新形势下生猪屠宰监管实践与思考

2020-12-28王治铁

兽医导刊 2020年22期

杨吉王治铁

（贵州省金沙县动物疾病预防控制中心，贵州金沙 551800）

1 生猪屠宰现状，屠宰监管问题

目前，全国生猪基本上都实行了定点屠宰，统一管理。我县目前的屠宰管理水平已经很不错了，按照屠宰行业有关法律法规。首先，生猪进场必须是凭产地检疫证进场，并且进场生猪必须加戴有耳标，进场后第一步抽血检测非洲猪瘟。第二取尿液作瘦肉精抽检，二者检测为阴性方可入场待宰。生猪屠宰前静养六个小时以上，次日凌晨屠宰的生猪必须先申报肉品去向方可宰杀，宰杀后的胴体经官方兽医同步检疫合格，加盖检疫合格印章后方可销售出场，经检疫不合格胴体，加盖销毁印章后监督屠宰场作无害化处理。生猪从进场到产品出场都作了登记，做到了产品的追宗塑源管理，整过生产环节从生猪进场到产品出场每个环节都全程监控，基本上是“阳光”工作。另一方面，即行政管理方面存在着一些问题。首先，立法问题。《生猪屠宰条例》——屠宰场设置一个县城一间，但是在具体工作管理时，屠宰企业应该整改问题，多次整改不到位，但关停后，又没有地方屠宰供市场；其次长期处于生产中，屠宰场环境、圈舍、车间的消毒无法做到彻底，所以，屠宰场造成动物疫病流行的危险地方。立法的第二个问题：屠宰加工费的收取和更新。最初贵州省屠宰加工费30元/头，到2016年60元/头，那么屠宰加工费它包括些什么项目没有具体的明细，屠宰加工企业，在有关部门的监管中，屠宰场进口要设消毒池，车辆进出必须要消毒，那么屠宰场要另收消毒费，还有要求屠宰企业生猪进场前，开展非洲猪瘟检测，瘦肉精检测要收费，这个费该不该收，收取多少，我们的物价部门没有有关方面的规定，就目前我县屠宰场和屠宰户发生相关争论，矛盾还在上访中。另外，屠宰加工费应该3-5年要考虑更新一次，物价上涨的同时也应让企业有一定的利润。

2 新形势下生猪屠宰过程中的监管策略

2.1 对生猪屠宰监管内容进行有效的宣传

（1）要大力向民户、规模养殖场宣传，饲养的生猪必须搞好强制性的流行性的动物疫病的预防，并且必须加戴耳号标识。

（2）民户和规模养殖场饲养的生猪不能用泔水、瘦肉精等违禁物品饲养生猪。

（3）向广大市民宣传购肉时，看检疫合格印章，索要产品检疫证明。

2.2 对生猪屠宰专业监管团队进行建立

目前，我县生猪屠宰的主管部门是农业农村局，人员安排上是二名官方兽医带四名协检员分两个班轮流上夜班。白班抽当班工作人员全天对生猪进行采血、采尿检测工作作监督，同时不定时对待宰生猪健康状况作临床观察，发现问题及时处理。2020年7月份之后，由于机构改革，撤销了主管生猪屠宰工作的动物卫生监督所，动物卫生监督执法权交由农业综合执法大队。生猪屠宰检疫本身就是一个执法工作。那么官方兽医身份并不能执法，所以在工作中的扯皮事情处理起来很不方便。所以，如何理顺官方兽医从事屠宰检疫执法的关系很重要，希望立法部门早日出台新的法制管理办法以便屠宰检疫工作更有效的依法开展。生猪屠宰行政主管部门，要加强屠宰监管人员法制教育。要依法检疫、切实对检疫结果负责，公正、廉洁、不能徇私舞弊。时刻牢记食品安全，群众的健康，动物疫病的风险等重大责任。检疫员要切实树立良好的职业操守，并具备熟练的检疫技能，因此在新形势下要对生猪集中屠宰有一个良好的监管，那么猪集中屠宰监管团队的建立是非常有效的策略之一。

2.3 对生猪屠宰场点的监管进行加强

我县生猪定点屠宰场，日生产量在120头左右，年产量约5万头，在屠宰时的监管、生产流水线上有官方兽医作同步检疫，同时有两名协检员开据检疫证明，并同时作有关资料记录。在没有进行屠宰时，有检疫员值班，其工作：①对进场生猪逐一作临床健康检查，查证验物，并监督逐头采血作非洲猪瘟检测。②在非洲猪瘟检测结果出来后，逐头采尿作瘦肉精检测，检测结果为阴性方可入场待宰。③监督屠宰场作好进场出场车辆消毒。④监督在进场途中或待宰过程中发生死亡的生猪，作无害化处理，并监督其运输车辆和污染场地的消毒。⑤对待宰生猪作不定期的巡察。⑥对屠宰环境进行严格查看。只有抓以上工作，每天查的严、查的勤，才能够让生猪得到最为安全且卫生的屠宰。因此，如果想要在新形势下抓好生猪屠宰监管工作，对生猪屠宰场点的监管进行加强是非常重要的策略之一。