大型商业综合体消防安全现状分析和互联网+消防监管研讨

张香萍 徐彤

摘要：大型商业综合体作为城市化发展水平的重要标志，具有建筑体量大、经营主体多、空间功能复杂和人员密集的特点。为解决目前大型商业综合体火灾风险较高、消防管理滞后的实际情况，本文通过梳理大型商业综合体消防安全管理中存在的突出性问题，结合工作实际，提出了互联网+消防监管解决对策。

关键词：大型商业综合体;消防安全分析;互联网+消防监管

大型商业综合体是指已建成投入使用的建筑面积5万平方米以上，集购物、住宿、展览、餐饮、文娱、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的商业综合体（不包括住宅和写字楼部分的建筑面积）[1]。其随着城市的发展应运而生，是城市规划的重要组成部分，逐步成为了我国城市的标志性建筑。大型商业综合体普遍存在着建筑体量大、空间结构和功能复杂、人员密集、装修和可燃商品多等特点[2]。从黑龙江省北方南勋陶瓷大市场“1·2”火灾[3]和四川省达州市好一新商贸城“6·1”火灾[4]可以看出，大型商业综合体一旦发生火灾，管道通道纵横交错，火灾蔓延迅速，人员疏散困难，灭火救援难度大，极易造成重大人员伤亡、财产损失和社会影响，火灾风险大。因此，科学管理好大型商业综合体的消防安全成为国内外消防工作的重难点。本文在分析大型商业综合体的消防管理现状的基础上，探讨如何精准实施大型商业综合體火灾防控工作。

1 大型商业综合体的火灾危险性

1.1建筑体量大、可燃物品多，火灾荷载大

大型商业综合体较一般建筑体量很大，是各功能汇集的集约型综合体，内部使用了大量的铝扣板、铝塑板、塑料、橡胶、木材、棉、麻、毛、丝等易燃可燃装修材料。加之，二次装修时缺少监管部门的监管，为企业自主管理，还会因管理部门消防知识的缺乏纵容经营业主增加易燃可燃装修材料，店铺内部也有诸多易燃可燃的商品，如电影院的座位都是软包，火灾荷载大。

1.2经营主体多、用火用电量大，着火致灾风险大

大型商业综合体内，有大量的餐饮、儿童游乐、商场等自身单元也是消防安全重点单位的场所，这类经营主体自身火灾危险性大的基础上，汇集了人流用餐高峰、购物高峰和节假日聚会高峰，在高峰期，日人流量能达到20万人次，每平方米人员密度可达5到6人[5]，会加大用火的可能，加大用电量，加大燃气、油品的使用，极易因用火用电用油用气操作不规范而引发火灾。加之各经营主体比如店铺的小型仓库分隔时不到顶起不到防火分隔的作用，电线敷设不规范，货物堆垛距离灯具近，致灾的可能性增多。

1.3防火分隔不到位、排烟条件差，火势蔓延迅速

大型商业综合体的大空间需要有大量的防火门、防火卷帘进行防火防烟分隔，常出现因维护保养不到位而导致的消防设备组件不完好、系统故障失去阻火隔烟作用，尤其是一些异形防火卷帘功能完好的不多，更有直接破坏原有防火防烟分区设计擅自分隔的，给火灾蔓延提供了条件。加之，大型商业综合体部分建筑外窗被大型广告牌或电子显示屏遮挡，内部中庭部分上下贯通，地下空间面积大而密闭，自然排烟几乎为零，机械排烟百分百的可能性很小，经常出现排烟防火阀故障、排烟风机电源手动等现象，排烟较其他建筑比较困难，高温浓烟会加剧火势的蔓延和威胁人员的生命。

