黄河水资源管理与生态环境建设研究

曹辉

摘 要：在进行水利工程施工的时候，不仅会影响水文环境，还会占用一定的土地资源，产生相应的影响。在建设水利工程的时候，工程本身会占用一些土地资源，在施工的过程中，还会产生一些废渣，并且建设一些I临时水利设施，这些均会占用一些土地资源，出现土地资源的极大浪费。

关键词：黄河;水资源管理;生态环境;建设研究

一、水利工程建设的特点

水利工程项目多建在江河之上，具有建设规模大、建设周期长、影响因素多、参与者多等特点，给质量监督管理增添了一定的难度，并形成了自己的特点。

（一）建设周期长。一般来说，一项水利工程从立项、可行性研究、初步设计、施工准备、施工、生产准备、竣工验收和交付使用，少则需要几个月，多则需要几年甚至几十年才能完成。

（二）固定性。水利工程尤其是巨型或大中型水利工程實体庞大，固定不动，除江河湖海堤坝延绵数百公里外，水库大坝、大型水闸、巨型水电站仅单个建筑物就大得惊人，更不用说整个水利枢纽工程了。

（三）工程量巨大。由于水利工程实体庞大，必然带来巨大的工程量，修建时需要大量的资金、材料和人力，需要使用各种类型的机械设备，这就要求在规划设计中，从国民经济的全局出发，做好综合平衡工作。

（四）一品性。由于水利工程都是在特定的自然条件（环境）、特定的使用条件下按照设计要求施工的，每项工程的建设规模、内容、结构各不相同。即使工程内容完全一样，也因外界条件的不同或变化（如水文、地质、气象、交通运输等条件的变化），其施工方法也不尽相同。

二、水利工程质量的影响因素

影响工程质量的原因很多，一般归纳为偶然性原因和异常性原因两类。

偶然性原因是对工程质量经常起作用的原因。如取自同一合格批的混凝土，尽管每组（个）试块的强度值在一定范围内有微小差异。但不易控制和掌握，只能从整体上用方差、离散系数和保证率等综合性指标来判断整体的质量状况。偶然性原因一般是不可避免的，是不易识别和预防的（也可能采取一定技术措施加以预防，但在经济上显然不合理），所以在工程质量控制工作中，一般部不考虑偶然性原因对工程质量波动影响。偶然性原因在质量标准中是通过规定保证率、离散系数、方差、允许偏差的范围来体现的。

异常性原因是那些人为可以避免的。凭借一定的手段或经验完全可以及现与消除的原因，如调查不充分，论证不彻底，导致项目选样次误;参数选择或计算错误，导致方案选样失误;材料、设备不合格。施工方法不合理，违反技术操作规程等都可能造成工程质量事故等等、都是影响工程质量的异常性原因。异常性原因对工程质量影响比较大，对工程质量的稳定起着明显的作用，因此，在工程建设中，必须正确认识它，充分分析它，设法消除它，使工程质量各项指标都控制在规定的范围内。异常性原因在工程质量上的表现是其结果导致某些质量指标偏离规定的标准。

三、加大水利工程质量监督力度

（一）政府主管部门直接参与工程项目质量的监督和检查。各个城市市政当局设立水利工程质量监督部门，对辖区内各类公共投资工程和私人投资工程进行强制性监督检查。政府参加工程项目质量监督检查的人员分为两类：一类是政府自己的检查人员，另一类是政府临时聘请或要求业主聘请的，属于政府认可的外部专业人员。在瑞典，从中央到地方建立一个完整而协调的监督体系，中央设立国家规划与建筑局，地方设郡、市建筑委员会，负责工程质量监督。

（二）政府主管部门对工程项目的质量监督实行间接管理

为加强对水利工程质量控制，国家制定建筑法，规定了监督部门要按国家标准化协会制定的工程建设标准监督施工及验收工作，并建立了完善的质量监督工程师制度。政府对工程质量的监督管理，主要采取由当地政府建设主要部门委托或授权，由国家认可的质量监督工程师组成的质量监督审查公司，代表政府对所有新建工程和涉及结构安全的改建工程的质量实行强制性监督审查。在工程质量检查中，对工程材料的检测，一般由承包商负责送到国家认可的工程质量检测机构检测。当发生工程质量事故或业主与承包商对工程材料、施工质量发生争议时，由质量监督工程师委托国家认可的工程质量检测机构进行检测，检测费用由承包商、业主或质量监督公司中的责任方负担。

四、水资源管理与污染预防

在水利工程中，必然要进行土地的开挖与堆砌，如果不能进行有效的处理，那么必然就是对周边植被造成影晌，出现水土流失、堵塞河道等情况。在建设水利工程的时候，导致的另外一种生态污染就是生态平衡破坏。在水利工程施工中，一般都会对水生生物的生活环境产生影响，导致一些珍稀物种出现灭绝的情况，破坏了原来的生态平衡，也影响了原来的生态食物链，严重的情况，甚至还会出现瘟疫等灾害。要想有效降低水利工程对生态环境的影响，可以通过提高生态环境承载力的方式实现，加强生态环境保护工作的开展。在水利工程施工过程中，改变河道结构与水文条件的时候，一定要确保河流自身需水量的达到，这样才可以保证生态环境的可持续发展。随着社会经济的不断发展，人们生活水平也在逐渐提升，在建设水利工程的时候，一定要加强移民与耕地补偿措施的落实。近些年来，移民与耕地补偿的费用日益增加，在进行水利工程规划的时候，一定要加强因地制宜原则的落实，根据水库环境的承载能力，选择适合的开发项目开展工作。比如，在河谷较窄的区域，上游河道坡度较大，经济发展水平不高，可以进行高坝大库的修建，有效降低中下游淹没损失。在实施水利工程建设的时候，一定要针对不同的施工阶段开展不同的生态环境保护工作。首先，在合同签订阶段，一定要对施工现场环境污染处理、污染物扩散处理的责任进行规定，提出有效的解决方案，制定严格的污染指标，并且保证相关工作的全面落实。其次，在施工管理阶段，一定要建立环境保护监测机构，对施工过程中的水质、噪音、土壤、大气等方面进行测定，之后对不同施工阶段的测定结果进行比较，明确生态环境的变化情况，结合具体情况，进行相应的调整。最后，在施工后期阶段，在保护生态环境的时候，主要就是对破坏植被与景观的及时修复，避免用地中出现耕地碾压的情况，及时修复耕地与植被，全面实施绿化规划，保证生态环境的可持续发展。水利工程建设的主要内容是控制与利用地下水与陆地水，虽然针对的是水资源体系的治理，但其影响是多方面的，其中一项就是往往被人们所忽视的关于对陆地环境的影响。陆地因水利工程建设产生的影响不被人们所重视的原因是其影响过于深远，水利工程建设中水量大量聚集导致地壳压力过大，影响板块平衡，形成地震等地质灾害。

在社会发展的带动下，人们逐渐开始对水利资源进行开发和利用，也使得水利工程的数量不断增加。作为一种集发电、供水、防洪、灌溉等功能于一体的工程项目，水利工程对于我国社会经济发展的作用是不容忽视的。但是，也必须清楚地认识到，在水利工程建设中，对于周边地区的生态环境也造成了巨大的影响，这些影响不仅包括有利影响，也包括不利影响，需要相关管理人员的重视和解决，促进水利工程建设与生态环境的和谐共处。

参考文献

[1] 方杰.V0F方法在水利水电工程中的应用和探索[D].南京：河海大学，2005.

[2] 李桂芬.水工水力学研究进展与展望[J].中国水利水电科学研究院学报，2008（03）：183-190.