应用型高校创建服务型学生党支部的实践与探索

2020-12-23徐俊生

福建茶叶 2020年5期

徐俊生

（重庆人文科技学院，重庆合川 401524）

1 引言

党的十八大明确提出要建设“学习型、服务型、创新型”三种类型的马克思主义执政党，学生党支部作为基层党支部，具有较强的创造力、凝聚力和战斗力，同时学生党员是大学生中的佼佼者，所以高校学生党支部的建设问题很大程度上取决于党支部在学生群体中发挥作用的程度。而其作用的发挥主要是通过开展系列活动来实现的，怎样举办有效的活动是让大多数支部非常迷茫的问题[1]。在应用型背景下，笔者所在党支部坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，积极探索以专业为纽带的服务型党支部建设，充分发挥学生党员的先锋模仿作用，提高党员的综合素质，培养社会主义合格建设者和接班人。

2 应用型高校服务型学生党支部的内涵和意义

2.1 服务型学生党支部的内涵

高校服务型学生党支部是指高校学生党支部利用专业知识服务于社区居民，服务全体于当地经济和教育发展，它传统的基层命令型、管理型的党组织不同，其服务主要对象是社区和学生，其建设的根本是服务。本文说讲的服务型党支部是对原有的服务型党支部的转型升级，是对“学习型”和“创新型”学生党支部的进一步完善和创新。通过对服务对象、服务内容、服务作风、服务组织、服务制度等方面进行强化和落实，更加强调利用专业优势转化为社区服务，提高服务质量，也彰显党的本质要求。

2.2 建设应用型高校服务型学生党支部的意义

2.2.1 践行党的性质和根本宗旨。党的宗旨是全心全意为人民服务，服务型党支部的建设最终目标也是服务人民，以专业为纽带，笔者所在党支部通过每周周末的“周末宝贝会”志愿活动形式到社区开展幼儿活动，为当地居民解决带孩子困难问题。通过这样的活动使服务型学生党支部能够找到最有效、最生动的载体，是高校建立服务型党支部的有效举措，同时有利于学生党员践行社会主义核心价值观。从而引领学生坚定不移地履行党的宗旨，扎扎实实地以自己的实际行动做好模范带头作用，使广大学生党员在思想上和能力上不断提高和超越自己。

2.2.2 贯彻落实党的十九大精神的必然举措。党的十九大提出：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”落实党的十九大精神笔者认为作为新时期高校学生党员最有效的形式就是投身于志愿服务，只有不断提高服务的质量，把支部建设成为始终走在时代前列、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的服务型党支部，才能更好地培养社会主义合格建设者和接班人。

2.2.3 顺应应用型高校党组织发展的时代需要。2014年3月中国教育部改革方向已经明确：全国普通本科高等院校1200所学校中，将有600多所逐步向应用技术型大学转变，转型的大学本科院校正好占高校总数的50%。笔者所在的学校也是试点学校之一，经过五年的发展，该校学前教育专业得到了快速发展，根据2019中国民办大学各本科专业排名（5星以上）”显示学前教育专业名列全国第二、地区第一，专业星级排名达到“五星级”。该专业强调学生注重实践技能，应用型高校的发展强调要服务社会、服务当地经济发展，所以高校服务型学生党支部建设应该以应用型高校建设为契机，及时转型完善服务内容，做到与时俱进，及时完善服务领域、提高服务能力，充分发掘学生党员的潜力为社区服务。

2.2.4 提高党员党性修养的政治要求。党的政治建设是党支部的首要内容，学生党员学习党的理论知识是关键，学生党员理论知识普遍偏低，作为应用型高校应做到理论联系实际，在实践中加强对党建的认识，提升自己的认同感和使命感。首先，新时期的学生党员多数是家里的宝贝，对于为他人服务思想较弱，所以建设服务型学生党支部有效地把党员管理和服务相结合，发挥学生党员吃苦耐劳，无私奉献的精神，使党员的服务意识常态化。其次，只有通过在社会志愿服务活动来增加学生党员阅历，提高党员的自我修养，增强政治责任感，在不断服务中收获成长、将服务成为学生党员培养、教育、管理过程中的必修课。

3 服务型学生党支部建设中存在的问题

3.1 服务内容不丰富及服务力度不足

目前高校各种各样的志愿服务很多，但是从内容来看主要涉及的是支教和到敬老院为主，党员学生参加的服务也多数为支教活动，这类活动多数集中在学校附近，涵盖的领域比较有限，而且其服务力度也很有限。

3.2 参与服务的热情高和持续性较差

现在高校参加志愿服务的热情总体都比较高，特别是低年级的学生，其参与度更高。由于学生的指导和管理不到位，很多的志愿活动都留于形式，参与志愿的学生存在服务动机不纯的现象，没能深入理解志愿服务的真谛和精神。

3.3 服务的针对性和创新不足

目前，国内高校学生党员志愿服务项目往往停留在支教和一些公益活动，其对专业和技能的要求普遍偏低，其针对性基本没有，各服务项目形式流行于形式，缺失实际内容，缺乏创新，形式比较单一。

3.4 参与服务的学生党员不稳定

学生党员服务往往存在高年级不热、低年级过热等现象，而学生支部党员主要集中在高年级，高年级学生党员又面临专业学习和择业的问题，所以在参加服务方面存在参差不齐现象或者不连续现象。