1.4空间功能复杂、主动消防差，消防救援难度大

大型商业综合体多种功能交叠组合，交通复杂，空间功能多变，内部层层相通，人们对消防安全却处于“被动关注”的状态。如餐饮场所不能落实2小时防火巡查一次的制度，常出现未及时清除餐厨垃圾堵塞消防通道、火灾探测器被油污沾满延迟报警、燃气报警器关闭等火灾隐患;建筑内部的智能疏散指示系统不完好，不能起到火灾时自动疏散引导的作用;建筑自动消防因维护保养不到位而失灵、故障，消防控制室值班操作人员操作能力低，更有个别单位违规将消防设施联动控制开关置于“手动状态”，不能主动有效工作;员工火灾时报警不及时，缺乏扑灭初期火灾、引导顾客疏散的意识。整体主动消除火灾隐患的能力偏低，意识薄弱，火灾应急处置水平低，国家消防救援队到场后火灾基本处于发展阶段或猛烈燃烧阶段，而且因楼梯、竖向管道井、电梯井等防火封堵不严，装修防火分隔不到位，玻璃幕墙和主体之间的缝隙往往形成立体燃烧，炙热高温和毒气下营救人员困难，建筑有坍塌的危险，综合救援难度很大。

1.5人员密集、店铺林立，安全疏散难度大

大型商业综合体内部人员构成复杂，多而密集，对建筑的安全出口、消防设施器材留意的人少，火灾时极易引发恐慌而慌不择路;店铺、摊位及其商品和广告悬挂展示往往遮挡消防设施、占用疏散空间，有的甚至占用前室经营储存货物;尤其是电影院、溜冰场等错时经营场所，深夜的防火巡查、值班值守不能到位，火灾时人员逃生在没有智能疏散线路引导的情况下，很难选择四通八达的疏散通道逃生，往往误入险地的通道，安全疏散困难。

2 大型商业综合体消防安全管理存在的突出问题

2.1消防安全主体责任不明晰、管理混乱

大型商业综合体作为一种大型企业，有的还是央企，负责人的领导职务较高，在注重经济发展的同时对待消防工作存在应付了事的思想，长期以来，形成了消防工作是消防部门的事，这种执念导致了“被动消防”的现状。消防安全管理人负责大安全，消防只是其众多工作中的一份，用于消防的经费也包含在大安全里面没有明确的经费计划，下属的职能部门如管业部、工程部、物业部在消防安全管理人的管理下分工负责，但是未按照公安部令第61号明确消防安全归口管理部门，各部门各自运营或互相推诿，消防控制室和微型消防站都在消防安全管理人的管理下工作，但是没有明确两个部门之间的业务衔接，日常的防火巡查职责分工、内容不明确，不和绩效考核挂钩，巡查存在应付现象，经调查，更有的大型商业综合体每天2小时一次防火巡查只是看一次自动喷水灭火系统的末端试水装置压力表，火灾隐患根本做不到自主发现自助消除，火灾时应急响应又混乱，起不到“打早灭小”的作用，极易小火酿成大灾。

2.2消防设施、设备故障多

因综合体是几个楼座的集合，楼座的管理分属不同的职能部门，防火巡查检查职责不明确，维护保养不到位，很多大型商业综合体存在常闭式防火门不能保持常闭、防火门闭门器脱落、排烟系统不能连锁启动、防火卷帘不完好有效、供水系统故障、应急照明等安全疏散设施破损等等火灾隐患，不能保证消防设施设备的完好有效。

2.3二次装修改造带来的火灾隐患多

业态的变更二次装修时，因部门间信息不互通，各类火灾隐患增多。儿童游乐场所设置位置不符合规范要求，将使用明火的火锅店引进大型商业综合体内，施工部位未完全分隔的情况，商户防火分隔不到位，使用易燃可燃材料装修，更有甚者，占用消防通道经营，占用防火卷帘的下面、楼梯扶梯的下部摆摊设点既增加了火灾荷载又影响了消防设施的正常使用，还有的打通分隔部位破坏原设计的防火防烟分区，遮挡防火门、消火栓等消防设施或在消防设施上加装活动门进行装饰，埋下了先天性火灾隐患。在性能化设计中一般是供人员疏散的安全区域中庭、步行街，往往被易燃可燃的服装、汽车、表演站台、儿童城堡等占用，设置很多营业性柜台，将原本足够宽的步行街通道变为两条狭窄的通道，且营业性柜台大多采取固定装修设置，火灾时不能短时间搬离，且柜台本身也具有可燃性，增加了疏散通道上的火灾荷载。

