信息时代提升高职高专院校继续教育服务社会能力的路径选择

郭万春

（长春金融高等专科学校，吉林长春 130028）

1 引 言

党的十九大报告明确提出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。高职高专院校继续教育作为人才培养的重要组成部分和对外窗口，多年来一直将以服务受教育者、服务地方经济发展、服务社会为目标，不断提高服务水平和服务受众面。但，随着信息社会的快速发展，以及信息技术水平的不断提高，为继续教育发展提供了更为广阔的发展空间。如何充分发挥信息技术优势，不断加强信息技术与继续教育融合发展的改革步伐，自觉肩负起办好继续教育，加快学习型社会建设，大力提高人民群众整体素质的新任务和新使命。为进一步促进高职高专院校在创新人才培养，构建终身教育体系，服务经济社会发展方面作出应有的贡献，是摆在当前继续教育面前的首要任务。

2 我国继续教育发展现状及存在的问题

我国继续教育发展大致可分为以下几个阶段。二十世纪五十年代初到七十年代后期是孕育期，七十年代末至八十年代中期是发展期，八十年代后期至九十年代初是打造全专业、全领域覆盖期，九十年代初至今是加强管理，注重内涵期。【1】继续教育历经几十年的发展，在国家顶层设计和全社会的积极推动下，我国继续教育有了长足的进步和发展，已经成为我国高等教育的重要组成部分，为提高国民整体素质、为社会培养了大批技能型和应用型人才，为经济发展和服务社会做出了巨大贡献。与此同时，随着信息技术手段的不断发展，网络化的全覆盖，继续教育为广大用户提供了更加便携的学习方式和服务方式，在很大程度上满足了社会成员个性化的学习需求。尽管如此，高职高专院校继续教育还存在很多观念与认识问题，存在体制与机制问题，存在内涵发展与外延扩张问题，存在学历教育与非学历教育协调发展等问题，作为继续教育的重要组成部分的高校，尤其是担负本校和社会成员整体学历、技术与技能提升的高职高专高职院校，如何充分应用信息技术手段，不断提升继续教育育人和服务两大职能，很是值得思考的问题。

2.1 学校重视程度不够

在我国，对继续教育的重视程度还远远不够，政府、机构及各高职院校都没有充分认识到继续教育在人才培养、经济发展和社会服务方面的重要意义。长期以来，由于受传统教育观念的影响，一些高职院校教育观念陈旧，认识存在偏差[2]。目前，由于普教的连年扩招，高职院校生源规模也在不同程度上有所扩大，一些学校忙于普教管理而忽视继续教育发展，在很大程度上存在重视普教轻视继续教育，重理论教育轻技能教育，重学历教育轻能力教育，重眼前利益轻长远发展。对继续教育发展的重要性、紧迫性和时代性缺乏足够的认识，一些高职高专院校，虽然学校预算显著增长，却不舍得在继续教育方面投入或者尽可能压缩继续教育方面的投入，只顾学校普教眼前这一点点利益，忽视继续教育对区域经济社会发展和服务全社会的长远利益。尽管如此，但继续教育作为创收单位，在教学管理和资金投入不足，只能利用普教教学剩余资源，在夹缝中生存的前提下，一些学校还仍然希望继续教育多多创收，为普教服务。

2.2 学历教育与非学历教育发展不协调

目前，虽然很多高职院校都设立了专门的继续教育部门，如，继续教育学院。也履行着招生、报考、教学辅导、学习评价等职责，但在运行中，一些院校更多关注的是招生数量和能带来多大的经济效益。由于非学历培训更多的是校外招生，涉及投入更多的人力和物力，收益不是很可观，所以有些院校选择了放弃。但由于学历教育收费高，能带来很好的经济效益，而且由于本校学生毕业都是专科，很多学生都有提升学历，助力就业的愿望，而且校内招生方便，成本还低，所以一些学校为了追求经济效益最大化，在校内加大专升本科招生的宣传力度。如，鼓励学生报自考，学远程。这本无可非议，但问题是一些院校为了经济效益最大化，在对学生的培养上得过且过，应付了事。如，自考在考前草率的上几节课应付上级检查了事，成人函授完全推给函授站点，不能很好履行指导、监督、管理等职责等等，这背离了继续教育人才培养的本质。

