新时代加强公立医院党建工作落实健康中国战略探讨

2020-12-24倪丽

世界最新医学信息文摘 2020年18期

倪丽

（淮安市第四人民医院，江苏淮安）

0 引言

随着时代的发展，我国政府对人们身体健康的关注度越来越高，只有人们身体健康才能够保护国家不被侵犯，是国家富强的重要标志[1]。为了让人们意识到身体健康的重要性，最终实现健康中国的战略目标，首先需要加强公立医院的党建工作，这也充分体现了党对人民群众健康的高度重视。对于公立医院来说，他们不仅要完成国家的战略部署，而且要真正将人民健康放在首要位置，维护人民大众利益。

1 新时代加强公立医院党建工作的必要性

1.1 落实新时代党建总要求的内在需求

针对我国的医疗服务来说，首先需要承担起人民健康责任的就是公立医院。公立医院要根据党和国家政府的要求建设医疗服务队伍，落实健康中国战略。目前公立医院的党建工作还存在一些问题，中央巡视组在巡查的过程中发现公立医院的党建工作比较弱化问题，这与党领导的重视程度有很大关系，而且公立医院的党建有些缺失，治党不严格[2]。因此，加强公立医院的党建工作是刻不容缓的，只有将党的各项任务落实，才能够为健康中国提供政治保障。

1.2 践行健康中国战略的重要保障

在健康中国战略中，能够提供医疗卫生服务的医院有很多，但公立医院绝对是主要医疗服务源。据国家卫生计生委网站的统计结果显示，截止到2017年6月，我国总共有医院30000所，其中公立医院比较多，有12566所[3]。公立医院占全国医院总数的百分之四十八左右。从医疗服务总量层面来说，从2017年1月至2017年6月，我国医疗卫生机构总诊疗量已经达到了39亿人次，其中公立医院有14亿次；从医疗卫生机构出院人数来说，公立医院大约7484万人[4]。由此可见，公立医院为人们提供的医疗服务比例是非常大的，这也是加强公立医院党建工作的重要原因，对推进健康中国战略具有重大意义。

2 加强公立医院党建工作落实健康中国战略的现状

2.1 公立医院的党建工作与医院业务之间的结合较为困难

我国公立医院绝大部分采用的领导体制为党委领导下的院长负责制，这种党委领导下的院长负责制是由公立医院党组领导体系的特殊性决定的。院长负责制模式在公立医院管理中，不仅能够促进医院业务的长期稳定发展，还可有效促进医院经济效益的不断提升。但负主要责任的院长，在医院的党建工作落实过程中，由于过于重视医院业务，会出现忽略党建工作的重要性，全然以医院业务为主，使党建工作成为医院业务的附庸。这种忽略党建工作重要性，对党建工作缺乏足够认识的行为，使公立医院难以实现党建工作与医院业务之间的有效结合，甚至出现难以避免的脱节情况，增加了公立医院加强党建工作的难度，从医院长远利益看，不利于医院的长期健康发展。

2.2 公立医院党建工作不具有创新性，缺乏积极鼓励与有效扶持

公立医院中存在的党建工作与医院业务之间的难以结合问题，既造成了党建工作与医院业务的脱节与割裂问题，又使党建工作在落实过程中缺乏必要的资金支持。党建工作由于缺乏资金支持，无法建立长期有效的投入与补偿机制，从而引发党建工作人员因缺乏鼓励与扶持，出现工作效率不高，缺乏工作积极性，难以实现党建工作的有效创新。缺乏创新机制保障的党建工作，不利于公立医院有效落实健康中国战略，使医院的党建工作不仅缺乏工作研究，还缺乏相关应对方法。

2.3 公立医院尚未建立合理、有效的监督评价机制

公立医院长期坚持的党组领导下的院长负责制对党委工作人员的工作积极性具有一定的制约作用。公立医院受其领导体制特殊性影响，太过注重医院业务，忽略了对医院党建工作人员的重视，使党建工作人员未得到充分尊重。这种形同虚设的党建工作对健康中国战略的落实不具有积极意义。公立医院的党建工作由于尚未建立合理、有效的监督评价机制，监督指导体系也尚不完善，这对公立医院党建工作整体水平的提升存在一定不利影响。

