病死畜禽无害化处理存在的问题及建议

2020-12-28党红梅

兽医导刊 2020年22期

党红梅

（河南省安阳市林州市农业农村局，河南安阳 456575）

1 病死畜禽无害化处理中存在的主要问题

1.1 处理方式缺乏科学性

在现阶段，我国已经明确规定需要对病死畜禽进行无公害处理。最常见的处理方式主要是焚烧后掩埋的方式，这种方式看似比较简单，却存在诸多问题。首先，一些养殖者为了节省时间，没有选择合理的掩埋地点，只是随便的将动物尸体掩埋在养殖场周围，如果病毒扩散，将会对养殖场构成巨大威胁；其次，如果掩埋场所选择不合理，就会很容易使病原通过地下水或者土壤向空气中扩散，存在较大的安全隐患；然后，随着近些年来我国城市化进程的不断加快，农村也在快速的向城镇化方向发展，因此很难找到足够的场所进行病死畜禽无害化的处理；最后，一些不法分子为了谋取暴利，甚至将病死畜禽的尸体挖掘出来，加工成食品销往全国各地，对人们的身体健康构成极大威胁，行为十分恶劣。

1.2 监管力度不足

在对病死畜禽的无害化处理环节中，监管工作十分重要，但是实际的监管工作却漏洞百出。第一，由于需要监管的面积较大，监管涉及的范围较广，而基层的监管工作人员数量不足，难以满足监管工作的需要，监管部门很难在病死畜禽无害化处理的全程进行有效监督；第二，监管工作是一项工作量大，并且比较复杂的工作，工作环节较多，相关工作人员在工作中很容易身心疲惫，不利于监管工作的高效进行；第三，通过调查研究发现，畜禽养殖中的散养比例较高，加大了监管工作的难度，相关工作人员很难保证所有的监管环节不出纰漏；第四，基层监管人员的付出与收获不成正比，薪资待遇较低，造成工作人员缺乏工作积极性，不利于监管工作的高效开展。

1.3 处理标准不统一

我国有关文件已经对病死畜禽的无害化处理提出了具体的补贴，但是在具体实施过程中，由于各地区对处理标准认识不统一，造成一些地区的补贴难以发挥实际作用。不同地区的补贴标准不统一，违背了国家补贴的初衷，降低了养殖者对病死畜禽无害化处理的积极性，不仅不利于畜禽防疫工作的进行，并且难以有效保障畜产品的质量。

1.4 处理补贴缺乏合理性

目前的补贴只针对病死猪提出了补贴的金额，为每头猪80元，对于家禽还为提出具体补贴金额，病死畜禽的无害化处理机制无法全面覆盖。并且80元的补贴金额对于养殖者来说，根本无济于事，养殖者对病死畜禽的无害化处理积极性不高，支持力度不够，加大了病死畜禽无害化处理的难度。此外，对病死畜禽的无害化处理成本较高，而补贴的金额过少，养殖者的处理态度不积极。甚至还有一些地区对于补贴的发放迟迟不到位，进一步加大了病死畜禽无害化处理工作的难度。

2 病死畜禽无害化处理的建议

2.1 建立专门的畜禽无害化处理场所

为了保证病死畜禽无害化处理的顺利开展，首先需要建立专门的处理场所。要通过建立场所，实现对病死畜禽的集中处理，政府相关部门还需要根据当地的实际情况，制定处理制度，保证处理工作能够得到彻底落实；其次，相关部门要为病死畜禽无害化处理购置专业化的处理设备，通过一系列技术处理，实现对病原体的杀灭，从而最大程度上的避免二次污染。还可以从病死畜禽中提取工业用油，在处理的同时获得一定的收益；最后，要对处理所得的收益进行合理分配，保证各方的利益，推动无害化工作的有效开展。在目前我国对畜禽无害化处理方面，我国一些地区已经建立了专门的处理场所，有效实现了对病死畜禽无害化处理向资源化的转化。

2.2 加大畜禽无害化处理的经费投入

为了保证养殖者的利益，首先，各地政府需要将各地无害化处理的补贴费用纳入财政预算中，并且投入一定的处理经费，保证经费投入的连续性；其次，要在病死畜禽无害化处理工作中实行奖励制度，对于处理态度积极、支持处理工作的养殖者给予一定的奖励，引起其他养殖者思想上的共鸣，推动处理工作的高效开展。并且还要对隐瞒不报的养殖者进行惩罚，坚决杜绝不良处理行为的发生，要从根本上遏制病死畜禽向市场上流通；最后，政府可以和保险公司对接，建立畜禽养殖保险，尽量降低养殖者的养殖风险，提高养殖者对病死畜禽无害化处理工作的支持，为病死畜禽无害化处理工作的开展提供重要保障。

2.3 提高基层监管人员工作的有效性

为了使病死畜禽无害化工作能够得到彻底落实，第一，需要提高基层监管工作人员的待遇水平。满足基层监管工作人员的生活需求，使他们能够安心工作、认真工作，提高监管工作积极性；第二，各地政府部门可以根据监管工作的实际情况制定合理的考核制度，对于工作态度认真、负责的工作人员进行物质奖励，对于工作态度懈怠、懒散的工作人员进行惩罚，提高监管工作人员的工作质量和工作效率；第三，可以定期招聘优秀的监管人才，为监管工作引进新鲜的血液，保证监管工作的连续性。