浅谈会计制度改革对事业单位财务管理工作的影响

【摘 要】本文简要概述了会计制度改革历程、发展现状及改革内容，并就会计制度改革对于事业单位财务管理工作的影响进行了深入剖析，以此推动事业单位财务管理工作的可持续发展。

【关键词】会计制度；制度改革；事业单位；财务管理

一、会计制度改革历程及发展现状

通过对会计制度改革历程进行分析可知，玩的会计制度改革工作大多围绕预算平衡、权责分明的债务管理及风险预警工作展开。当责任义务发生改变的时候就预示着会计制度改革工作即将开始，并逐步建立起适于事业单位发展的会计核算、财务报告、报告审计、信息公开等管理制度，以此确保财务改革方案的全面落实。为了确保不同事业单位责任发生制的统一性，会计制度改革还进一步明确了存货、投资及固定、无形资产的日常管理制度，以便全面衡量以上四个要素对于事业单位发展的最终影响。

二、会计制度改革基本内容

会计制度改革工作若想达成既定目标，必须建立起适于事业单位发展的会计准则系统，并通过推算分析实现财务会计与预算会计的顺畅分离，会计制度改革工作主要涵盖如下内容：

（一）完善会计报表体系

就我国当前经济发展情况而言，需要在满足事业单位基本会计管理需求的前提下不断健全优化政府会计准则系统，通过与以往准则的比对分析可知，新时期的会计准则系统不仅需要具备预算报告编制功能，还需要对其他财务报表进行编制整理，以此将事业单位运营发展情况以数字的形式直观展示出来。由此可知，完善系统的会计报表体系有助于提高财务信息真实性、准确性，并且能够为事业单位的战略目标制定提供准确数据支持。

（二）创新会计预算要素

通过对会计管理工作的系统分析可知，事业单位财务部门就企业发展各阶段的会计管理活动进行标准设定，以此为基础对事业单位工作内容及处事原则进行适度调整。新的会计准则的出现进一步针对每项工作内容进行了重新定义及标准设定，以此最大限度的提高会计实务工作效率，并为不同部门间的财务数据比对创造了平等条件。

（三）双会计工作模式

事业单位会计管理工作需要采取“3+5”的管理模式，以此实现预算会计与财务会计的分离发展，并就二者间的区别、联系进行了深入探究。这种双会计工作模式提高了会计管理工作的专业性、高效性，使得预算会计能够将财物预算管理职能充分发挥出来，也能为财物会计的收入费用运行情况衡量夯实基础。经过改革优化的会计管理制度在原有财物指标的基础上增加了收入、费用这两大内容，以此真实准确的反映事业单位的实际运营状况。

三、会计制度改革对事业单位财务管理的影响

（一）会计成本核算工作趋于标准

事业单位以往的收入、支出工作沿用的是收付实现制，因此在进行成本核算和预算管理工作时常会因为成本核算意识偏差，使得财物报表及处理措施无法发挥对应的调控管理作用，严重影响事业单位的财务管理稳定性。财务会计制度改革明确指出了权责发生制的重要性，并要求事业单位需要将这一管理制度融入财务管理工作中，并根据支付工作特点进行细化分类，严格遵循配比原则，切忌将其划入当期费用或当付支出名下。事业单位需要依据本期收支费用比例进行成本核算与分析，以此确保不同类别的费用收支使用情况得到科学合理的利用，以此准确真实的展示事业单位成本管理及实际运营情况。会计制度改革的最终目标在于通过采取不同管理模式及评价标准对事业单位财务活动进行管理控制，以此保障事业单位各项经济活动得以顺利开展。

（二）真实准确反映资产负债情况

政府会计准则及财务管理体系相较于以往而言在内容分类上更为细化，增添了与资产、负债、收入相关的成本核算内容，在此基础上提出了相应的固定资产折旧与无形资产摊销等管理模式，以此提高事业单位对于应收坏账的财务管理意识。随着减值观念的提升，事业单位开始加大预计负债、摊销债务、预支费用的管理力度，并制定一系统的管理制度以此确保财务管理工作与资产管理工作的相辅相成，为事业单位的国有资产管理工作夯实基础的同时准确反映其资产负债情况及增量存量状况。

