浅谈现代化林业生产与林业保护关系

2020-12-21

现代园艺 2020年4期

（甘肃省小陇山林业实验局观音林场，甘肃天水 741020）

社会在经历了工业化的快速发展后，政府和社会对环境保护有更加深刻的认知，即只追求社会经济的快速发展而忽略大自然环境无法维持可持续发展的经济。在此大背景下，林业就成为了社会和公众共同探讨的领域，具体而言，如何在发展现代化林业生产的同时保护好林业环境，用青山绿水换取金山银山，是未来现代化林业的发展方向，同时也契合了中国政府对未来的规划策略。

1 林业的重要价值

森林资源是构成林业最重要的因素。2019 年夏天亚马逊森林火灾牵动全球的心，同时巴西政府的不作为更是激起了环保主义者的训斥和责骂。随着全球经济的发展，温室效应、环境恶化等字眼已经成为伴随其中的消极因素，与此同时，普通民众对环境资源的需求也日益增长。一方面，人们渴望拥有相对环保的资源，例如天然气相对煤炭而言，燃烧更充分也因此更加环保。森林资源能够提供给人类生存必不可少的氧气，吸收造成温室效应的二氧化碳，但从这2 个方面讲，森林资源在未来世界格局变化中，必定成为各个国家进行发展和争夺的资源[1]。另一方面，森林资源不仅仅是一种必要的资源，还与其他产业息息相关，例如以森林旅游为主的旅游行业，以木材贩卖为主的产业等，这些产业都是依托于庞大的森林资源，因此，森林资源的潜力巨大，随着未来经济转型，森林资源可挖掘的空间潜力仍是巨大的。

2 我国现代林业发展的阻碍

2.1 国家管理方式缺乏科学性

国家对环境保护的重视程度逐年提升，对森林资源的重视也是有目共睹。党和国家通过制定相关的政策提升森林覆盖率的初衷值得肯定，但从地方性政府的实际作为中仍旧能够窥见其存在的劣势。首先，地方政府对政策执行的方向出现偏差[2]。相较于中央政府的大局观念，地方政府往往只能看到近期的利益，缺少长久的眼光和全局观念。其次，地方政府在林业的作为有助于提升自我功绩，有利于进行升迁，因此，部分官员选择将经历放在更能短期内产生经济效益的行业上，例如制造业、房地产行业等，因此，现代林业建设缺少一定的重视度，直接影响林业发挥其应有的经济效益和社会效应[3]。值得注意的是，尽管有些地方官员重视林业的发展，但实际是将森林资源当作可供挥霍的资源，用良好的环境换取短暂的经济效益。这种做法直接威胁林业的发展，甚至造成不可逆的损失，对林业的伤害可能需要更长时间和更多的资金挽回。

2.2 森林保护的法律制度不完善

森林保护的相关法律起步较晚，直接影响了普通大众对环境保护意识的缺乏。从改革开放以来，中国普通群众寻找一切机会积累财富改善生活，因此，在森林资源丰富的地区，砍伐树木毁坏森林可以获得丰富的利润[4]，加之政府没有进行法律的约束，导致许多人钻法律的空子。部分人的欲望无法得到满足，对树木的砍伐达到了令人发指的地步，这也就造成了大片林业的消失，甚至转换成了沙漠。例如，在我国吉林省长白山地区的部分农民因缺乏相关法律的约束而选择用环境换取金钱。这种现象的出现和早期对森林保护的法律的缺少有不可分割的联系。

2.3 林业生产增长迅速

一个国家的快速发展离不开耗费资源。以中国为例，近5年间，外卖数量呈现井喷式的增长，这种现象的出现是由于城市中人生活节奏提升造成的，他们专注于工作无法抽出时间回家做饭甚至缺少做饭的场所，因此，快速便捷且美味的外卖成为了这类人的选择。无法否认的是这些人的努力和专注工作造就了近年来的经济腾飞和创造奇迹，但外卖所需的一次性筷子均来自于木材，除了外卖还有众多的一次性木制品也都成为林业生产速度逐年提升的源头[5]。然而，这种对环境的污染和对林业资源的消耗还未引起公众的广泛关注，因为那些产品便利了生活而不是威胁着生活。但从长远的发展角度看，此种现象必将在未来得到改善，因为所有的便捷实质上是一种资源的浪费。更值得关注的是，木材还被出口到其他国家进行其他相关产品的制造，例如，日本森林面积广阔，但却选择从中国进口木材而不是采伐本土的木材，这种做法值得中国人思考，从侧面也可以看出，中国林业资源的消耗不能无休止、无节制的进行下去。

3 平衡现代化林业和林业保护的策略

3.1 确立方针政策和相关法律

值得欣慰的是，中央政府已经对相关方针作出指示，但实际上还缺乏各种相关法律的制定。相关法律的制定需要细化到各个地区，根据每个地区的林业状况和经济、人文地理情况的不同，制定适合地区发展的林业保护政策和现代林业经济的发展策略，以此获得森林资源的有效利用和可持续发展。在制定细化的法律条文时，中央政府应给予当地政府支持，进行细致的田野调查，并且依据情况进行经济和法律的援助，帮助地区建立自我的林业生产秩序，遇到障碍也需要客观冷静的看待，多采纳群众的意见，考虑到群众发展过程中的个体利益和国家利益的冲突，总之，在平衡好地方政府各个构成部分利益的前提下，以可持续发展为目标，才是制定相关法律的初衷和方式。

3.2 科学化的管理方式

除了制定符合当地情况的法律法规，当地政府在实践中也应注重实用科学化的管理方式。首先，当地官员要将责任确定到个人，建立相关的机构监督和审查林业的保护，积极打击违反规定的行为，进行严峻的惩罚。其次，中央政府也应加强不定期审查当地官员，以防出现当地政府和商人勾结的现象。最后，森林资源的保护也需要借助科学化的管理方式，例如以森林资源为旅游景点的区域，应合理化旅游人数以防森林超负荷运转和人为对它造成的破坏。并且从交通方面看，对林区采取交通限流甚至禁行的方式也是必要的，针对各林区特征加强巡逻和调查，切实落实中央可持续发展政策。

3.3 当地政府扶持相关企业

当地政府也可以扶持相关企业帮助恢复森林资源和当地经济建设。例如，支付宝中蚂蚁森林就帮助了沙漠地区的人找到了工作，而这份工作就是在沙漠上种树，退耕还林。尽管这种方式不是直接保护林区，但这种政府与企业合作的方式值得借鉴。中国企业应具有社会责任感，将部分财富回馈给社会和国家，中国企业应与美国资本家不同，承担社会责任建设美好家园应首当其冲。如果企业只想要不择手段地积累财富，最终地球环境可能会被毁灭掉，但如果每一家企业都能够选择将自己很小的一部分回馈给社会和大自然，就能够实现中央政府提出的可持续经济发展。