黄陵矿业以人为本推进高质量发展的探索与实践

文/张新苗

对于企业来说，坚持以人民为中心的发展理念，就是坚持发展为了人、发展依靠人

习近平总书记指出：“必须坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往”。对于企业来说，坚持以人民为中心的发展理念，就是坚持发展为了人、发展依靠人。陕煤集团黄陵矿业公司按照“一切为了发展、一切为了员工”的理念，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，让员工在企业发展过程中成长成才，共享企业发展成果，与企业高质量发展相互促进、相得益彰。

一、提升职工队伍素质：从“身强力壮”到“大学生班组”

人才队伍结构优化支撑企业转型升级，企业发展带动员工素质提升。一方面，企业转型发展吸引更多高学历人才；另一方面，装备技术进步倒逼职工素质提升。

1.创造“人人成才”机会，拓宽职工成长通道

黄陵矿业关注各类人才的成长和进步，指导帮助职工进行职业生涯规划，为各类人才脱颖而出铺设不同的“星光大道”。一是积极探索基层干部和管理人员公推公选机制。自实行干部竞聘制以来，共有100多名干部通过竞聘上岗，90多名后备干部通过公推公选产生。二是创新实践“五星员工”晋级机制。让职工从“本质安全诚信星”和“质量标准规范星”起步，逐步向“创新创效增值星”“学习成长成才星”“快乐和美文明星”发展奋斗，按照职工所获星次给予待遇、名誉。三是加强创新型人才培养。每年拿出300万元奖励创新成果和人才，让每一名职工在岗位有盼头、有干头、有甜头，满足了各层次职工自我价值实现的需要。

近五年来，一大批由职工主导的创新成果应运而生，23项成果获省部级奖，243项职工“五小发明”获国家专利，激发了全员干事创业、创新创造活力。

2.搭建“人人出彩”平台，紧紧依靠工人阶级办企业

“知屋漏者在宇下，知失政者在草野。”黄陵矿业坚持以人为本，充分调动员工参与企业经营管理的积极性，增强主人翁意识，实现了员工自主管理。一是坚持民主管理。不管是涉及职工柴米油盐的小事，还是事关企业改革发展的大计，公司始终坚持听民声、顺民意、谋民利，让员工真正当好企业的主人。以福利房分配为例，黄陵矿业坚持采用住房分配打分方案，将分配人员得分排名公示。二是坚持科学考核。以岗位价值精细管理为核心，推进职工自主管理。公司把岗位作为最小核算单元，让岗位成为一个经营主体，以岗位的经营效果决定职工薪酬，把职工由生产者变为经营者，这种文化价值导向不仅充分调动了职工完善自我、改进提高的主动性，也使管理成为具有广泛参与性的群体行为，实现了员工的自主管理，提升了企业的管理水平。

3.营造“人人自学”环境，优化职工队伍结构

黄陵矿业深知职工队伍建设的重要性，不断优化职工队伍结构，提升职工队伍素质，积极为职工创造自学条件。一是创新培训方式。实施素质提升工程，开展“专业功力、知识功底、作业功夫、身心素质、职业素养”等活动，激发全员“立足岗位、自主学习”的积极性，培养出一批掌握绝技绝活的专家人才和一专多能的复合型人才。二是鼓励职工在职岗位学习。采取“引进来、送出去”的方式，开办“黄矿大讲堂”，邀请院士、专家进行授课；与高校合作办学，在公司设立教学点，让职工不出矿区就能接受高等教育。近两年来，借用陕煤大学平台，已选拔13名优秀年轻干部到思创学院学习深造。

二、改善工作环境：从“脏苦累险”到“白领采煤”

传统煤矿工人给人的印象就是“脏苦累险”。黄陵矿业用现代科技武装传统产业，用新时代生态环保理念改造传统煤城，保障了职工群众的安全健康，实现了企业的绿色、安全、可持续发展。

1.安全环境

黄陵矿业煤矿开采条件相对复杂，水、火、瓦斯、煤尘、顶板“五害俱全”，曾发生过透水淹井事故和特大瓦斯爆炸事故。近年来，公司加大安全投入，改善安全环境，全力打造“本质安全型”矿井。一是加强灾害治理。以瓦斯和油型气治理为重点，灾害治理成效显著，近十四年来，杜绝了重特大事故的发生。二是狠抓安全行为治理。规范作业行为，高调反“三违”，防范零敲碎打事故的发生。三是开展安全生产标准化动态达标治理和生产系统优化。依靠科技进步，为安全生产创造良好条件，连续五年实现“零死亡”目标。

2.健康环境

煤矿是一个职业病高发的行业。黄陵矿业提出了“生产零伤害”的目标，创造健康的工作环境，保障职工身体不受职业病的侵袭。一是推广应用智能化无人开采技术。通过应用智能化无人开采技术，井下现场仅留一人巡视，减少职工接触煤尘的机会。二是坚持使用各种综合防尘措施。把矿尘降到规定浓度以下，确保井下巡视、井下检修环境达标。三是改革工艺和生产设备降噪。控制噪声传播，设立井下广播，定期播送优美音乐，让职工保持身心愉悦。四是加强职业健康防护。定期对职工进行健康体检，配备高标准职业防护装置，保障职工身体健康。近十五年来，公司未新增一例煤矿尘肺病患者。

3.生态环境

黄陵矿业坚持开发与保护并重，着力建设绿色环保生态矿区，实现了“高碳产业、低碳运行”。大力发展循环经济，走新型工业化道路，建成“煤炭洗选-精煤炼焦-焦炉煤气制甲醇-甲醇驰放气制合成氨”和“煤炭洗选-煤泥煤矸石发电-发电灰渣制建材”两条循环经济产业链，实现了煤炭固体“吃干榨净”，废水梯次利用“零排放”，气体达标排放。

三、共享企业发展成果：从“养家糊口”到“美好追求”

过去，煤矿从业门槛低、劳动强度大、工作危险性高，从事煤矿工作被视为解决温饱问题的“无奈之选”。黄陵矿业坚持以人为本，与职工群众共享发展成果，让职工快乐工作、幸福生活。

1.提高物质生活质量

根据企业效益，科学合理提高员工收入，职工人均年收入超过10万元，保障了职工物质生活基础。深入开展扶贫帮困、大病救助、金秋助学等活动，有效防范了因病致贫的情况，杜绝了因贫辍学的现象，职工的幸福生活梦想初步实现。

2.建设富美宜居家园

新建34栋住宅楼，确保3823户职工安居乐业。建设生活超市、文体中心、游泳馆等公用配套设施，建成大型多功能文体中心、矿山公园等惠民工程，使职工身在矿山也能够享受到大城市的公共设施资源，能够享受到企业发展的成果。

3.丰富文化精神生活

开展丰富多彩的文体活动，聘请专业教练指导，提高员工文化艺术素养。通过文化建设，使企业、职工的品格和气质，由效益最大化的“富”向社会声望好的“贵”、文化氛围浓的“雅”转变。