农村畜牧兽医公共服务体系现状及对策

张玉国

（山东省莱州市沙河镇路旺畜牧兽医站，山东莱州 261400）

近年来，我国经济体制的改革速度越来越快，农村公共服务体系也受到了一定的影响。但目前，农村畜牧兽医公共服务体系的建设仍然存在着一些不足之处，致使农村公共服务体系无法起到相应的作用。因此，要加强对农村公共服务体系的探索，积极寻找有效的对策来进行解决，不断提升农村畜牧兽医的服务水平，从而有效推动农村畜牧兽医公共服务体系的发展。

1 农村畜牧兽医公共服务体系的现状

1.1 资金投入不足

由于我国的分税制改革时间较晚，在税收和财政等方面止步不前，改革政策也不够完善，致使相关部门没有明确相应的承担义务，资金投入不足，造成地方政府经常发生资金运转不周的情况。因此，受到资金因素的影响，农村畜牧兽医公共服务体系难以完善，从而导致农村畜牧兽医公共服务体系的建设存在一定的滞后性[1]。

1.2 管理模式不够完善

目前，我国农村的兽医站大多实行的管理模式是双重管理模式。这种模式是指将工作中的技术和理论交给相关管理部门的人员进行管理，人力、设备及资金也由政府管理。虽然双重管理模式具有一定的应用优势，但在管理工作中容易发生混乱，无法真正落实相关的政策，从而影响了农村公共服务管理的质量。另外，农村畜牧兽医普遍综合素质能力不高，专业水平和操作能力相对降低，不能满足当前公共服务体系发展的需求，存在老龄化问题，因此要重视农村畜牧兽医队伍的建设工作[2]。

1.3 人员配置不合理

要想构建完善的农村畜牧兽医公共服务体系，就要合理配置高素质、高质量的人才，明确分工职责，从而发挥出农村畜牧兽医公共服务体系的作用。现阶段，对农村畜牧兽医的要求较高，不仅需要具备专业的知识能力，还要有一定的实践经验，同时也要具备吃苦耐劳、认真负责的精神，这样才能更好地开展农村畜牧公共服务工作。但目前，农村畜牧兽医工作存在着人员配置不合理的问题，很多从事畜牧兽医的人员不具备专业的技能，缺乏较高的职业素养，在工作过程中积极性不高，进而导致农村畜牧兽医工作难以有效开展。另外，基层部门对兽医人员不够重视，没有定期开展兽医培训实践活动，致使不少年轻兽医缺乏实践经验。

2 农村畜牧兽医公共服务体系建设的对策

2.1 加大成本管控力度

政府要充分发挥出主导作用，加大成本管控力度，明确财政权利和事权，保证两者的平衡性，进而更好地承担农村公共服务责任，实现农村畜牧兽医公共服务体系的有效构建。同时，政府部门要对专项资金进行严格的管理和控制，尽量缩小城乡的供给差距，确保农村畜牧兽医公共服务体系的构建成本，使基层畜牧兽医能够得到资金保障，从而提升工作的积极性，促使农村畜牧兽医公共服务工作的进一步落实，真正实现专款专用[3]。

2.2 运用多元化的公共服务

目前，由于我国的市场经济制度仍在发展中，公共资源配置不够合理也属于正常现象，但针对农村畜牧兽医公共服务体系的建设问题，需要及时转变单一的公共服务制度，将多元化的公共服务运用到公共服务体系的建设工作中，从而更好地推动农村畜牧兽医公共服务体系的深入。同时，多元化的公共服务也可以降低政府的工作管理量，有助于提升政府管理工作的效率，进而提升公共服务的建设质量。

2.3 打造专业的农村畜牧兽医队伍

在开展农村畜牧兽医队伍建设的工作时，政府要充分发挥出主导作用，不断提升基层畜牧兽医的专业水平，及时引入年轻毕业生到农村兽医站中，改善老龄化严重的问题，这样有利于全面建立农村畜牧公共服务体系，进而打造出专业的农村畜牧兽医队伍。同时，政府及相关部门要重视农村兽医人员，定期开展兽医实践交流活动，加强农村兽医人员的实践训练，提升农村兽医队伍的整体专业水平，从而确保农村畜牧兽医公共服务体系的有效建设。

2.4 加大农村兽医行业的设备投入

要想构建完善的农村畜牧兽医公共服务体系，就要加大医疗设备及医疗技术的投入程度，提升基层的兽医医疗水平，确保农村兽医医疗的整体效果，从而有效推动农村畜牧兽医公共服务体系的建设。因此，当地政府及相关部门要重视农村兽医行业的设备投入，及时引入先进的医疗技术和设备，借鉴国外的先进医疗经验，注意设备的更新换代，保证基层兽医人员可以掌握充足的专业技术，进而提升自身的专业水平，实现农村畜牧业的进一步发展。

3 结语

随着社会现代化建设的推进，政府对农村畜牧兽医公共服务体系的建立十分重视，但就当前农村畜牧业的发展现状来看，仍存在资金投入不足、农村畜牧兽医队伍建设不完善等问题，严重阻碍了农村公共服务体系的建设，因此要及时探讨有效的对策，从而更好地解决农村畜牧兽医公共服务体系的建设问题。政府及相关部门要加强管理力度，培养专业水平高的农村畜牧兽医，不断探索先进的畜牧经验，促进农村畜牧公共服务体系的全面发展。