新时代加强党员领导干部政德建设的三重维度

王 帅

(兰州大学马克思主义学院，甘肃 兰州 730000)

2018年3月10日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团的审议时提出：“领导干部要讲政德”。全党要“坚持党管干部原则，坚持正确的用人导向，坚持德才兼备，以德为先”，“要多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干部，既要在‘大事’上看德，又要在‘小节’中察德”[1]，习近平总书记的重要论述深刻表明了在领导干部的选拔和任用上要注重“德”的标准和考量，为我们在新时代选人用人指明了方向。

一、新时代加强党员领导干部政德建设的价值追求

习近平总书记关于新时代加强党员领导干部政德建设的论述丰富了我们党关于政德建设的相关理论，为全面推进党的建设提供了指引，是践行中国特色社会主义制度的重大理论诉求。党员领导干部政德建设理论是习近平治国理政思想的重要组成部分。新时代，加强党员领导干部政德建设为巩固党的执政地位，提升全面从严治党能力和完善全面从严治党制度提供了战略安排与价值选择。

(一)为全面推进党的建设提供了方向指引

新时代，加强党员领导干部政德建设是马克思主义政德观在新的时代条件下的理论表现，是对中国共产党历代中央领导集体不断推进和改善党员领导干部政德建设理论的接续性发展和创新性传承，为新时代不断推进党的建设，全面促进党的事业向前发展提供了坚实的理论指引。习近平总书记将中国传统文化中的官德思想融入党员领导干部政德建设之中，并且在加强和改善党的建设实践中不断进行丰富和创新。提高政德思想、提升政德观念、践行政德宗旨，从政治品德、家庭美德、职业道德和个人道德四个角度，全方位、立体式牢固树立明大德、守公德、严私德的政德观，为新时代全面推进党的建设，提高党员领导干部的精神境界，确立正确的道德观、权力观、价值观指明了前进的方向。加强党员领导干部的政德建设，要树立功成不必在我的价值理念，无私奉献、一心为公，把不断满足人民群众日益增长的对美好物质文化生活和精神文化生活的需要作为自己的奋斗目标，在实干中不断加强政德修养，自觉坚持自我提高。

(二)为党在新时代条件下完成使命担当提供了强大的思想武器

为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是新时代中国共产党人最诚挚的初心和最崇高的使命。党的十九大报告中旗帜鲜明地指出，中国人民和中华民族的精神指引要靠构筑伟大的中国精神、呼吁崇高的中国价值、积蓄磅礴的中国力量。自20世纪20年代到21世纪的今天，在近百年的风雨兼程中，中国共产党从一开始就特别注重自身的道德修养，特别是政德修养，始终坚持把党员领导干部的政德建设提高到政治建设的高度。当前，我国正处于改革的深水区和攻坚区，矛盾问题多发，作为党和人民事业的领导核心，中国共产党更要善于把党员领导干部的个人奋斗和人民群众的幸福生活紧密联系在一起，清正廉洁、秉公用权，发挥模范带头作用，积极发挥党员领导干部的道德感召力，自觉培养高尚的道德情操，从而推动整个社会形成强大的精神道德力量。广大党员领导干部更要树立“四个意识”、坚定“四个自信”，并把“两个维护”贯彻执行好并落实到位，在建设中国特色社会主义的伟大实践中，为实现人民群众的幸福生活和中华民族的伟大复兴贡献自己的力量。

(三)为巩固党的执政地位和提高党的执政能力规划了重要的战略步骤

习近平关于加强党员领导干部政德建设的论述，对于培养党员领导干部高尚的道德情操、提升政治素养、涵养政德修养具有十分重要的指导作用。中国共产党从成立之初就始终把人民群众的利益置于首位，把对人民群众需求的满足作为自身工作的起点和终点。自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确了我们党的奋斗目标，明晰了中国共产党人的初心和使命。党的十九届一中全会上，习近平总书记旗帜鲜明地指出，我们党的最高标准就是要始终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，带领人民创造美好生活，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。党的十九届四中全会又提出，把坚持人民当家作主、发展人民民主、密切联系群众、紧紧依靠人民推动国家发展和坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉、走共同富裕的道路作为国家制度和国家治理体系现代化的显著优势。这些都表明人民群众是中国共产党的全部力量之所在和生死存亡之所系，是我们党执政兴邦的基础和保障。因此，广大党员领导干部要坚守公德，加强政德建设，守住人民群众这条底线，才能不断巩固党的执政地位，提高党的执政能力。