4 探索以专业为纽带的服务型学生党支部建设新路径

4.1 从学生党员思想上树立正确服务意识

建设服务型学生党支部的核心是学生党员的思想，只有从思想上牢牢树立服务意识才能更好践行服务，所以首先要从思想上让学生党员树立积极服务理念和正确的服务意识。在活动开展中，学前教育学院学生党支部从大一学生入校开始就灌输入党先服务的理念，坚持以服务为根本，高年级党员在新生军训中树立服务榜样，引领支部全体成员形成正确价值引导。在校内，积极开展各类志愿服务活动，如帮助困难学生进行义卖活动，开展理论知识宣讲活动，对学业有困难的同学建立“一承诺”制度，即一名党员主动对接一名落后学生，让其他学生感受到党员和党组织的温暖。在学院里，设立党员每日执勤岗，每天用自己的行动去影响周围的同学带头学习作用，做到我是党员，我服务。在校外，党员们定期（每周末）去大庙村幼儿园、草街幼儿园、草街社区等公益岗位进行志愿服务，建立“周末宝贝会”制度，从思想上激发学生党员服务意识，树立必须服务的理念。

4.2 从服务组织建设上夯实服务阵地

组织建设是学生党支部首要考虑原则，应充分考虑学院的专业实际在合理范围内设置党支部，同时夯实“服务型党支部”的阵地，这样才能有效地贯彻党的思想和政策，实现党员自我教育的主要阵地。

4.2.1 合理设置学生党支部

学生党支部应该在确保服务的有利开展条件下，结合各个学院年级的层次、学院专业发展、学科发展以及党员发展规模等实际情况来合理设置党支部。笔者所在学院的学生党支部根据该支部都是学前教育专业，所以成了一个支部，由辅导员兼党支部书记，确保支部的政治性，这样支部又可以兼顾大四又可以兼顾二三年级，有效地确保每次活动的有效开展。

4.2.2 提高组织活动的质量性和有效性

目前，国内高校服务型党支部活动相当多，但大多数活动停留在形式上，在活动的内容和质量上得不到应有的保障。笔者所在的服务型党支部活动主要内容坚持专业与社区需求相结合，做到灵活与创新，理论与实践结合，走进社区为社区服务，充分发挥了党员的先进模范作用，从而打造精品服务型党支部。另外，高校学生党支部可以邀请同类别高校在服务型方面有经验的专家学者到校进行讲座交流，使支部的活动更具有吸引力和实际操作性，打破唯支部委员才能和专家交流的习惯，有效推动学生积极参加各种社会服务活动，更好地发挥支部的服务功能。

4.2.3 从服务网络媒体建设上拓宽服务方式

网络媒体时代学生支部工作不能仅仅依靠线下活动就能够解决，必须有效的利用网络媒体建设作用，做到“线上+线下”相结合。如笔者所在学前教育学院学生党支部充分结合自己专业的特点，利用多媒体手段，搭建微信公众号平台，利用该平台积极为学院师生传达有关党和国家的政策理论。另一方面积极宣传志愿服务工作，展示学生党员参与的各类志愿服务活动和手工作品，不断在平台中推送党员的感想和体会，总结志愿服务活动中的不足和改进办法。

4.2.4 从服务管理上完善服务评价机制

首先定制度。学生党支部在服务管理方面要建立奖惩制度和服务制度，以制度为支撑来完善和考核党员的服务质量，从而建立完善的服务评价体系。其次定考核。定期考核和评估党员志愿服务活动的效果质量，进而完善活动内容和形式，最终形成科学的激励和评价机制。最后，定优差。在每年党员互评中，评选优秀党员和优秀志愿服务者，并为党员建立相关档案，建立“一生一册”制度，保证参与志愿服务活动的党员得到社会的认可。

4.2.5 从服务型党支部制度建设上强化服务保障

习近平强调：打铁还需自身硬。服务型学生党支部要想赢得扎实的群众基础，在志愿服务中发挥持续性作用，需要将有效的服务办法以制度方式转化为经常性的措施，为强化服务起到良好的保障作用。在高校学生党支部建立健全合理规范、行之有效的“服务制度”，既是“坚持党要管党，从严治党”的内在要求，也是增强党支部“自身硬度”的有效措施[2]。

（1）健全“三会一课”制度。“三会一课”制度无论在任何时候支部的首要制度，从目前高校学生党支部来看该制度在落实上存在形式主义等现象，该制度的开展应该结合支部的实际工作开展，既要融入政治学习，又要与时俱进，提高党员的党性修改，做到党员学习、党员管理、严党员教育相结合。

（2）建立完善服务型党支部相关制度。笔者所在学院的学生党支部根据该支部专业属性建立服务型党支部，近年来结合专业实际，陆续开展了“周末宝贝会”“给新生送温暖”等活动。这些活动的开展主要都是依据《学前教育学院服务型学生党支部建设方案》来落实。制度的建立有效的保证了服务型学生党支部的发展方向，从而使支部的管理工作更加规范化，强化了支部的职责，使支部工作更好地服务总支工作，形成齐心协力的工作局面。

（3）落实民主评议制度。学前教育学院学生党支部建立了《服务型学生党支部奖惩办法》来激励学生进行志愿服务，同时建立了《党员发展积分办法》，鼓励广大党员、团员和普通大学生共同参与志愿服务活动，着实提高党支部服务质量、党员服务能力。

（4）建立党员“一帮一”制度。随着高校发展党员指标的减少，现在高校学生党支部在吸收党员提高了吸收的门槛，除了学习好以外，还需要参加一定的社会实践活动，可以说学生党支部成了优秀大学生的“集结地”。学前教育学院学生党支部充分发挥党员的先锋模范作用，建立“一帮一”制度，即一个党员对应一个一年级班级的制度，帮助该班级解答有关学习和专业疑惑，实现学生党员与问题学生的“零距离”接触和“心暖心”服务。