热点。本文基于对全域旅游、旅游民宿的概念释读，以全域旅游为背景，分析了江浙地区旅游民宿发展现状，并着重就其前景未来进行了展望。

一、引言

作為住宿服务的有机构成，旅游民宿在全域旅游的背景下逐步迈入了发展的快车道，并源于其本身的个性化标识，日渐赢得了市场的认可与青睐。事实上，随着我国城市化建设进程加速，人们的消费倾向发生了巨大变化，体验式旅游迅速引爆了市场热点，旅游民宿正是在这样的环境情态下衍生并发展，并产出了可观的经济效益，在江浙地区的发展亦是取得了显著成效，虽然其中仍旧存在些许问题和障碍，但未来前景仍然值得期待，因此相方面的课题研究备受关注。

二、相关概念释读

全域旅游是我国新阶段旅游发展战略的再定位，是一场具有深远意义的变革。根据国务院办公厅关于全域旅游发展的指导意见，发展全域旅游，将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局、优化公共服务、推进产业融合、加强综合管理、实施系统营销，有利于不断提升旅游业现代化、集约化、品质话、国际化水平，更好满足旅游消费需求，并确立了旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化的目标要求，指明了我国旅游事业发展的新方向。民宿的概念最早源于日本，在搜狗百科中定义为“利用当地闲置资源，民宿助人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的个性化住宿场所”，可视作为旅游发展的载体，在整个旅游服务输出结构中占有重要作用。对此，知名学者叶剑华认为，现代民宿是利用农民空闲的房屋，按照“古朴自然、绿色生态、宁静致远”的要求为游客提供具有乡野休闲养生功能的住宿场所，被当作为旅游业态的一种。全域旅游背景下，旅游民宿的基本服务属性，迎合了市场需求，因而迸发出了巨大的发展活力，并反哺着全域旅游发展，是一个双向促进的过程。

三、全域旅游背景下江浙地区旅游民宿发展现状

自国家旅游局提出全域旅游发展战略以来，并通过创建全域旅游示范区，形成了我国新型旅游发展格局。同时，国务院出台的《关于促进全域旅游发展的指导意见》，提出了“旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化”的四化一体目标。在这样的宏观背景时代，全国上下积极响应，并迸发出了巨大的全域旅游发展活力，旅游民宿市场亦是日益火爆起来。整体上而言，全域旅游背景下，江浙地区旅游民宿发展相当迅猛，并取得了显著成效，出具规模、特色显现，但客观维度上讲，受多重因素影响，其中仍旧存在些许方面的问题，未来前景不可估量。简单来讲，民宿作为旅游的新载体，但并作为一个新生事物，相关研究力度不足，缺乏系统管理，系列政策体系尚未完备，包括管理稽查制度、评价评级制度等，限制了其发展层次。同时，当前阶段的江浙地区旅游民宿发展独立性鲜明，缺乏必要的战略合作意识，仍旧以个体为主，零散经营，且同质化竞争现象严重，对地区文化的植入不足，无法形成特色，对市场消费的吸引力不足，究其根本与从业者的素质有一定关联。

四、全域旅游背景下江浙地区旅游民宿发展前景

（一）发挥政策扶植效用，促进优质资源整合

宏观市场经济环境下，基于日臻火爆的旅游需求市场驱动力，江浙地区民宿产业发展迎来了莫大的契机，未来前景不可估量，并产生了巨大的经济效益、社会效益，应当得到政府层级的有力支持。江浙地区政府相关主管部门应置身于全域旅游的宏观时代背景，深刻意识到旅游民宿发展对地区环境保护、空房资源开发、空心村落利用等多重方面的积极作用，以长远的目光看待其所衍生出的经济效益、文化效益、生态效益以及社会效益，在尊重经济市场运行规律的基础上，充分发挥行政调控职能，整合优质资源，做好顶层规划设计，提高其配置产出效益，并努力创造良好的政策环境，通过资金、土地等系列优惠，进一步调动旅游民宿的发展活性，逐步实现其产出价值的最大化。同时，认真学习党中央领导精神，依托《中央1号文件》、《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》等指导，深入推进全面依法治国战略，完善旅游民宿相关政策法规，明确准入条件，规范市场竞争秩序，携手全域旅游经济带建设。

（二）完善配套设施建设，增强市场发展内动力

完善的公共基础设施配套，是江浙地区旅游民宿发展的必要条件，对改善本地居民生活质量亦有重要的现实意义。对此，地方政府要进一步加强对旅游民宿发展的支持，做好宏观统筹规划，立足美丽乡村建设、全域旅游发展，按照属地管理、部门协管原则，逐步解决旅游民宿发展中的路、水、电、网以及污水处理等问题，改善周边环境，努力为游客提供舒适、便利、惬意的休闲场所，带动区域旅游经济腾飞。与此同时，地方政府主管部门还需深入旅游民宿发展一线，充分做好现场调研工作，构建好与本地居民之间的交互通道，在全面了解其现实需求的基础上，找准定位、明确重点，科学规划相关基础配套设施建设，包括超市、医院等，保障他们在旅游旺季的正常生活，提升人们的幸福感、认同感，增强发展旅游民宿的信心。另外，通过与旅游民宿经营业主的协作，基于游客流量大数据统计分析，优化基础配套设施分布，设计最优旅游线路，通过统一交通标识、科学分流游客等，提升全域旅游承载能力，提升民宿服务的可达性、便利性。

（三）秉承生态发展理念，优化产业整体布局

本质意义上而言，全域旅游是旅游产业的全景化、全覆盖，强调资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的系统旅游发展结构。而旅游民宿发展要置身于这个系统结构当中，优化整体布局，走错位竞争道路，实现可持续发展战略目标。在具体的践行过程中，要始终秉持生态优先的理念，着力做好自然环境保护，坚持合理有序开发，兼顾好近期与远期、生态与经济效益平衡，优化整体布局结构，以此来丰富江浙地区旅游民宿发展的资本支撑。在此基础上，充分把握和发挥江浙地区特色旅游资源优势，结合热点旅游线路的分布情况，科学布局全域内旅游民宿发展，确定优先发展区域和重点发展区域，并制定相应的差异化战略部署，形成特色鲜明的旅游民宿聚集区，由此产生更大的辐射影响力。在此过程中，要重点关注景区周边、古村古镇、美丽村庄等特色明显的区域旅游民宿规划，实现农耕、人文、工艺、康养等主流服务的全覆盖，形成布局合理、层次丰富的江浙地区旅游民宿产业发展新格局，势必能够迸发出更大的发展潜力。