(四)为营造“绿水青山”的政治生态奠定了基础

新时代，加强党员领导干部政德建设，推动构建“绿水青山”的政治生态环境，不仅能更加坚定党员领导干部的政治态度，规范和约束其政治行为，而且也会使党风、政风、社风得到根本好转。习近平总书记指出：“营造良好从政环境，要从各级领导干部首先是高级干部做起”[2]。自中国特色社会主义进入新时代以来，党中央雷霆出击全力强抓“关键少数”，把权力关进了制度的笼子，带动全体党员领导干部加强政德建设，树立政德意识，不断提升共产党员清正廉洁的亲民形象，全力从根本上杜绝“四风”所带来的危害，铲除腐败根源，斩断腐败利益链条。通过不断加强对党员领导干部政德建设，强化党内真抓实干的作风，使广大党员领导干部的政德意识、政德思想、政德理念外化成全心全意为人民服务的实践活动，内化为党员领导干部牢守纪律底线、坚守制度红线、遵守政治界线的价值追求。当前，我们党面临的改革发展任务前所未有，面临的“危险”前所未有，面临的“考验”前所未有，深化对新时代关于加强党员领导干部政德建设的理论探索，就要不断完善和落实全面从严治党制度，不断加强党的先进性和纯洁性建设，提高拒腐防变和抵御风险的能力，把对共产主义和中国特色社会主义的理想信念转化为党员领导干部的自觉行动，从而及时阻断危及共产党肌体的“污染源”，全面营造“山清水秀、绿水青山、风清气正”的政治生态。

二、加强党员领导干部政德建设就是要明大德、守公德、严私德

加强党员领导干部政德建设，要有滚石上山、爬坡过坎的勇气，让政德意识往心里走、往深里走、往实里走，要处理好明大德、守公德、严私德三者之间的关系。只有这样，才能顺应时代潮流，在回应人民群众新期待中不断促进党的建设新的伟大工程。

(一)明大德是前提

明大德就是要求党员领导干部理想信念不动摇、坚强党性不移位、是非面前敢亮剑、风浪考验不畏惧、微利诱惑不褪色。明大德阐明的是个体与集体，个人与组织的一种互动关系，是党员领导干部和整个共产党组织之间的关系。

1.筑牢理想信念。党员领导干部最大的“德”就是理想信念。习近平总书记指出：“理想信念是共产党人精神上的‘钙’，理想信念坚定，骨头就硬；没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”[3]理想和信念的紧密结合，共同筑牢了共产党员思想上的铜墙铁壁，从而抵挡各种糖衣炮弹的袭击。习近平总书记指出：“要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨”“自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。”[4]理想信念是党员领导干部的精神家园，也是共产党人的价值归宿。在当前，共产党人的理想信念就是要实现共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，筑牢理想信念就是要坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想不动摇。这个理想是共产党人奋勇向前、不怕艰险、敢于自我革命的力量源泉，也是中华儿女奋力实现民族伟大复兴的精神支撑。

2.锤炼坚强党性。习近平总书记指出：“对领导干部而言，党性就是最大的德。现在干部出问题，主要就是出在德上，出在党性薄弱上。”[5]共产党员的政治修养和原则底线就是共产党员的党性，要不断坚持把党员领导干部的党性修养融入党员领导干部工作、生活和学习的全过程，把党性修养与政治修养、道德修养、理论修养紧密结合起来，使广大党员领导干部在实践锻炼中自觉提升党性意识，陶冶道德情操、锤炼道德品格。对于党员领导干部来说，只有将坚强的党性原则植根于党员领导干部的灵魂深处，化作党员领导干部的坚强精神力量，才能凝聚起刚劲的道德品格，提高党的战斗力。正如习近平总书记所指出的，“干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的增加而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，而需要终生努力”[6]，这是一个长期而又需要不断积累的过程。提高党员领导干部的党性修养不仅要加强理论锻炼和实践锤炼，而且更要敢于担当。习近平总书记在多个场合都强调，党员领导干部的基本素质就是要敢于担当、勇于担当，把是否敢于担当作为评判一个党员领导干部的政治素质和政治品质。共产党人有责任和义务敢于身体力行担当起时代赋予的初心和使命，不畏手畏脚、勇于创新、敢于挑战，无愧于党和人民赋予的神圣职责，这是新时代党员领导干部加强政德建设、树立政德意识、落实政德实践的生动体现。

