论高校学生管理工作法治化与人性化的共轭模式

徐媛媛

在当前的高校教育中，除了要完成学生专业知识的培养，还要帮助其树立起良好的人生观、价值观，并完善其人格素养。因此，引入高校学生管理工作是必然选择。在原有的高校学生管理工作中，更加侧重人治价值取向的体现，但是在新形势下，学生的主体意识与主体地位增高，需要融入法律法规协调高效与学生之间的关系。因此，建立法治化与人性化共轭的管理模式极为必要。

1 落实高校学生管理法治化与人性化共存的必要性分析

1.1 高校学生管理工作法治化的必要性

1.1.1 是顺应依法治国与依法治校的必然选择

当前，依法治国的观念深入人心，且已然成为我国的基本治国方针。对于教育系统来说，也需要顺应国家政治生活的主旋律，即法治化，并将其融入高校学生管理中，积极落实依法治教。

1.1.2 是实现高校学生科学管理的现实需要

法治化价值取向不仅梳理了高校与学生的关系，强调两者关系兼具民事法律关系性质，同时，还为高校学生管理工作效率的提升提供支持，降低了学生对高校的诉讼案件产生数量。

1.2 高校学生管理工作人性化的必要性

1.2.1 是落实以人为本教育理念的主要路径

原有的管理方法已经不再适用于当前的环境中，特别是在学生主体意识提升的今天，为了避免高校管理与学生权益保护之间产生矛盾，需要高校引入人性化理念，并坚持以学生的权利为本位。

1.2.2 是激发高校学生发展潜能的关键手段

若管理者未充分考量学生之间的个体差异，未在管理中落实人性化理念，会造成对学生现实需要的忽视，不利于学生发展潜能的挖掘。

2 法治化管理与人性化管理的辩证关系分析

2.1 法治化管理是人性化管理的制度支撑

学生自觉意识较高是人性化管理落实的前提条件，因此，在高校學生管理工作中实施人性化管理，必须要有约束性规章制度的支撑。绕过规章制度而使学生思想达到自律、形成良好校风显然是不现实的。也就是说，法治化管理是人性化管理的基础前提，必须要在法治化管理的基础上建立人性化管理。

2.2 人性化管理是法治化管理的推行动力

短期来看，法治化管理能够建立起有序的学生管理秩序;长期来看，法治化管理会在达到顶点之后呈现出下降趋势，极容易导致学生产生对规章制度的逆反心理。而在其中融入人性化管理就能够避免这一问题的发生，使得管理工作获得学生的认可与支持，避免学生对规章制度的权威性产生质疑。

2.3 法治化管理与人性化管理缺一不可

法治化管理与人性化管理可以实现双向互动，共同推动着高校学生管理工作的发展。在管理实践中，若是仅融入其中一项价值取向，均不利于高校学生管理工作的高效、全面展开。依托法治化管理，能够促使学生形成良好的行为规范;依托人性化管理，能够拉近高校管理者与学生之间的距离，两者不存在互相排斥的问题，是刚性约束与柔性约束的辩证统一。

3 面向高校学生的管理工作法治化与人性化共轭模式的构建路径探究

3.1 多层面完善意识培养

3.1.1 教师层面：培养服务意识

就当前的情况来看，高校学生管理团队普遍能够根据管理制度完成学生管理工作，但是还存在着服务意识偏低的问题。在传统的管理模式下，高校（管理者）与学生之间的关系并不对等。在现代教育理念中，对学生的全面发展更为强调，提出教育也是一种服务的思想，需要在教育与管理中融入人性化内容。也就是说，现阶段的高校学生教育管理要切实满足学生个性化的发展需求，为学生提供有利于其全面发展的情境与条件。为了实现这一目标，要重点加强对高校教师服务意识的培训，在校园内宣传、落实以人为本的教育管理理念，并形成人性化的管理模式，促使教师成为学生的模范。

3.1.2 学生层面：培养守法意识

现阶段，高校学生已然形成了一定的权利意识，对人权、民主等有着浅显的认识。在这样的情况下，虽然有利于学生的全面发展，但是也增加了高校学生管理工作的难度。此时，存在着部分学生为了维护其所谓的权利与个性化发展，而做出违反校规校纪、触犯法律法规的行为，即盲目维护个人权益，忽视法律与制度规定的约束。总体来说，学生的法律信仰缺乏、权利观念不强，要求着高校落实对学生遵纪守法意识的培养。

