加快区块链发展 占据创新制高点

山东

【背景材料】

2019 年10 月24 日，中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。

习近平总书记指出，区块链技术应用已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域。目前，全球主要国家都在加快布局区块链技术发展。我国在区块链领域拥有良好基础，要加快推动区块链技术和产业创新发展，积极推进区块链和经济社会融合发展。

习近平总书记强调，要强化基础研究，提升原始创新能力，努力让我国在区块链这个新兴领域走在理论最前沿、占据创新制高点、取得产业新优势。要推动协同攻关，加快推进核心技术突破，为区块链应用发展提供安全可控的技术支撑。要加强区块链标准化研究，提升国际话语权和规则制定权。要加快产业发展，发挥好市场优势，进一步打通创新链、应用链、价值链。要构建区块链产业生态，加快区块链和人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的深度融合，推动集成创新和融合应用。要加强人才队伍建设，建立完善人才培养体系，打造多种形式的高层次人才培养平台，培育一批领军人物和高水平创新团队。

习近平总书记指出，要抓住区块链技术融合、功能拓展、产业细分的契机，发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用。要推动区块链和实体经济深度融合，解决中小企业贷款融资难、银行风控难、部门监管难等问题。要利用区块链技术探索数字经济模式创新，为打造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境提供动力，为推进供给侧结构性改革、实现各行业供需有效对接提供服务，为加快新旧动能接续转换、推动经济高质量发展提供支撑。要探索“区块链+”在民生领域的运用，积极推动区块链技术在教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域的应用，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务。要推动区块链底层技术服务和新型智慧城市建设相结合，探索在信息基础设施、智慧交通、能源电力等领域的推广应用，提升城市管理的智能化、精准化水平。要利用区块链技术促进城市间在信息、资金、人才、征信等方面更大规模的互联互通，保障生产要素在区域内有序高效流动。要探索利用区块链数据共享模式，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，促进业务协同办理，深化“最多跑一次”改革，为人民群众带来更好的政务服务体验。

习近平总书记强调，要加强对区块链技术的引导和规范，加强对区块链安全风险的研究和分析，密切跟踪发展动态，积极探索发展规律。要探索建立适应区块链技术机制的安全保障体系，引导和推动区块链开发者、平台运营者加强行业自律、落实安全责任。要把依法治网落实到区块链管理中，推动区块链安全有序发展。

【理论分析】

一、从《经济生活》角度分析

1.完善按要素分配的体制机制，让劳动、技术等生产要素参与分配。生产要素参与分配，体现了国家对公民权利的尊重。对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。习近平总书记强调要加强人才队伍建设，建立完善人才培养体系，打造多种形式的高层次人才培养平台，培育一批领军人物和高水平创新团队就是对此最好的体现，需要我们在分配方面加大对科技人才的支持力度。

2.市场经济的健康发展需要良好的市场秩序、市场规则来维护。在区块链发展方面我国建设可信体系，要把依法治网落实到区块链管理中，推动区块链安全有序发展。区块链开发者、平台运营者加强行业自律、落实安全责任，每个市场经济活动参与者都应该树立诚信观念，遵守市场道德，尊法学法守法用法，共同推动良好市场秩序的形成。

3.社会主义市场经济健康发展需要把市场决定性作用与国家科学的宏观调控结合起来。区块链发展，需要充分发挥好市场优势，更需要国家运用经济、法律、行政手段进行调控。习近平总书记强调，我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展等要求，这些方面的达成需要国家科学的宏观调控。

4.贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。我国经济发展进入了新时代，经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，我们必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点。同时建设现代化经济体系，要深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，营造良好的发展环境和社会氛围，显著增强我国经济质量优势。加快推动区块链技术和产业创新发展，积极推进区块链和经济社会融合发展；要加强区块链标准化研究，提升国际话语权和规则制定权等内容很好地体现了我国把创新摆在国家发展全局的核心位置，同时努力建设现代化经济体系。

二、从《政治生活》角度分析

1.我国政府是人民的政府，要建设人民满意的服务型政府。政府要探索“区块链+”在民生领域的运用，积极推动区块链技术在教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域的应用，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务；政府要利用区块链数据共享模式，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，促进业务协同办理，深化“最多跑一次”改革，为人民群众带来更好的政务服务体验，这都体现了我国政府的性质、宗旨及职能等方面。

2.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。必须坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，只有坚持党的领导，才能实现推进现代化建设的历史任务。中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习，中共中央总书记习近平在主持学习时强调加快区块链技术和产业创新发展体现了我们党的伟大领导。

