铁路运输安全管理措施分析

邸长胜

摘  要：运输安全管理对于铁路运营至关重要，现阶段我国铁路运输部门针对铁路运输的安全管理措施已经加强了研究，并制定出了较多的管理实施方案。文章主要分析了在铁路运输安全管理现存问题，并针对性分析了安全管理优化措施，以期能够促进我国铁路运输行业的稳定发展。

关键词：铁路运输;安全管理;措施

中图分类号：U29          文献标志码：A       文章编号：2095-2945（2020）26-0189-02

Abstract： Transport safety management is very important for railway operation. At this stage， China's railway transport departments have strengthened their research on railway transport safety management measures， and worked out more management implementation plans. This paper mainly analyzes the existing problems in railway transport safety management， and pertinently analyzes the optimization measures of safety management， which can promote the stable development of China's railway transport industry.

Keywords： railway transportation; safety management; measures

在现代化国民经济的发展过程中，铁路运输行业的稳定发展不仅能够为人们提供更加安全的出行工具，还能够促进国民经济的快速发展。在铁路运输行业发展过程中需要提前做好一系列的安全管理方案，结合实际情况来分析铁路运输安全管理工作中存在的问题，提出一系列优化管理措施，提升铁路运输安全管理水平，促进铁路运输事业的稳定、安全发展。

1 铁路运输安全管理现存问题

1.1 安全管理体制不够科学、完善

现代社会的创新发展带动了人们生活质量的提升，因此人们对于社会各个行业的基础设施建设和不同类型的设施服务要求越来越高。在这一发展形势背景下，铁路运输行业的发展更受到了人们的关注和重视，铁路关乎人们出行和生活的质量，铁路运输作为国民经济的大动脉，在当前经济快速发展的情况下，铁路运输设备也在不断地创新发展，中国的高铁技术已领先世界，成为一张靓丽的名牌，但是铁路运输安全管理工作有待进一步提高，设备虽然得到了优化和完善，但是安全管理工作还存在一些问题。在铁路运输过程中突发安全事故的风险仍然存在，缺乏更加科学合理的安全管理制度。由于人为因素、环境因素、设备因素等原因，在铁路运输过程中，仍存在一些安全隐患。当前铁路的快速发展给安全管理工作提出了更高要求，安全风险预警和隐患排查治理体制还不够完善，没有充分发挥“双重预防机制”作用。存在风险和隐患的管控措施不全面，落实不到位问题，安全职责不明细等问题，直接影响铁路安全运输生产。

1.2 铁路设备故障分析

据调查当前我国铁路运输实际发展情况发现，我国的铁路工作重点主要是放在了提升生产力方面，安全管理工作没有放到更高的位置。在铁路快速发展进程中，铁路设备的改造和创新升级，还存在设备缺陷和质量不稳定问题，在铁路运输的过程中安全管理始终没有落实到实际工作细节处，管理水平不能适应新发展要求。在铁路运输过程中如果正处于运输高峰期，那么铁路的客运运输就会出现各种问题。结合客运站的具体应用情况可以看出，很多客运站并没有把自身职责和义务凸显出来，旅客在客运站中停留的时间越来越长，导致旅客对于铁路运输服务的感受越来越差，对于铁路运输现场管理工作也造成了较大的影响。

1.3 列车晚点问题（影响运输效率）

在铁路运输过程中难免会受到突发事件以及客观因素的影响，列车需要在中间站停留较长的时间，导致行驶过程中出现晚点情况，火车晚点属于铁路运输过程中普遍都会出现的问题[2]。列车晚点会影响旅客的正常出行，也会对旅客的人身财产安全造成严重威胁，因此需要积极加强铁路运输安全管理工作，减少铁路晚点问题的出现，为人们提供更加方便和安全的出行环境。

2 铁路运输安全管理有效措施

铁路运输的安全性是铁路运输事业发展需要思考的重要问题，我国经济发展迅猛，各个地区的运输和往来交流十分频繁。铁路运输具有速度快、運输量大、单位成本低、污染小等特点，因此很多大型的商品运输都会选择铁路运输，更加方便快捷并且安全系数高。自从铁路运输行业发展以来我国的铁路运营已经经历过五次提速，运输的速度越来越快，因此铁路运输安全管理也是越来越重要。

2.1 强化人才管理机制

想要在实践中真正提升铁路运输安全管理水平，需要认识到管理人才培养的重要性[4]。铁路管理部门要积极完善内部的人才管理机制，结合实际情况做好人才培训和管理工作，把人才的自身优势和职能作用能够全部发挥出来。通过参与实践工作，提升员工的安全管理意识，引导员工能够认同安全管理工作的要求。铁路管理部门要适当的调整好企业的内部岗位，结合铁路的实际运输情况和管理工作开展现状，实施政企分离管理措施，这样能够采用精细化管理措施提升企业的内部管理质量。针对铁路运输管理部门的员工需要适当的创新管理制度，把员工的主观能动性充分发挥出来，在日常工作中针对自己的工作行为实行自我监督管理。在工作实践中要提升整体员工的安全意识，制定出现代化管理制度配合提升员工的工作积极性和主动性。只有具备严格的规章制度要求，员工才能够在工作中按照规章制度要求提升自身工作技能，创新工作方法，减少人为因素问题的出现。

