矿产企业班组安全管理存在问题及对策研究

2020-12-20周立林

中国金属通报 2020年16期

周立林

（1.中煤科工集团常州研究院有限公司，江苏常州 213015；2.天地（常州）自动化股份有限公司，江苏常州 213015）

矿产企业班组是企业安全生产的最小单位。受班组成员长期处于生产第一线、体力劳动强度大、井下作业时间长、作业条件恶劣、生产任务重、班组安全管理不到位等因素影响，易使班组一线员工安全意识麻痹，具体体现在班组一线人员违章作业、班组安全管理人员违章指挥，常在不经意间导致事故发生。为了加强矿产企业班组安全管理水平，笔者从矿产企业安全管理中存在的问题分析入手，并根据问题提出相应的对策及措施。

1 矿产企业班组安全管理存在的问题分析

随着矿产企业安全理念的不断提升，矿产企业安全管理水平有了一定的提高，有效地促进了矿产企业生产。但是，矿产企业重特大事故仍时有发生，矿产企业安全生产形势依旧严峻。根据相关学者对大量的矿产企业事故研究得出：由生产班组负责任的事故占到了98%，其中与班组人员直接相关的事故占到80%左右。这充分说明矿产企业班组安全管理方面是企业安全管理中的薄弱点，班组安全管理水平较低，班组安全措施不到位。究其原因如下。

1.1 班组员工普遍受教育水平低

由于矿产企业的生产作业条件差，劳动强度高，薪资水平不高，近年来招工难现象普遍存在与各大煤炭企业。为保证矿产企业正常运转，对新员工招聘的要求也在降低。与其它类型企业相比，矿产企业一线员工普遍受教育水平较低，因此很难提高矿产企业安全生产操作、管理水平，尤其是在推广应用矿产企业新技术、新工艺时，更为明显。近年来，矿产企业一直在不断招募大学毕业生和技术学校学生来改变这种状况，但是由于矿产企业的薪酬问题和工作环境问题，一部分不能坚持本职岗位，辞职更为普遍。

1.2 班组长水平差异较大

由于班组成员整体学历不高，因此很难选择高素质、高水平的班组长，而班组安全管理水平多依赖班组长管理水平，这就导致很多班组长管理方法多依赖于传统安全管理方法，重生产、轻安全意识强烈。同时，由于班组长选拔模式单一，多靠工作经验来提拔班组长，对班组长得管理水平考虑较少，导致一些班组长野蛮管理，违章指挥，难以让基层员工信服，造成安全隐患。

1.3 班组不能做到自主管理

传统上，班组的工作是由区队班组安排的，因此，无论环境如何变化，班组都不得更改工作现场的运营计划，如果出现问题则应向区队班组报告，并遵循区队领导的指示。这种“被动”的管理方式非常不利于班组和员工的主观主动性，削弱了班组的自我管理能力。

1.4 现场工作安全问题重视程度不足

基层员工在现场工作时，往往只注重任务完成进度。为保证任务按时完成，常以牺牲安全为代价，安全工作浮于形式。常会导致危险源辨识不到位，风险管控落实不到位，隐患治理不到位等问题存在，在不经意间导致事故发生。

1.5 班组安全管理制度落实不到位

班组安全管理制度是班组安全生产作业的准绳。在矿产企业调研时发现，多数矿产企业都拥有相对健全的班组安全管理制度，虽规范了班组日常管理的方方面面，但存在实际管理与制度“两张皮”的现象。矿产企业班组安全管理制度多是用于应付上级检查，追求形式上的完备，没有踏踏实实的将制度进行落地，班组管理过程中存在各种与制度相悖的问题依旧存在。

2 矿产企业班组安全管理的对策研究

2.1 加强矿产企业班组安全文化建设

班组安全文化是企业文化的重要组成部分，对班组管理至关重要，良好的班组安全文化有助于统一思想，凝聚力量，提升班组整体安全意识，防范事故发生。班组安全文化包括物质、精神、制度、行为和技术等多个层面。可在日常管理过程中不断对班组安全文化进行传承、挖掘、丰富。

在班组中建立尊重、信任和理解的文化，本着“以人为本，安全至上”的理念，做好班组安全管理工作。加强班组文化建设应从班组日常管理入手，首先，班组长作为班组管理的第一人，应尊重班组每个成员，及时观察每个班组成员状态，在出现异常情况时，及时沟通疏导。可采用“结对子”的等形式，建立互帮互助班组管理模式。其次，在日常安全管理工作中，班组应形成不断学习的良好氛围，例如定期学习本企业或者其他优秀企业安全文化，企业安全目标，愿景，安全价值，安全理念内涵，增强班组成员对安全相关理念的认识与理解。再者，班组可定期组织班组安全活动，讲座，案例培训，向班组和班组张贴安全的全家福以及优化生产和生活条件等活动来培养员工安全生产意识。最后，通过建立严格细致的班组安全管理制度，可通过正负激励考核等方式，规范员工行为，帮助员工养成安全的工作习惯。通过上述措施，不断丰富完善班组安全文化，提升全员安全意识。

