地铁突发运营事件时人力支援方案的探讨
2020-12-23黄涛
黄涛
摘要:地铁作为现代城市主要的交通工具之一,承担着转移城市巨大人口的责任,但地铁运营过程中常会发生各种问题,例如列车故障、火灾、人员伤亡、自然灾害或突发大客流等各种问题,而地铁运营人员有限且相对固定,突发事件时需要第一时间增加人员支援,确保能及时恢复运营将影响降到最低,本文以昆明地铁四号线为例,提出了对地铁运营企业构建突发事件应急队伍的一种设计方案,为今后开展相关性研究提供参考。
关键词:突发事件;人力支援;队伍建设
针对昆明地铁四号线初次运营的情况,公司建立了应急队伍和各项应急预案,同时运营部门站务中心也根据预案建立了内部人力支援方案,以确保发生各类突发事件时能快速、有效的处理,尽快恢复运营,将损失降到最低。
1应急队伍
1.1公司级应急队伍的建设
根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》以及公司《突发事件综合应急预案》的有关规定,确保公司在发生运营事故时,能快捷有效的实施救援,昆明地铁四号线认真落实应急救援队伍建设,成立了昆明轨道交通四号线抢修队,其中根据不同应急事件处置要求和专业设置,下设多个专业抢修队,包括供电中心抢修队、车辆中心抢修队、机电中心抢修队、弱电中心抢修队、工务中心抢修队、信号中心抢修队。对救援队伍实行建档管理,内容包括救援队伍人员构成、联系方式、日常训练记录、救援设备和物资等,经常开展训练并做好记录,配置必要的救援设备、设置现场应急物资库、设置保障安全必需的物资库存量。同时,要求各中心加强对救援设备的日常保养,加强对救援物资的存储和保管,确保公司各应急救援队伍实行24h待命制,一旦有险情,能够召之即来、来之能战、战之能胜。
1.2站务中心应急队伍的建设
在地铁日常的运营中,除了专业抢修队伍外,站务中心为了保障发生应急情况时本中心人员能积极响应、快速实施援助,特成立了站务中心应急队伍。
中心经理担任应急队伍总负责人,以各区域为单位成立应急小组,区域站长担任各组组长,组成中心应急队伍,组员为各车站附近休班人员。对救援队伍实行建档管理,内容包括救援队伍人员构成、联系方式、日常训练记录、家庭住址、到达救援车站所需时间等,
1.3具体工作要求
(1)由控制中心下发抢修令,维修调度通知抢修队伍。抢修队伍接到抢修令后要以最快速度赶赴事发地点集结待命。
(2)各专业抢修队伍到达突发事件现场集结后,应第一时间向应急总指挥或应急处置负责人报道,向其汇报抢险队伍负责人联系方式、队伍人数、开展抢险工作类型、工作区域等主要内容。按应急处置总指挥或应急负责人的部署开展救援抢险工作,原则上不得擅自行动。
(3)抢修人员进出车站轨行区必须及进行严格的登记确认,严禁抢修人员未经登记申请擅自进出轨行区。
(4)事件处置过程中各抢修队伍负责人要及时向应急处置总指挥(应急处置负责人)、维修调度汇报事件处置进展,便于掌握情况。
2人力支援
当运营线路或车站发生事故时,为了确保受影响较小车站可以派出支援人力及物资,并被事故发生车站有效分配,实现可用资源最大化,满足人力需求。
2.1启动时机
当发生下列情况时,支援车站的当班值班站长按照要求执行站务中心人力支援方案,接到调配负责人的通知后及时调配本站人力及物资,以确保对事故车站有足够支援,共同快速而有效的处理事故。
(1)列车因故障或其他运营问题导致站台或区间出现延误超过15分钟;
(2)任何事故发生后,需要关闭车站或封锁部分运营线路;
(3)车站发生严重事故,产生人员死亡或重伤;
(4)某车站出现突发性或可预见性大客流管控;
(5)因自然灾害,例如:暴雨倒灌、结构隐患等,致使正常客运组织出现困难;
(6)其他认为有必要启动人力支援方案时。
2.2岗位职责
2.2.1事故发生车站所属区域的区域站长
担任人力支援方案的总负责人;启动中心人力支援预案;拥有调配支援人员的绝对权力;联系支援车站进行车站员工的调配;监督人力和物资调配支援的整体情况;将有关人员调配的情况通知事故发生车站值班站长;与事故发生车站值班站长进行确认,是否应该增加或逐步减少支援。
2.2.2事故发生车站值班站长
担任事故车站现场总指挥;通知中心副经理所需支援的人力和物资;支援人员和物资到达现场后根据现场情况做好部署。
2.2.3支援车站值班站长
在保证本站正常运营的情况下,立即安排所需的人力和物资前往事故发生车站,包括站务人员和其他委外人员等;告知中心副经理已派出的支援人员及物资,并做好相应的记录;告知支援人员到站后联系值班站长或其授权人员。
2.3 实施方案
2.3.1单一事故车站的支援
(一)事故车站所属区域的区域站长
调配事故车站的相邻两个车站人员,确保调配人员不少于4人;如相邻两个车站不能满足4名支援人员的要求,或事故车站需要额外的人力援助,即时向第二支援车站发出请求,调配额外人员到事故车站。
(二)第一支援车站值班站长(事故车站的相邻1个或2个车站)
即时响应调配所需的人力和物资前往事故发生车站,包括站务人员和其他委外人员等。
(三)第二支援车站值班站长(第一支援车站的相邻1个或2个车站)
即时响应调配所需的人力和物资前往事故发生车站,包括站务人员和其他委外人员等。
(四)支援准则示意图
2.3.2连续几个事故车站的支援
(一)事故车站所属区域的区域站长
当线路连续几个车站为事故车站时,以由近至远的原则且不限支援车站数目,调动事故区段附近不受影响的相邻车站所有车站人员;确保每个事故车站不少于4名支援人员。
(二)支援车站值班站长
即时响应调配所需的人力和物资前往事故发生车站,包括站务人员和其他委外人员等;告知中心副经理已派出的支援人员及物资,并做好相应的记录;告知支援员工到站后联系值班站长或其授权人员。
支援准则示意图
2.3.3全线车站的支援部署
当整个线路所有车站发生上述“第二条”中“第1条”中任意情况时,启动站务中心应急队伍。
地铁运营作为一个高风险服务行业 ,应急救援是运营安全的最后一道屏障 ,应急管理是筑牢这一屏障的基础。昆明地铁四号线通过有效开展应急管理和风险控制两大课题研究 ,实现运营突發事件预防与处置的有机结合 ,全面提高应对运营突发事故预防与处置的能力 ,力争能够最大限度地减少事故、故障的影响和损失。
参考文献:
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