江西宜丰县：“真金白银”扶持壮大村级集体经济

彭熠锋

江西省宜丰县以实施乡村振兴战略为总抓手，因地制宜采取“六项措施”探索村级集体经济发展新形式，实现全县各行政村级集体经济不断发展壮大，提高村级组织服务群众、推动发展的能力。

一是建立财政奖补机制。县财政每年安排专项资金200万元，采取贷款贴息、以奖代补等方式，对村级集体经济薄弱村进行重点发展项目扶持；对流转面积在150亩以上且全部集中连片，用于种植高效经济作物的高标准农田建设项目区，一次性给予其流转土地所在村每亩30元的奖励，作为村集体经济收入。

二是创新村级扶持方式。由县财政出资2亿元，以村集体土地、固定资产、资金等形式入股成立村投公司，统一经营，按股份分红，收益到村。同时，将财政扶贫资金形成的光伏电站及其他项目资产和财政出资建设秀美乡村形成的经营性资产移交给村集体，资产收益归村集体所有。

三是落实土地支持政策。健全农民集体所有土地补偿分配制度，经村集体讨论同意，将不高于80%的土地补偿费支付给被征地农民后，剩余部分留作村级集体经济组织发展资金。鼓励行政村将村域内的耕地、山林、水面、旅游等资产（资源）整体开发，并以入股、合作等形式与新型农业经营主体联合经营，由村集体占股分红。

四是扩大金融支持力度。人民銀行宜丰支行每年安排优先办理涉农金融机构支农（扶贫）再贷款、支小再贷款及再贴现业务总量不低于1.5亿元，切实提高再贷款获得率；鼓励辖区内保险机构开办水稻、油茶、毛竹、肉牛、仔猪、农副土特产等农产品保险业务，开展互助保险；扩大信贷规模，将村级集体经济组织纳入“财政惠农信贷通”支持对象，开辟“绿色通道”。

五是落实税费减免优惠。按照国家有关政策规定，村级集体经济组织直接从事种植业、畜牧业、水产业销售自产农产品，免征增值税；从事农、林、牧、渔业项目的所得，减征或免征企业所得税；鼓励村级集体经济组织领办或参股投资兴建旅游民宿、农家乐经营设施等物业建设项目，项目承租企业所交税收地方留存部分，可按50%的比例补助到村级集体经济组织。

六是优化人才保障制度。注重从农村致富带头人、专业合作组织负责人、优秀民营企业家、复员退伍军人、外出务工经商人员等优秀人才中选配村“两委”干部；充分发挥驻村第一书记和派驻部门帮扶作用，通过运用自身优势，为村级集体经济发展筹资金、想办法、出点子，助力村级集体经济发展夯实基础。

（作者单位：江西省宜丰县财政局）

责任编辑：凌玉