教材循环利用须过好“三关”

从目前实际情况来看，要想在更大范围内推广落实教材循环利用，必须过好“三关”。

第一关是“法律关”。根据相关规定，从事出版物发行业务的单位或者个体工商户，应取得《出版物经营许可证》。这些规定没有区分新书和旧书、个体工商户和个人卖家，个人是二手书主要来源，要求个人办理出版物经营许可证并提供二手书进货凭证，这显然不现实，也给二手教材买卖带来潜在的法律风险。

第二关是“行政关”。义务教育阶段教材由国家免费发放，这是通过行政手段推进教材循环使用的前提，且音乐、美术、体育、健康、科学、信息技术等学科均不需学生做课堂记录，适合循环使用，在部分地区已推行。那么，我们是否可以通过行政力量的引导，让语文、英语、数学在内的更多课本也循环利用起来呢？

第三關是“市场关”。教材循环使用更依赖市场交易，存在产业链梗阻、供需匹配成本高等问题，二手教材市场缺乏完善的平台和服务体系支撑，供需两端匹配低效。要想解决这一问题，可以考虑建立全面系统且操作性强的覆盖中小学甚至高校的共享平台，实现资源循环利用，但这需要多方共同努力。