2.3 信息技术在继续教育中的应用还不够广泛

物联网、智能手机以及5G时代的到来，人们接受教育的形式不再是黑板加粉笔，不再是广播和电视，而是从移动学习、网络学习向更为受欢迎，更有体验感的网络在学习和智慧学习转变。然而，目前为止，有的高职高专院校继续教育网络化、信息化应用的水平还不高，甚至个别院校网络远程教育，移动学习还没有尝试。教学辅导还仅仅停留在面对面“你教我授”的传统教学方式，“慕课”、“微课”还没有启动，在线混合教学、线上辅导还在计划之外，泛在教育、翻转课堂，智慧教育还在仰望中。这与飞速发展的信息时代格格不入，这无疑阻碍了继续教育的发展。

3 提升继续教育服务社会的有效途径

党的十九大报告中指出，办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。新使命、新任务、新要求。高职高专院校作为继续教育人才培养的重地，应明确办学定位，发挥自身优势，整合教育资源，加强校企合作，坚持学历教育与非学历教育协调发展。以服务受教育者、服务地方经济发展、服务社会为目标，不断加快信息技术与继续教育融合发展的改革步伐，不断提高继续教育人才培养质量，不断构建终身教育体系，不断提升服务区域经济社会发展的能力，不断提高服务水平和服务受众面。

3.1 积极开展非学历教育，稳步推进学历教育

学历教育与非学历教育协调发展，共同育人的方针，既是高职院校应肩负的社会责任之一，更是推动学习型社会建立的迫切需要。高职高专院校应紧紧围绕终身学习体系建设，依托学校自身办学资源及学科专业特色，坚持以职业需求为导向、专业素质提升为重点，以立足行业、服务社会为导向，将学历教育与职业资格证书培训相结合,不断加强内涵建设，大力培养"技能型"、"应用型"人才，稳步推进学历继续教育，积极开展非学历教育培训事业。

3.1.1 稳步推进学历教育，促进就业创业

随着社会经济的发展,构建终身教育体系，建设学习型社会已深入人心。提升学历，促进就业既是个人全面发展，顺利就业的需要,也是社会对每个从业者整体素质和技术技能的客观要求。继续教育作为学历提升的重要组成部分责无旁贷担此重任。因此，各高职高专院校要整合一切可利用的教育资料，做好自学考试、成人函授、远程教育学历提升工作。

一是扎实推进自学考试招生和育人工作。要不断加强宣传力度，创新宣传手段；大力推进自学考试辅导课程的慕课、微课建设；不断加强考试建设，加强考生的诚信教育和思想道德建设，引导学生树立自主学习意识，使每名自考生都能学有所获、学有所得，顺利完成自考学业。在助学中要与时俱进，不断加强信息技术手段的运用，创新助学模式，注重人才培养质量，不断加强对学生的管理，不断加强师资队伍建设坚持产教融合，坚持系统培养、多样成才的特色办学模式，为学生学习提供多样化选择空间、为学生快速成才开辟“专本衔接”绿色通道，不断提升人才培养质量。

二是扩大合作渠道，规范函授站管理，办好办强成人教育。第一，从市场对人才的实际需求出发，结合学校普招专业设置情况，增设成人教育专科学历的专业数量，为社会大众提供更多的专业选择；第二，积极寻求与本科院校之间的合作，拓宽成人办学层次，建立高职高专教育从大专到本科的培养路径，为学生的继续学习和跨学科学习提供方便快捷的一站式服务。第三，组建检查工作组，对学校校外函授站的建设与管理情况进行检查，重点检查函授站在办学条件、教学环节、信息化建设和规范管理方面存在的问题。第四，加大招生宣传力度，扩大招生规模，打造成人教育“专科+本科”的学历教育体系，进一步办好办强成人教育。

三是提升远程网络教育网络化服务水平，开启个性化教学新模式。随着信息时代的到来，“互联网+”教育给继续教育发展带来了新的机遇和挑战。网络教学不再是远程网络教育的专属。尤其是随着IT技术、大数据、云计算、物联网等新技术的应用，泛在教育、智慧教育、翻转课堂的出现为学生个性化学习奠定了良好的基础。因此，各高职高专院校应重视网络课程建设，将学习资源建设、网络平台建设纳入继续教育综合改革的整体规划中，不断完善、提升网络化教学和管理水平、积极推进慕课、微课建设，整合线上线下教育资源，开展混合教学、翻转课堂、智慧教育新篇章。并通过多种方式向社会开放共享，使优质的教育资源能够惠及更多的学习者，使得教育的公平性、开放性、灵活性得以彰显，教育的选择性、趣味性、实用性得以加强，真正开启了个性化，网络化的新模式。