2.4電气等火灾危险源复杂，致灾因素多

大型商业综合体内部电气线路、产品随处可见，但是没有定期巡查电气线路、产品的制度和责任人，加之电气线路的隐蔽性，电气火灾成为了最大的元凶。二次装修时，电工是否专业、使用电气产品是否正规，敷设电气线路是否规范，都给大型商业综合体增加了火灾的可能性。燃气是大型商业综合体内餐饮业必不可少的危险源，还有使用甲醇等新兴燃料的，用餐区有明火加热、烧烤，生日宴会等也不时会举办，一旦操作不当、不规范用火，后果不堪设想。

2.5安全疏散系统不通畅

大型商业综合体内部的疏散系统复杂且大，正常情况下陌生的顾客要很快到达建筑外部都要通过若干道防火门，经测算一位不熟悉该建筑的消防监督员最少需要20分钟才能走到建筑外面，火灾情况下如果没有人员或者智能疏散系统指引很难安全逃生，加之很多商家为了追求企业的品质采用暗色调装修，消火栓、应急照明、疏散指示标志等消防设施不明显，二次装修不间断存在，围挡会遮去部分安全出口和疏散通道，大功率电器和装修废弃材料会占用疏散通道，火灾时的高温毒气、恐慌心理作用下，很难保证人员在安全疏散时间内逃生，所以优化完善安全疏散系统尤为重要。

3 大型商业综合体互联网+消防监管对策

3.1加强互联网+消防监管顶层政务设计

大型商业综合体火灾风险非一般建筑相提并论，需要在建设初期从规划、设计、审批、验收等源头抓起。政府牵头，出台规范性文件，利用政务在线，通过互联网、大数据、物联网、云计算等信息技术手段，汇集各行业部门业务监管数据、政务服务平台数据，社会公众投诉举报数据、互联网及第三方数据，推动并联审批、会商研判、联合检查、情况通报的政务数据中心和运行机制建立。在数据中心，大型商业综合体和消防救援机构公开火灾数据，统计分析火灾成因，评估预测火灾风险，科学谋划城市规划选址，高标准防火设计，预测日后的安全投入对建设方筛选，严把消防安全源头关;行政审批、中介消防技术服务机构和设计院同责，把好消防审批关口;强化施工阶段监督和单位日常履职监督，确保事中事后监管到位，实现消防监管规范化、程式化、数据化。

3.2健全互联网+消防监管大型商业综合体责任体系

通过智慧云、大数据，健全单位从消防安全责任人、消防安全管理人到部门负责人、主管、员工，从消防安全管理人到各商户的消防管理组织架构，明确岗位消防职责，消防安全归口管理部门统筹督促大型商业综合体各商户和各职能部门的防火巡查、消防设施维修保养、用火用电管理等消防安全履职，逐级签订责任书，建立考核机制，构建大型商业综合体的消防安全责任闭环链条。保证商户和消防控制室双向互联互通，即火灾时消防控制室能够及时通知商户应急，商户能将火灾信息及时反馈消防控制室;消防控制室和微型消防站各司其职，火灾时，消防控制室启动火灾应急疏散预案，做好和企业消防安全责任人、国家消防救援队、周边微型站、分消防控制室、微型消防站等的可靠通讯联络，微型站做好“1、3分钟”的火灾应急响应和人员疏散。

3.3建立互联网+消防监管大型商业综合体制度体系

利用EHS系统、办公OA系统等智能系统，规范防火巡查检查、装修改造、用火用电、入职转岗培训等各项消防安全管理制度的落实;系统化制度的执行人员、时间节点、执行流程。装修施工阶段，督促商户落实备案审批、动火用电等各项规章制度，通过无线监控器24小时巡检营业期间不动火，及时清理装修垃圾可燃物，避免装修机械与装修材料间持续摩擦积热起火;保证电影院、KTV 等错时经营场所、儿童活动场所等依法设置独立的安全疏散楼梯，餐饮场所的防火分区面积设计不再按照商业防火分区面积要求控制。防火巡查可以采用网格的方式（如图2），即将防火巡查要分到楼层、部门、消防安全重点部位分别负责各自范围内的巡查。通过制定详细的巡查范围、内容和频次，发现问题的整改流程，建立建立分级防控的制度体系。

