提升消防队伍处置危化品事故应急救援能力策略

摘要：本文以江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故为例，简要说明导致响水“3·21”特别重大爆炸事故的原因，通过消防救援力量处置危化品事故应急救援行动基本情况，分析应急救援中的经验和存在问题，针对危化品事故应急救援能力和策略，提出解决危化品事故处置的合理方式，建议通过一系列措施提升救援能力，如：强化实战训练、专业人才队伍建设、发挥专家救援作用、救援战备体系和应急救援装备配套建设等。

关键词：消防;危化品事故;应急救援;能力建设

1 基本情况

江苏省盐城市响水县生态化工园位于江苏省盐城市响水县陈家港镇，设有化工生产、生活服务、污水处理、化学危险品储存四大功能区，已建成热电厂、污水处理厂、地面水厂、危险品管道接驳及散装码头、消防站等基础配套设施。2019年3月21日前，响水县生态化工园入园企业共67家，其中化工企业56家，主要从事医药、橡塑助剂、染料中间体、农药、丙烯酸及酯类等精细化学品生产。2019年3月21日江苏响水天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故（以下简称“响水事故”），造成78人死亡、76人重伤、640人住院治疗，直接经济损失19.86亿元。

江苏天嘉宜化工有限公司占地面积14.7万平方米，注册资本9000万元。主要生产精细化学品，其主要产品为苯二胺、对甲苯胺、均三甲基苯胺等产品，用于生产农药、染料、医药等。生产苯二胺过程涉及硝化反应，会产生一种黄色颗粒或粉末状固体，这是一种危险的硝化固体废料。苯二胺生产工艺流程如下图：

图1 苯二胺生产工艺流程

图示中的黄料即硝化废料，具有毒性、易燃易爆、强腐蚀等特性，天嘉宜化工有限公司将黄料集中存放，每半年集中清理一次。响水事故的发生地就是存放黄料的固体废料库。

响水事故造成的影响：重度、中度受损面积（建筑结构受损）达到62平方千米，爆炸形成的冲击波导致建筑物门窗玻璃受损，东西向26.1千米，南北向19.3千米。其中133家生产企业，2700多家商户受到影响。

2 事故处置

响水事故发生，江苏省立即做出反应，江苏省消防救援总队立即启动重特大灾害跨区域作战预案，立即调集13个支队、930名指战员、192辆消防车、20台重型机械立即奔赴现场。消防救援力量到达现场后，主要是进行三个方面的工作，第一，对现场明火进行迅速扑救，以防止再次发生爆炸，3月22日凌晨5时，现场明火被全部扑灭;第二，进行现场疏散和救援，截止到3月25日，共搜救出164人，78人遇難，86人生还;第三，现场明火扑灭，人员搜救工作结束后，组织消防救援力量对事故核心区半径2公里的范围进行安全排查，尤其是着重开展对范围内危化品的储存、转运、倒灌、清理工作，进行风险评估、分级分类防控，制定精准的防控方案。

响水事故相比较曾经发生过的危化品爆炸事故，堪称失控性爆炸事故。具有以下几个特点：涉及范围广、造成的伤亡惨重破坏程度大、现场和后期处置难度大。

（1）涉及范围广。响水事故爆炸的威力大，在主要爆炸点和周边形成了一个直径达120多米的爆炸坑。爆炸企业及周边1.2平方公里的16家企业和1个污水收集站被完全摧毁，爆炸产生的破坏性强，除了主爆点外邻近的多家企业也发生了连锁性爆炸，最终波及范围达到直径20多公里，整个工业园区全面停产。

（2）造成的伤亡惨重。造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失19.86亿元。事故发生从起火到爆炸，时间非常短，企业中的职工无法及时预警和逃生。硝化废物产生的爆炸，形成巨大的冲击波和热辐射，导致波及范围内的建筑物大面积坍塌，造成大量人员伤亡。

（3）现场和后期处置难度大。响水事故发生后，工业园区内未被引燃的危化品达到十余万吨，爆炸核心区的道路完全被摧毁，大量的混酸溶液等高腐蚀性物料持续外泄，导致整个工业园区处于剧毒、易燃易爆气体的笼罩之下。爆炸现场存有100多种剧毒、强腐、易燃、易爆等A类重大风险源，这些风险源的处置需要具备极高的专业性和技术性，极大的增加了现场消防救援人员事故处置难度。

图2 核心区爆炸前后对比图

事故发生后，党中央下达命令，在最短的时间内启动应急响应机制，调集相关专业人员组织救援行动，在事故现场进行伤员抢运、封锁现场、安全警戒、危化品洗消作业、污染物清理、武装巡逻等任务，这次救援行动也是国家综合性消防救援队伍改革转隶后，执行的最大规模的危化品爆炸事故救援任务，展现了消防指战员在维护国家安全、社会稳定中的重要作用。同时，通过此次救援行动也发现了危化品事故处置中的问题，需要对此进行详细分析，形成有针对性的解决方案。事故处置中暴露出的问题，主要有：

（1）危化品事故应急处置缺少专家队伍的支持。没有一支专业性极强的危化品事故救援专家队伍，导致在事故处置中缺乏专家指导，对现场风险评估、安全预测、行动作业不能科学、精准把握，进而使救援行动中出现了救援步骤跳跃等现象。同时，参与救援的消防指战员在危化品事故救援专业知识方面存在短板，专业处置技术能力不高，导致现场救援中安全防护、专业救援的问题凸显，事故现场化学检测方法落后，危化品洗消精准度不高，没有达到科学高效救援要求。