（三）进一步提高会计信息真实性

事业单位的会计制度改革目的在于以会计核算工作为依托形成对应的战略决策报告，并采取会计核算基本手段就事业单位当前经营发展情况编制财务报告书，以此衡量事业单位的预算执行能力、展示事业单位的财务管理能力，最大程度的保障会计信息准确性、真实性。事业单位需要依据会计制度改革实际情况及自身发展现状，编制相应的财务报告文件；并在现有会计管理准则及财务管理系统的依托下进行预算报告整理工作，根据报告涵盖内容及发挥作用的系统分析结合事业单位经营发展实际情况进行适当更改与优化，在此基础上为事业单位的经营决策制定提供可供参考的财务信息，由此展示出预算收支的重要作用。调查发现，有些财务报告仅仅展示了事业单位财务运行状况，无法将资产负债情况与运行成本现状真实准确的展现出来，这势必影响整个财务部门的信息管理效率与质量。此时只有不断的进行会计制度改革、会计政策优化，才能保障事业单位各个阶段的财务信息准确性。

（四）财务管理工作进行适当调整

事业单位具有推动社会进步、稳定国民经济的重要作用，还有助于人们的生活水平提高，事业单位各项财务管理工作的顺利开展与实施均需要以会计制度为依托。为了顺应时代发展，我国事业单位的财务管理工作开始随着会计制度而进行革新优化，以此适应现行财务会计管理制度，确保事业单位各项经营活动得以稳步发展。会计制度改革对于事业单位财务管理工作的影响主要表现在工作人员这个方面，会计工作人员受到传统会计制度影响已然形成了固定思考方式及工作习惯，一旦遇到会计制度改革，势必需要一段时间进行思考方式转变、工作习惯更改，以便明确工作职责及管理权限。这就要求会计人员需要适当调整工作节奏、转变思维理念，通过不断的学习分析对新会计制度进行剖析研究，以便将其融入到当前会计管理工作中。添加了责权发生制的新会计制度能够从根本上约束会计人员的财务管理行为，并能督促其在日常工作中保持高度专注力及观察力，以此高效开展会计管理工作。事业单位在开展财务管理工作时需要及时剔除工作能力欠佳的会计人员、引入具备高素质的专业型人才，以便在新会计制度的引导下推动会计管理工作的可持续发展。

（五）推动事业单位资源高效利用

随着会计制度的改革推动，我国大部分事业单位的收付实现制与责权发生制都取得了较好的工作成效，于此同时预算会计与财务会计二者间逐步形成的平行记账管理模式，也进一步保障了不同单位、不同部门间的预算管理统一性；财务报表中增添的附注内容也极大限度的提高了事业单位财务管理工作公平性。事业单位在新会计制度的引导下对当前战略目标制定进行了适度调整，在此基础上还需要不断完善财务管理结构，逐渐形成适于事业单位发展的会计工作模式。以计提折旧摊销的管理方式对国有资产进行资源调配与管理，以此提高国有资产利用效率，推动事业单位的经济发展。

四、结语

新会计制度的逐步落实给事业单位的财务管理工作带来了冲击、影响的同时也推动了事业单位的发展。事业单位需要积极迎接会计制度改革浪潮，在改革挑战中找寻机遇，逐步完善会计管理制度、调整财务管理工作、提高会计人员能力、合理利用国有资源，以此保障事业单位财务管理工工作的顺畅进行。

（张家口市政燃气有限公司，河北 张家口 075000）

参考文献：

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[3]张云清.“双体系”下行政事业单位执行《政府会计制度》的问题与措施[J].经营与管理，2019（02）.

作者简介：杨永春，男，河北張家口，本科，财务服务，高级会计师，张家口市政燃气有限公司。