2.2 加强班组长能力建设

班组长是班组安全管理工作的基石，在班组长任用方面，要选拔出业务能力过硬，在安全意识强大的人选。班组安全管理好坏直接与班组长密切相关，在选拔、培养班组长时要建立完善的选拔机制。完善班组长晋升机制，工区应明确班组长在班组建设、岗位培训、基础管理等方面的具体职责。健全班组长管理考核办法，建立竞聘上岗机制，以充分调动班组长工作积极性。同时在日常安全管理工作中，加强对班组长安全培训工作，在安全理论知识、管理理论等方面进行培训。

2.3 完善班组管理制度

班组管理需要良好的制度保障，在日常安全管理中以制度的形式，实现班务工作的规范化、流程化、标准化，并对班组日常管理工作中如考勤、工作量、安全考核积分等事务进行公开告知。其次，加强班组民主管理，建立良好的沟通机制。工区可利用调度会、班队长会议时间，收集班组长在工作中遇到的困难及问题，并针对性解决。

基本的班组安全管理体系是确保班组安全的根基。因此，实施班组安全管理体系需要各级领导特别是各基层班组主管部门领导对班组安全管理工作的持续关注，划清班组管理中各个角色的岗位职责。建立完善班组管理制度，建立完善的考核机制，保障安全管理体系正常运行与持续改进。具体措施如下：

（1）建立合理标准的班前会议流程。班前会是班组准备和实施安全生产操作的重要环节。建立合理、完善的班前会议流程对保障当班工作人员安全高效完成工作至关重要。

（2）班组日常管理工作信息公开。针对班组管理过程中，一些班组成员考核信息、出勤信息、规章制度等应进行信息公开，确保班组成员及时了解班组管理动态，参与到班组管理工作中。

（3）建立评优制度，根据不同班组地管理方式，并且在执行各种法律法规和建立安全措施方面积累了很多有效地经验及教训。因此，需要更好的规划班组安全措施，尤其是班组负责人之间的互动和改进。通过每月选拔优秀班组和优秀班组领导者来推荐班组中的优秀人才，参加选拔区队班组和企业每月优秀人员的工作，并在工作能力、团结与合作等方面表现出色班组和优秀的员工给予物资奖励。

（4）建立定期学习制度，构建学习型班组，定期组织班组全员学习安全理论知识、作业规章制度、安全法律法规、安全小知识等。同时，定期组织专项事故应急演练，提高班组人员避灾逃生能力。

（5）建立班组长与班组员工沟通机制，班组长要履行岗位职责义务，定期与班组成员沟通交流，可采用拉家常聊天、微信、班组长信箱等方式定期对班组各成员在工作中的意见进行收集，以及时发现班组管理工作中存在的不足。

2.4 加强班组安全教育培训

当前，班组成员的复杂结构和各种各样的工作，很难让班组成员在思想上保持统一，这增加了班组管理的难度。为让班组成员在思想上统一，牢固树立安全生产意识，需加强班组教育培训，定期开展全员安全教育培训。培训形式可采用主题讲座、岗位实操、知识竞赛、远程教育等方式进行开展。安全培训内容贴近矿产企业生产实际，定期对培训效果进行评价。

2.5 严格落实班组日常安全管理工作

班组安全管理是企业的重点也是难点之一，班组长作为班组管理的核心，要严格落实矿上制定的安全管理规章制度。在日常管理中，结合岗位特点和工作实际对每天工作情况做好班组记录，密切观察每位班组成员思想动态。在安全工作时，要合理周密恰当，确保每项措施落实到位、无遗漏。在现场管理时要定期检查每项安全管控措施是否落实到位，当安全管控措施失效时，即出现隐患，需要进行及时治理处置。

2.6 加大矿产企业安全投入

矿产企业发生安全事故的原因有很多，而缺乏安全投入是重要原因之一。据不完全统计，截至2018年底，国有重点煤炭企业仍欠安全保障资金164亿元。通过调研分析发现，安全状况好的企业，安全投入都合理到位。为了实现煤炭企业整体安全的最终目标，煤炭企业从一开始就必须重视安全投入，引入信息化、智能化安全技术装备，从技术上提升矿产企业安全管理水平。