（2）事故处置中救援人员的安全防护、侦检设备不足。危化品事故处置中防护装备、洗消装备、救援侦检装备在救援行动过程中具有重要作用，因为相关防护装备器材等配套设备的不足，会极大威胁到救援人员的生命安全，也会降低救援的成功率。本次事故处置中，侦检装备对有毒有害物质检测的种类有限，洗消化学药剂种类不全，对现场存在的大量苯、甲醛等危化品洗消作用不明显，导致明火扑灭后，现场依然存在大量A类风险源，增加救援风险。

3 危化品事故救援处置策略分析

响水事故处置过程中，全体参与救援的消防救援人员始终坚决执行党中央指令，坚持科学、安全、专业、高效的救援方针，克服救援过程中的各种难题。

3.1救援处置策略——重点问题

（1）落实响应机制，灭火搜救同步实施。响水事故发生，江苏省消防救援总队立即响应，全员奔赴现场，利用仪器监测、无人机侦查、航拍建模等技术手段，迅速掌握现场情况，坚决贯彻救人第一的原则。将整个现场划分6个区域，先重点扑灭剧毒性危化品——丙烯腈储罐的火情，明火扑灭后将核心区划分65个网格，抓紧72小时黄金救援期，最大限度的减少人员伤亡。

（2）加强现场防护，落实现场全面洗消。按照“防火、防爆、防毒、防酸碱、防辐射、防灼伤、防触电”的要求，对救援人员进行呼吸和躯干防护，针对不同的现场情况，采取差异化的防护措施。同时，对救援人员和救援装备定时、定点进行现场洗消，以防止次生危害的发生。

（3）根据现场情况，采取针对性措施。事故现场涉及到的企业、行业、产品、物料等各具特点，根据现场推演等形式，针对不同的问题难点，利用泡沫、干粉、二氧化碳、干沙等不同的灭火药剂和材料，制定专项处置方案。天嘉宜公司除爆炸点的硝化物外，还存放了大量的苯原料、甲醇等易燃易爆危化品，利用泡沫灭火后，为防止二次复燃，对罐体进行倒液连接、法兰跨接、静电接地等措施。

（4）严格处置程序，规范危化品转运流程。现场明火扑灭后，消防救援人员对园区内的危化品进行应急抢险转运，现场指挥部组织专业力量，对存有的危化品进行统计、分类，根据危害程度、受损程度，进行清运工作，实施一企一案的处置方案，同时时刻保持对现场的监控，以防止发生次生灾害。

3.2救援处置策略——专业队伍建设

危化品事故救援需要专业化的救援队伍，坚持“多能一体、维稳维权”的战略。

（1）形成危化品救援专家队伍，强化专家队伍对救援的指导。目前，我国消防队伍危化品事故救援的能力不足，缺少专业性救援指导。应尽快以应急管理部为领导，建立应急救援技术支持体系，可以解决消防原有设置的优势，以军队、武警部队防化专业院校的专家为基础，发展科研院所的专家队伍，采用专兼职聘用的方式，建立危化品事故处置专业救援专家队伍，能够有效的指导消防救援人员现场救援，制定救援技术标准，对现场、救援装备进行安全评估等工作。同时，专业的专家队伍建设，能够及时获取国内外先进理念、信息技术变革，了解危化品救援处置发展趋势，加强处置问题研究，提供救援有效方法，进而形成针对危化品救援处置研究成果，利于危化品事故救援策略的全面推广。

（2）危化品存放安全检查，实现多方合作。我国是目前世界上最大的化学品生产国，拥有着种类繁杂、分布范围广、体量庞大的化学品生产工业体系，这也是近几年我国危化品安全事故高发的原因之一。日常危化品的生产、储存、运输工作需要严格执行安全标准，消防机构以及危化品企业所属辖区安全生产部门需严格执行安全生产检查，将危化品事故发生的几率降到最低。同时，对于危化品救援要优化物资储备，遵循“规模适度、品种配套、平战结合、用旧储新、确保质量”的原则，划分区域，关注重点危化品企业，做好物资储备工作，尤其是企业和消防救援物資的储备，实现救援储备物资的全覆盖，形成快速高效的供应保障体系，实现危化品事故救援的高效和精准。

（3）加强消防队伍危化品事故救援实战训练。消防救援要始终坚持“专业化、合成化、实战化”要求，加强消防队伍的专业化实战化训练。模拟实际危化品事故救援现场，形成救援推演方案，提升现场救援过程中的应急处置能力，提高救援处置实效。加强消防队伍专业技术业务能力建设，强化专业技术知识的学习，让消防救援人员能够熟练掌握救援装备、危化品特性、技战术相关知识。危化品事故救援是灭火救援行动中最为特殊的一种，不同的天气状况、地理条件都会对救援行动产生深远影响，因此必须增强消防救援人员和事故地人员防护自救和互救的能力，在危化品事故救援实战训练中要开展针对侦察检测、防化洗消、灾情研判、识险避险等救援环节的训练内容。

（4）增强消防救援人才队伍的制度保障。危化品事故救援对消防救援人才的要求更高，消防队伍需要根据“建强队伍、优化结构、提升素质、增强活力、确保打赢”的任务要求，拓展救援人才队伍职级评定、专业能力、学历分层，提升专业人员编制率。形成专业人才培训体系，加强现有消防救援人员的培养，增加参与专业院校培训的机会，发掘潜能。完善消防救援人员岗位机制，完善奖惩机制，完善人员管理、调整机制，提升消防救援人员的福利待遇，充分调动其积极性创造性，以确保人才分布结构科学合理。

参考文献：

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[4] 李华成，崔俊龙，沈同强.加强武警部队化学事故应急救援能力建设策略——江苏响水“3·21”特大爆炸事故剖析[J].中国应急救援，2020（01）.

作者简介：

吴君华，黑龙江省消防救援总队，助理工程师，研究方向：灭火救援。