关于加强事业单位会计内部控制的有效策略

邓 杰

会计内部控制是指在以提升会计信息质量为目的的基础上，保证资产的安全与有效，加强资产的完整与安全性，使相关制度与法规能够得到有效执行。在实际中，因为事业单位会计工作并不复杂，内部控制就导致工作人员认识不是十分到位。而在这一情况下，就会出现很多问题。所以，针对事业单位会计内部控制展开深入研究与分析，并找出其中的问题加以解决，成为当前非常重要的工作。

一、事业单位会计内部控制的意义

对于事业单位来讲，会计内部控制工作非常重要，它能够帮助其解决在实际运行中的各项问题，使其处于更加稳定的状态，具有积极意义。首先，能够保证国家财政资金的有效利用。因为事业单位的性质，其所使用的资金基本上都是国家的财政拨款，为了更好地利用相关资金，避免贪污与非法侵占等情况出现，就需要建立完善的内部会计控制制度，保证事业单位的资金使用能够得到有效监控，规范工作人员的收支行为，保证相关工作能够及时完成，从根本上减少财政资金的损失。其次，能够保证财务信息的真实性。真实的财务信息能够体现出单位的财务状况，也是国家制定各项政策的依据。通过有效的内部会计控制制度，可以保证相关工作流程顺畅，减少做假账等情况出现，使财务信息更加真实可靠。

二、事业单位会计内部控制存在的问题

（一）对内部控制的认识不足

从现阶段情况来看，很多事业单位对于会计内部控制的重视程度比较高，在不断完善相关工作。但是仍有一些事业单位对于这一工作认识并不十分到位，致使其无法发挥出全部效能。而且事业单位对于财务部门的认识也存在偏差，相关工作人员对于一些重要工作无法产生影响，在完成自身工作的过程中，没有发挥出应用作用，仅仅是进行审批，而这就容易造成财务控制失效，信息失真，出现非常多的违法违纪现象。

（二）预算约束管理效果不佳

事业单位在实际发展过程中，需要向财务部门报告预算情况。然而在这一过程中存在非常多的问题。一些事业单位并没有按照相关制度开展工作，规范性差，实际约束效果明显下降。因为年度预算没有得到有效执行，就导致预算开支过大，在各项费用的使用上非常随意，造成了严重浪费。资金在实际使用中出现了不符合实际的情况，利用效率低下，使得单位资金浪费情况非常严重。

（三）工作人员素质有待提升

财务人员是事业单位非常重要的一部分，其对于单位实际经营会产生直接的影响。所以在事业单位实际发展过程中，财务人员自身工作水平会对相关工作产生很大影响。但是从现阶段的实际情况来看，相关工作人员水平还有待提升。一部分人员为临时聘用，还有一部分人员因为工作比较散漫，长时间没有提升自身水平，导致对工作造成较大的负面影响。因为财务制度与管理不够有效，相关工作人员很少遵循有关制度，对工作不是非常负责，导致会计工作失去了应用的作用，甚至个别单位中还出现了挪用公款和贪污腐败等问题。

（四）监督机制尚需健全

从现阶段来看，很多事业单位已经建立了专业的会计内部控制制度，并且正在实施，但是相关制度的执行如果没有监督机制，就无法发挥出实际效果。从当前的实际情况可知，在事业单位展开会计内部控制过程中，并没有形成比较完善的监督与控制体系。在实际执行过程中，基本上都是管理人员负责审计工作，但是相关工作仅仅是查验现有制度，对其是否有效落实没有比较强的监督与验收效果，所以使得制度本身缺少实际监督而失去作用。

三、事业单位会计内部控制的优化措施

（一）提高管理人员重视程度

管理人员作为事业单位的负责人，其对于促进会计内部控制工作具有非常积极的意义，要想保证相关工作能够获得更好的效果，就必须让管理人员认识到相关工作的重要性。所以在日常工作中，需要加强管理人员会计内部控制知识的培训，使其对于相关工作有更加深入的认识，能够从心理上对其更加重视，借此保证相关工作的有效性。管理人员自身也要自觉地参与到相关培训工作之中，不断地丰富与提升自身，使之能够更好地参与到相关工作中去，借此带动事业单位整体参与到有关工作之中，从根本上避免其出现严重的违纪违法行为。

（二）加大预算约束力度

预算管理是会计内部控制工作中非常重要的一项。最先要完成的工作就是通过分析与研究，不断完善现有预算管理制度，通过添加绩效预算管理的相关内容，提升其整体效果。会计人员作为预算工作的重要部分之一，其在实际工作中的态度会直接影响相关工作的准确性。所以需要建立更加完善与有效的激励机制，借助相关制度进行奖惩，使相关工作人员能够更加积极主动地参与有关工作。事业单位还需要建立更加完善的资金预算反馈制度，借此实现创新与发展，使其能够在资产预算工作组织中，提升运营效益，及时有效地解决各种问题，促进单位会计质量进一步提升。

（三）强化人员专业素养

会计人员作为执行会计内部控制工作的最重要因素之一，要想保证相关工作的有效性，就需要提升工作人员的素质水平。首先是所有工作人员都要具有专业知识，对于会计内部控制有非常深入的认识与了解。其次是有关工作人员要具有高超的职业素养，有非常强的责任心，对于相关法律法规熟悉了解，并且能够自觉地遵守。最后是在实际招聘的过程中，要保证其公开公正公平。工作初期，要对应聘者的能力进行全方位考察，判断其职业素养与道德水平，经过严格评判确认才能最终聘用。为了保证相关工作人员不断提高实际水平，单位还需要对其定期培训。

（四）建立完善监督机制

要更好地保证事业单位内部控制工作的有效性，就需要加强监督管理工作，建立更加完善的监督机制。在实际工作中，不仅需要完善内部监督控制，还需要做好外部监督，通过二者的有机结合，使其能够发挥出更好的效应。在内部监督工作中，事业单位需要仔细分析与考量自身会计内部控制的情况，并制定出更加有效的制度，借此保证会计人员的合法权益，使相关工作能够有效开展。事业单位内部审计工作如果不具有较强的独立性，就会使其效率明显下降。而通过外部审计则可以有效避免相关问题，还能够找出一些难点问题，制定出更加有效的解决措施。通过发挥税务、财政与审计等外部审计工作的作用，从事业单位的内部监督出发，借此形成更加完善的监督体系，保证会计内部控制工作的有效性。

事业单位在社会经济活动中具有非常积极的作用。通过建立健全事业单位会计内部控制制度，不但能够有效提升事业单位会计信息的准确性，而且还可以提升其财产的安全性，保证事业单位处于更加有效的运行状态之中。所以从这一角度来讲，加强事业单位会计内部控制制度具有积极的意义。