在此过程中，除了要在校园内加大对校规校纪、法律法规的宣传之外，还要开设法律教育课程，引导高校学生形成正确的权利意识，体现出高校学生管理工作的人性化与法治化价值。

3.2 在管理制度完善中融入人性化关怀内容

为了提升高校学生管理工作的有效性，实现人性化与法治化的有机统一是必然选择，因此，需要在高校学生管理制度中融入人性化关怀的内容。就当年的高校学生管理工作实践来看，管理行为的结果与学生名誉、学位、学籍等有着直接的联系，与学生的就业、社会评价、劳动报酬等存在紧密关系。基于此，应当在管理制度中给予学生权利救济机会，加大对其权益的保护力度，实现在管理制度中体现人性化关怀。例如，可以在管理制度中加入有关于取消记过处理的条款，条件包括由导员、学院领导进行德育评分与审批;专业课平均成绩达到优秀（或是超过各科分数均超过班级平均分）等等，为学生提供改过的机会，让学生自主纠正自身行为。

3.3 维护管理程序执行的合理规范

在高校学生法治化与人性化管理工作中，进行程序化建设极为必要，具体来说，就是要切实维护管理程序执行的合理性与规范性。在高校管理中，程序执行主要体现在学生权益处分决定方面，此时，规范的程序必须要包含以下几方面内容：第一，在作出处分决定前期，需告知当事学生，并保留其获得救济的权益。第二，向学生说明处分依据，给予其申辩、陈述的机会，依托平等而充分的沟通疏解学生的不满情绪，防止出现由于硬性规定执行而产生的指标不治本问题。第三，保证相关人员听证环节的展开，及时召开处分听证会，以此保证处分决定的合理性。在处分听证会中，应组织相关师生、职能部门人员参加，审查处分内容的合理性与合法性。通过这样的方式，不仅能够切实确保处分内容的得当，还能够让当事学生的人性尊严得到充分尊重，促使其他学生体会到高校学生管理制度与工作实践的科学完善、人性化与法治化。

3.4 完善多种机制建设

3.4.1 沟通机制

在传统的高校学生管理工作中，管理双方（高校与学生）处于对立地位，关系紧张且学生对高校管理者的信任程度较低。此时，高校与学生之间的沟通交流难以展开，不利于人性化與法治化共轭的高校学生管理工作展开。因此，需要管理者站在学生的角度思考，用诚信、平等的态度对待学生，以此构建起和谐、畅通、平等的沟通机制。在此过程中，可以充分发挥出互联网的作用，建立沟通信息平台，以线上聊天室、互联网谈心室等方式与学生进行沟通，更加真实、迅速的了解学生的现实需求与实际情况，以此形成互信关系，推动人性化管理与法治化管理的有机融合。

3.4.2 学生申诉机制

高校纪律处分对学生的影响较大，为了保证出力的合法性与公开性，体现出管理的人性化，需要构建起学生申诉机制，确保学生拥有申诉的权利，引导学生参与到处理程序中来，避免高校与学生之间出现更大的矛盾。对于高校来说，应当依托互联网、新媒体、校园宣传展板、广播站、法制课堂教育等方式，让学生了解申诉机制的意义、目的、规定、流程等，提升其自身权益的维护意识，并进一步完善高校学生管理的工作模式。

3.4.3 校内听证机制

高校要对与学生利益相关的所有事项进行公开，保证重大决策及其过程被学生知晓，维护学生的基本权益，并提升学生对高校及其学生管理工作的认同度。

3.4.4 教育争议仲裁机制

笔者认为，在构建法治化与人性化共轭的高校学生管理工作模式中，需要引入、完善教育争议仲裁机制，依托当事学生的请求，对存在争议的事件、承担的责任作出合理、合法、公正的裁决。对于教育争议仲裁机制来说，其属于继续补救制度，能够对诉讼与复议过程中存在的缺陷进行有效弥补，在健全法律救济中发挥着重要作用。

总结：综上所述，现阶段，落实高校学生管理法治化与人性化共存具有极高的必要性，需要高校建立起法治化与人性化共轭的高校学生管理工作模式。法治化管理与人性化管理可以实现双向互动，主要呈现出刚性约束与柔性约束的辩证统一关系。通过多层面完善意识培养、在管理制度完善中融入人性化关怀内容、维护管理程序执行的合理规范，结合沟通机制、学生申诉机制、校内听证机制以及教育争议仲裁机制的构建，实现了高校学生管理工作的模式升级。

项目基金：本文系江苏省教育科学十三五规划课题，批准号C-C/2016/3/30。

（作者单位：徐州生物工程职业技术学院）