落实消防安全评估制度，可以依据相关规范标准构建大型商业综合体各部门和商户的消防安全履职，防火巡查检查，火灾隐患整改、员工入职转岗培训、消防设施、用火用电、装修改造、火灾应急等因素的消防安全风险评估体系，利用大数据建立数据平台，评估小组进行风险分析评估，提出部门或商户存在的火灾隐患及相应对策措施，并将评估结果作为业绩指标纳入全员业绩考核和商户安全考核体系中，消防安全归口管理部门员工的业绩考核中评估结果占比要不低于10%，保证评估不走过场。例如：

各个风险因素的评估结论分为符合、不符合、基本符合（有缺陷）和不涉及四类。按照A、B项的危险程度高低分别给予60分和40分的权重分值;赋予合格、有缺陷和不符合的对应分值为下表：

表1 不同结果对应分值

最后得分为：60×（∑HAi+∑QAi+∑FAi+∑ZAi）÷27+ 40×（∑HBi+∑QBi+∑FBi+∑ZBi）÷36

∑为求和，i代表1到8项评估内容中的子项数

HAi为符合的A项数目×1

QAi为有缺陷的A项数目×0.6

FAi 为不符合的A项数目×0

ZAi为不涉及的A项数目×1

HBi为符合的B项数目×1

QBi为有缺陷的B项数目×0.6

FBi为不符合的B项数目×0

ZBi为不涉及的B项数目×1

最后得分为90以上，单位的消防安全评估为合格;最后得分为60-90，评估为基本合格;最后得分为60以下时，评估为不合格。

3.4建设互联网+消防监管大型商业综合体火灾防控体系“智慧云”

开发大型商业综合体的大数据中心，将建筑的基本概况、消防安全重点部位、消防设施设备、人员、店铺、通道分布、微型消防站、消防控制室、消防装备药剂、区域联防单位、供电供水部门等数据化、信息化。搭建大型商业综合体的大数据平台，建设消防安全评估体系、网格化防火检查巡查体系、安全疏散体系、数字化灭火救援体系，实现单位、店铺与消防控制室互联互通，建筑消防设施远程监控;实现消防评估常态化、数据化，代替高额的中介费用和数据实时更新，并将结果转化为火灾预防和灭火作战的辅助决策信息;实现巡查部位数据化，员工只要定时查看视频就可以掌握各部位的压力、开关、人员在岗在位等消防安全状况，代替人员不履职造成的诸多隐患;安全疏散的通道安装红外摄像头，疏散指示标志和应急照明全部数据化，及时将占用堵塞通道的行为报警，火灾时自动点亮安全疏散通道上的疏散指示标志和应急照明，引导人员安全逃生;消防水源、灭火救援人员、建筑结构、灭火预案数据化，实现灭火救援“一张图”情况全掌握，科学调派灭火力量、应急区域联防力量快速联动、实时信息推送和精准施救。

4 结语

大型商业综合体具有较大火灾危险性，为从根本上消除和解决其消防安全管理中存在的突出性问题，应积极利用互联网+消防监管的方式，加强大型商业综合体的法律设计和地方标准指引，由政府科学规划大型商业综合体空间位置。住房建设等职能部门严格消防审批源头关口，行业主管部门依法实施行业消防监管，各职能部门通力协作依法监管，全面推行大型商业综合体的标准化、体系化、现代化管理。企业要主动搭建互联网+消防监管大型商业综合体火灾防控体系“智慧云”，落实消防安全主体责任闭环管理，强化企业消防安全管理制度有效落实，保证大型商业综合体消防安全。

参考文献：

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[6] 郑蕾，赵培培.城市综合体消防安全分析及研究[J].今日消防，2019（08）.

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作者简介：

张香萍（1974-），女，汉族，现任太原市消防救援支队防火监督处监督指导科高级工程师，主要从事消防监督指导工作。