2.2 强化自然灾害的预测和监测工作

铁路运输长期处于复杂的自然环境中，因此一旦出现恶劣天气会直接影响铁路的正常运输，对于铁路运输中的旅客和货物安全性都会造成严重威胁[5]。自然天气具有不可控制因素，有很多突发情况无法得到准确的管理，因此影响了铁路运输的安全发展。针对这一问题铁路运输部门要提前做好自然灾害的预防措施，应用预警系统和自然灾害的检测系统，能够提前预测到恶劣天气的出现，配合调度号铁路运输线路的运行。在自然灾害的预测和监测过程中可以结合现代化先进技术的应用，有效地检测气候变化和环境变化，出现异常情况及时预警，各个部门能够提前按照预防方案的内容要求制定出管理措施，减少自然灾害对于铁路运输造成的影响。

在铁路运输中完善铁路交通灾害预警系统，在铁路运输中一旦出现安全事故能够提前预警，减少铁路运输产生的经济损失，保障人们的出行安全。在现代化铁路交通运输事业的发展过程中，要根据安全运输要求构建报警系统，完善实时监控系统，避免各种不同类型安全事故的出现，尽可能减少安全事故的发生几率，提升铁路运输的安全性和稳定性，确保人们的出行安全。

2.3 明确安全责任

在铁路运输中责任落实不到位，安全就得不到有效地保障，因此需要铁路管理部门能够建立以岗位责任制为基础的安全责任机制，明确出安全管理责任，量化各个岗位责任制标准，解决安全管理干部的责权利问题[6]。要加强安全生产管理意识，在现场加强针对性检查，及时发现安全运输中存在的问题，做好安全防范工作。还要配合完善安全管理失职行为追究制度，出现问题要落实好考核和处分，这样才能够起到有效的约束作用。

2.4 堵塞安全漏洞

任何有效的安全管理模式，在施行过程中必然存在“想不到”或者安全生产各要素发生变化的情况，一旦出现必然带来安全风险（或者原有的安全风险产生变化），其管控措施也必须随之改变适应其变化。如管控不到位就会带来不可预料的安全生产事故隐患。与时俱进，不断堵塞安全漏洞是防范安全生产事故的重要环节。如何堵塞安全漏洞？主要从以下几方面进行：

（1）安全风险意识要在各级管理人员心中扎根。各级管理人员要深刻理解事故发生的普遍规律：安全风险存在于铁路运输生产工作的各个环节，而各项规章制度、作业标准、操作规程在为完成运输生产工作任务的同时，一项重要的任务就是防范安全风险。各级管理人员在维护各项生产制度顺利实行的同时就是在管控安全风险。当各项生产制度不能得到有效执行时，除了正常的安全生产不能顺利开展之外，安全隐患也将随之产生，一旦安全隐患积累到一定程度，再叠加一定的偶然性，生产安全事故就会突然发生，造成不可预料的人身、财产损失。

（2）经常性、定期的开展安全风险辨识工作：在生产要素（管理、人员、设备、环境）发生变化时要及时开展风险辨识，比如有新业务、新员工、新设备、新的环境时;原有的业务其流程、操作人员发生变化时;原有的设备出现异常或升级改造后;生产作业环境发生变化时要以一定的形式将安全风险辨识管控工作固化下来，比如定期（周、月、季、年度等）召开安全风险辨识管控专题会议，由各专业分管安全人员针对各自管辖生产各要素的变化进行充分辨识，通过专题会议充分讨论制定防控措施，并对上一阶段或者安全风险库中的安全风险管控情况予以评估，查遗失补漏，不断改进。针对辨识出的安全风险，制定相应管控措施，发布安全风险预警，将安全风险及时暴露在一定范围，不仅使管理人员掌控其管辖范围的安全风险及防控措施，而且使操作人员知道其工作区域存在的安全风险，并熟知防控措施。

（3）发挥隐患排查治理的堵漏兜底作用。隐患排查治理工作其主要内容就是通过一定形式（专项检查活动、现场写实）对生产现场及其他场所开展检查活动，与相应法律法规、规章制度、作业标准、操作规程、安全生产管理制度等实施情况进行对照，及时纠正物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，达到阻止生产安全事故发生的目的。隐患排查治理要做到有的放矢，要制定计划，以前期开展安全风险辨识工作所发布的安全风险预警为重点，对安全风险管控措施的落实情况重点检查，及时纠偏，使铁路运输生产安全得到有效保障。

3 结束语

综上所述，在铁路运输过程中配合开展铁路运输安全管理工作，相关部门需要积极完善铁路运输安全管理制度，结合实际情况科学合理地制定出管理方案，针对不同类型的突发情况做到提前预警，提升安全管理水平。铁路管理部门要积极强化全体员工的安全管理意识，并主动参与到安全管理工作中，提升铁路运输安全管理水平，保障人们日常出行的安全。

参考文献：

[1]张瑞光.铁路运输调度安全管理探讨[J].中国物流与采购，2020（08）：46.

[2]刘振和.铁路运输安全管理及其提升措施[J].农家参谋，2020（05）：143.

[3]张欣怡.铁路运输安全管理与货运管理体制改革问题的研究[J].大众标准化，2020（02）：207-208.

[4]王璐，张艳，李昊明.机场道路客运专线运营安全管理研究[J].价值工程，2020，39（02）：28-29.

[5]孙桂岩.加强铁路货运安全管理的探讨与实践[J].铁道运营技術，2020，26（01）：13-15.

[6]帕拉提江·沙力.铁路运输安全管理问题与货运管理体制的探讨[J].现代营销（信息版），2020（01）：163.