3.1.2 积极开展非学历教育，开辟多元化办学渠道

随着国家经济建设的快速发展，“中国制造2025”，“大众创业，万众创新”新思维的涌现，作为应用型、技能型人才培养的主力军的非学历教育越来越显得格外重要。因此，各高职高专院校应按照育训结合、长短结合、内外结合的要求，按照市场实际培训需求，结合自身实际，紧跟时代发展步伐，面向在校学生和全体社会成员开展岗前培训、干部培训、职业资格认证培训等多种形式的培训教育。不断加强外联工作，不断寻求新的合作伙伴，同时打开眼界与省内外同类培训机构以及相关高校进行合作与交流，建立品牌特色培训基地，进一步搭建学校对外交流、合作的平台，开辟多元化办学渠道，扩大对外承接考试范畴，提升对外服务能力和水平。在开展非学历继续教育中要以人才培养、服务区域经济发展，服务社会、构建终身教育体系和学习型社会为己任，不断提升社会服务能力和水平，不断满足大众多样化的学习需求，最大限度地满足社会对各级各类人才的需求，促进高校继续教育多元化办学发展。

3.1.3 积极开展职业技能等级培训，助推“1+X”证书制度试点

随着经济社会的快速发展，不仅需要高素质、高能力、高文凭的技术及管理人才，而且也需要动手能力强，有专长，懂技术、能熟练操作的一线劳动者。因此，各高职院校在稳步开展学历教育的同时，将职业技能等级证书培训内容纳入继续教育人才培养方案，完善各项管理制度，积极推进学分积累和转换制度，鼓励学生积极获得各种专业技能水平证书，促进“1”和“X”之间的有机衔接。同时，根据在校学生和社会大众获证需要，与相关企业取得密切联系，共建课程体系，组织开展各类专业培训。通过校企合作，通过各级级别类资格证书培训，将有效地促进书证融通，拓展学生就业创业本领，缓解结构性就业矛盾，助推“1+X”证书制度试点。

3.2 不断提升信息技术与继续教育融合发展的质量和水平

随着信息社会的快速发展，继续教育的主要矛盾已经转化为受教育者对个性化学习的美好需要和教育资源不平衡不充分之间的矛盾。信息技术的飞速发展，正潜移默化地影响和改变着人们的生产方式和生活方式。也改变着人的思维方式和学习方式。面对社会大众全面发展、自我提升需求的日益增长，高职高专院校作为继续教育人才培养的重地，应不断加强信息技术与继续教育融合发展的改革步伐，加强慕课、微课建设，整合线上线下教育资源，开展混合式教学、翻转课堂等新的教学模式，为学生个性化学习提供优质的教育资源，提供良好的教学服务。

3.3 积极推进不同学习成果的认证，促进学历教育、非学历教育有序衔接

学历教育与非学历教育是基础教育之后的两大教育形式，互为补充，共同完成为社会培养合格建设者的重任。因此，各高职高专院校要有大的教育观，积极推进继续教育与普通教育，学历教育与非学历教育的协调发展进程。积极推进不同学习成果的认证、累计和转换制度。以学科专业建设、实习实验基地共建为纽带，推进资源共享，在政府的支持下，打通高职教育的通道，建立高职教育从大专到本科再到研究生的培养路径，推动实行高校之间学分互认，为学生继续学习、跨专业学习提供快捷、优惠、一站式的便利条件，使不同层次的高等职业教育能有序衔接，更好地提升人才培养质量。[3]

4 结束语

一个国家综合国力的竞争，实质上是人才的竞争。继续教育同普通专科教育、本科教育和研究生教育一样肩负着人才培养、服务地方经济发展、服务社会的神圣职责。随着我国经济社会的快速发展，以及中国制造2025，“大众创业，万众创新”新思维的涌现，各行各业急需各级各类人才。因此，各高职院校应充分发挥自身教育、科研与服务优势，整合教育资源，把继续教育发展与学校整体规划结合起来，充分发挥信息技术优势，抢抓机遇，不断创新，积极探索学历教育与非学历教育协同发展的有效路径，不断提升为社会培养大批人才，促进区域经济发展和社会服务的能力和水平。