3.不断增强我国的综合国力，提升我国的国际地位和国际影响力。当今世界，发展经济和科学技术是世界各国普遍关心的问题，各国之间的竞争也越来越多地转向经济和科技领域。很多国家都以发展经济和科技作为国家的战略重点，努力增强自己的综合国力，力图在世界格局中占据有利地位。目前，全球主要国家都在加快布局区块链技术发展。习近平总书记强调，要强化基础研究，提升原始创新能力，努力让我国在区块链这个新兴领域走在理论最前沿、占据创新制高点、取得产业新优势，努力增强我国在区块链发展中的竞争力与综合国力。

三、从《生活与哲学》角度分析

1.从唯物论的角度来看：物质与意识的关系原理；规律的普遍性客观性原理。物质决定意识，要求我们一切从实际出发、实事求是。目前，全球主要国家都在加快布局区块链技术发展，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用，所以我国要加快区块链技术的发展。意识具有能动作用，要求我们加快推动区块链技术和产业创新发展，积极推进区块链和经济社会融合发展。规律具有普遍性，我们要积极探索区块链发展规律，推动区块链技术及产业等方面的发展。

2.从辩证法的角度来看：唯物辩证法既是科学的世界观，又是指导我们认识世界和改造世界的重要思想方法。联系观、发展观、矛盾观、创新观等在习总书记的发言中都很好地得以体现。整个世界是普遍联系的有机整体，联系具有普遍性、客观性、多样性，要构建区块链产业生态，加快区块链和人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的深度融合；要推动区块链和实体经济深度融合等各方面都深刻体现了这一点。世界是不断发展的，区块链技术作为新事物本身就体现了发展的观点。区块链技术发展需要人们弘扬创新精神。主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物发展起决定作用，要求我们着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。

3.从历史唯物主义的角度来看：社会存在决定社会意识，正确的社会意识推动社会的发展。习近平总书记指出，要抓住区块链技术融合、功能拓展、产业细分的契机，发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用就是对此最好的体现。人民群众是社会历史的主体，要求我们坚持群众观点与群众路线。我国要探索“区块链+”在民生领域的运用，积极推动区块链技术在教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域的应用，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务。

【创新训练】

1.习总书记强调，我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。上述材料蕴含的哲学道理有 （ ）

①攻克关键核心技术体现了主要方面决定事物的性质

②我们要善于把握技术自主创新中的主要矛盾

③区块链技术与产业创新发展之间是整体与部分关系

④区块链技术发展离不开意识能动作用的发挥

A.①② B.①④

C.②③ D.②④

2.要探索利用区块链数据共享模式，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，促进业务协同办理，深化“最多跑一次”改革，为人民群众带来更好的政务服务体验。这启示我国政府要 （ ）

①利用好先进技术，建设好服务型政府

②扩大自身职能，切实解决民生问题

③不断简政放权，提升服务能力与水平

④与时俱进，深化改革，坚持以人为本

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

3.阅读材料，完成下列要求。

区块链技术的集成应用在当今经济社会发展中发挥着极其重要的作用。习近平总书记指出，要推动区块链和实体经济深度融合，解决中小企业贷款融资难、银行风控难、部门监管难等问题。要利用区块链技术探索数字经济模式创新，为打造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境提供动力，为推进供给侧结构性改革、实现各行业供需有效对接提供服务，为加快新旧动能接续转换、推动经济高质量发展提供支撑。要探索“区块链+”在民生领域的运用，积极推动区块链技术在教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域的应用，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务。

（1）联系无处不在，请从联系观的角度谈谈对区块链技术发展的认识。

【参考答案】

1.D【解析】攻克关键核心技术，体现了解决主要矛盾，而不是主要方面，①错误；把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，体现了抓主要矛盾，②正确；区块链技术与产业创新发展之间有联系但不是整体与部分的关系，③错误；我们需要重视区块链技术，发挥意识的能动作用，④正确。

2.B【解析】①正确，政府要利用好区块链数据，更好的为民服务。②扩大自身职能不对，排除。材料中没有体现简政放权，③不选。政府要不断改革，为民服务，④当选。

3.（1）①整个世界是一个普遍联系的有机整体，区块链技术发展推动了新的联系的建立。区块链与实体经济、数字经济模式、民生领域等建立了新联系，而且这种联系有力地推动了经济社会的发展。②联系具有多样性。事物的联系多种多样，区块链技术发展带来了经济、社会、民生等各方面的变化，在经济社会发展中发挥着重要作用。③区块链技术发展深入社会生活的方方面面，我们要运用综合的思维方式来认识它的产生与发展，发挥其独特优势与功能。