3 加强公立医院党建工作的主要做法

3.1 着力于政治建设

第一，要充分发挥党委的示范带动作用。公立医院首先要团结医院内部的员工，其中包含了党员和普通职工，让他们在思想上统一，而且在政治上和行动上也要一致。其次公立医院严格党员教育管理，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘实心、牢记使命”主题教育，结合工作实际开展主题党日活动，教育引导党员在日常工作生活中亮管理人、立标杆、树形象，引领带动职工积极投身医院改革发展事业、促进医院和谐稳定。

第二，要组织医院普通党员仔细学习。在全医院内部开设微党课，为党员学习党课搭建一个学习平台，让微党课成为每一个普通党员必须要学习的任务。需要强调的是，微党课的做法不仅得到了国家卫生健康委的认可，同时还被其重点表扬。

3.2 着力于思想建设，完善理论联系实际活动体系

第一，建立一个党组织能够组织一些活动的平台。在平台上多开展一些有关党主题的实践活动，开展活动的目的是为了让党支部更有凝聚力，不要忽略基层党组织的影响力。

第二，落实主题党日活动。举例来说，近年来，医院党委充分发挥党员先锋带头作用，定期安排党员走进创建全国文明城市挂钩网格社区开展文明共创工作，与社区一起将辖区创建文明城市的各项工作做好，全面完成市委市政府下达的工作任务。2018年，医院党委积极响应市卫生计生委“党建+健康扶贫”先锋行动的号召，创新支部活动载体和党员教育方式，发挥医院特色，组织党员同志深入社区开展义诊活动，组织医护人员深入精准扶贫户家中，针对性地进行用药指导，传授健康常识，全面落实精准健康扶贫“四帮四解四到位”的重要举措。

3.3 着力于文化建设，构建优质高效的现代医院管理体系

文化自信是一个民族、一个国家以及一个政党对自身文化价值的充分肯定和积极践行，并对其文化的生命力有的坚定信心。一个医院想要持续健康地发展，同样离不开文化的支持，因此医院需要高度重视文化建设，坚持将文化作为指导医院发展的根基，确立医院文化，凝聚医院党员职工，一起建设完善的医院管理体系，提升医院的医疗服务水平，扩大医院的影响力，保证党建工作的顺利进行，进而推进健康中国战略的落实。

3.4 医疗技术体系

在医院的医疗技术体系层面，首先医院应该使用最先进的技术，同时成立多个医疗小组，不同的医疗小组负责医院的具体床位，方便医院的床位调配；其次医院应该提高医疗人员的服务效率，搭建完备的救援平台，例如，医院外部的紧急急救平台，空中医疗平台等；再次要在医院的护理管理体系方面出台一些能够鼓励医疗人员积极工作的薪酬绩效制度，对护理岗位进行动态管理，多组织一些内部培养课程，增强专业知识，构建现代医学的教育体系，让医院能够长远发展下去；最后医院应该多进行临床试验研究，提供更加精准的医疗服务，推动我国精准医学在临床诊疗中的实践应用。

3.5 基础管理体系

在医院的基础管理体系的建设层面上，首先要完善人力资源管理体系，主要遵循两大人才理念，其一是适才适所理念，即把人才放到适合其特点的地方；其二是适类适法理念，对不同类别的人才采取针对性的教育和管理方法，两者最终的目的是为了培养出更加优秀的人才。其次要在医院中成立核算科和信息科，实行“三位一体”（计划-预算-绩效）的统筹管理。最后要完善信息系统的管理建设，实现医院经营流程的完全闭环管理。除此之外，还要建立临床数据中心，这是为了监控医疗质量。

3.6 确立党建工作目标，促进党建人员素养提升

公立医院在日常党建工作落实过程中，应正视自身问题，确立党建工作目标，结合医院党建工作具体情况，加强党委领导班子、党务干部领导班子的建立，在党建工作中不断提升群众基础，实现党建工作的有效落实，促进党建工作人员的工作积极性与整体素养的有效提升。为发挥公立医院中的榜样作用，公立医院在加强党建工作落实时，应有效树立典型，以榜样力量促进工作人员，提升工作人员工作积极性。