坚定不移推进高质量发展

本刊编辑部

岁月如斯，2019年渐渐远去。回顾过去的一年，在经历10余年迅猛发展、新修订《农民专业合作社法》正式施行后，农民合作社由注重数量增长向注重质量提升转变的态势越发明显，合作社步入了高质量发展阶段。可以说，合作社高质量发展是健康成长的使然，是新时代要求的必然，也是广大成员诉求、各级政府要求、社会各界期盼的最大公约数。

高质量发展是广大成员的共同诉求。合作社是互助性经济组织，带领成员与现代农业发展有机衔接是其使命宗旨，民办民管民受益是其质性规制。一方面，截至2019年11月，我国注册登记合作社达220余万家，成员4668.74万户，在带领成员发展产业、增收致富等方面取得了瞩目的成绩。另一方面，也要看到，我国农民合作社发展起步晚、时间短，发展基础仍然薄弱、整体实力还不够强，运行还不够规范、与成员联结还不够紧密，与广大成员的期盼还有差距，成员的获得感、幸福感、安全感还不够充分。广大成员追求美好发展的心声，成为了推动合作社高质量发展的不竭动力。

高质量发展是各级政府的一贯要求。中央高度重视农民合作社，要求突出抓好农民合作社发展。2019年中央1号文件明确提出，开展农民合作社规范提升行动。为此，2019年各级各部门出实招、使硬招：2月，中央农办等11部门印发《开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案》，在全国集中开展合作社专项清理；9月，中央农办等11部门发布《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》，对合作社规范提升进行部署；11月，农业农村部等9部门印发《国家农民合作社示范社评定及监测办法》，进一步规范国家农民合作社示范社评定及监测；12月，农业农村部发布《关于农民合作社质量提升整县推进试点方案的批复》，新确定128个试点单位。一系列组合拳，精准有力地促进了合作社高质量发展。

高质量发展是社会各界的热切期盼。尽管合作社取得的成就有目共睹，但在发展中也出现了虚假合作、套取扶持、非法集资等问题，“一颗老鼠屎坏了一锅汤”，在社会上一度引发不小非议。但是，青山遮不住、毕竟东流去，随着事实的廓清，越来越多的人对合作社投出“肯定票”，纷纷伸出了援手。2019年初，中国邮政集团、中化集团、中粮集团相继与农业农村部签订协议，发挥各方优势，助力合作社高质量发展。2019年12月，在全国农民合作社质量提升整县推进试点交流座谈会上，阿里、百果园、本来生活等企业公开了支持服务农民合作社质量提升的措施。社会各界的赋能，加快了合作社高质量发展的步伐。

凡是过往，皆为序章。“办一家合作社、带动一个产业、富一方百姓”，10余年的历程证明，农民合作社不但可以做到，还能做得更好。在2020年这个决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的收官之年，广大农民合作社要继续坚持“姓农属农为农”属性，以钉钉子精神一锤接着一锤敲，坚定不移推进高质量发展。