3.对党绝对忠诚。习近平总书记指出，任何时候都要对党绝对忠诚。对于党员领导干部而言，最根本的价值追求就是保持政治上的忠诚老实，这是考量一个共产党员政治素养的基本要求，也是党领导广大人民群众艰苦奋斗实现“两个一百年”奋斗目标的精神支柱。绝对的忠诚是党员领导干部坚持初心使命的价值坐标，更是争取早日实现中华民族伟大复兴的政治保障。习近平总书记指出：“说老实话，办老实事，做老实人”[7]，就是党员领导干部对党组织忠诚老实最直接的体现，既着眼于朴实的政治理论，同时还落脚于切实的道德实践。对党团结和带领广大人民群众所进行的事业要始终保有绝对的忠诚，这种忠诚体现在“绝对”二字上，它要求党员领导干部对党和人民的忠诚不是朝令夕改、可有可无的，而是坚决彻底的、无条件的、绝对的、不掺杂任何杂质的忠诚。党员领导干部对党和人民的绝对忠诚，要自觉将这种忠诚融入到对马克思主义的信仰、对共产主义的信任、对中国特色社会主义的信念之中，把自己的理想贯穿于为党、为国、为社会主义现代化发展的一点一滴之中，坚定不移、持之以恒地全心全意为人民服务。

4.坚定政治立场。习近平总书记指出“与人民同呼吸共命运的立场不能改变”“坚持坚定正确的政治方向，就要坚守对党忠诚可靠的政治立场。”[8]党员领导干部要坚定不移地站在人民群众的立场上，维护人民群众的利益，永远不背离人民群众，才能真真正正做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”[9]，坚定政治立场不动摇、坚守理想信念不变色、坚持政治方向不改变。党员领导干部的政治立场问题归根结底还是党性原则问题，政治立场问题是共产党治国理政的根本性问题，决定着党的路线、方针、政策的制定和实施。明确政治定位、找准政治方向、坚定政治立场，广大党员领导干部才能坚持正确的价值取向，从而提高自身的政治洞察力和敏感度，提升执政能力和水平，更好地为社会主义现代化事业添砖加瓦。

(二)守公德是关键

习近平总书记提出守公德，指的是广大党员领导干部要坚持人民性，坚持为人民的核心价值理念和道德规矩。党员领导干部守公德的核心内涵就是要强化信民、为民、爱民的信念追求，就是要恪守立党为公、执政为民的执政理念，自觉把全心全意为人民服务的宗旨上升为党员领导干部的精神追求和不断满足人民群众日益增长的对美好生活需要的实践活动。习近平总书记指出：“守公德，就是要不断强化宗旨意识”[10]，正确行使手中的权力并为民所用，树立正确的政绩观，承担党员领导干部应该肩负的责任和义务。

1.强化宗旨意识。习近平总书记指出：“必须牢记我们的共和国是中华人民共和国，始终要把人民放在心中最高的位置。”[11]以人民为中心，把人民群众的利益放在第一位，一直都是我们党的优良传统。全心全意为人服务更是中国共产党自成立以来一以贯之的宗旨和使命追求。纵览中国共产党的革命史、建设史、改革史、发展史无一不是中国共产党团结带领全国各族人民书写的一部全心全意为人民服务的奋斗史。习近平总书记指出：“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”[12]。把共产党员的奋斗目标和不断满足人民群众对美好生活的需求有机结合起来，就能引导党员领导干部深入到广大的人民群众中间，了解民情、体察民意，为人民群众排忧解难，办实事、办好事、解难题，改善人民群众的生活，提高人民群众的幸福感、安全感、获得感，让人民群众深刻感受到来自党和国家的温暖与关怀。我们的党只有不断满足人民群众对党员领导干部的新期待，才能在新时代继续维护良好的道德威望，持续推动党的建设的不断发展。

2.树立正确的权力观。习近平总书记指出，党员领导干部手中的权力是共产党和人民群众赋予的，不是凭空获得的，权力的主体是人民、权力的根本来源是人民、权力的最终归属是人民，脱离人民群众的权力就是无源之水、无本之木，就会变成一纸空文、一文不值。习近平总书记关于加强党员领导干部政德观建设的重要论述，一方面包含有党员领导干部在为人民服务过程中，行使权力和履行义务时所必须遵循的道德规矩，另一方面又包含有党员领导干部自身的价值追求、道德理想，是外在的他律和内在的自律相结合的统一体。作为国家的公职人员，不管是外在的他律要求还是内在的自律自省，其在道德方面的要求和约束都会高于普通民众。因此，这就要求党员领导干部要树立正确的权力观，在人民所赋予的权力面前，要对“权力是谁赋予的，权力为谁服务”这个问题深思熟虑，并保持清醒的头脑。习近平总书记说过“鱼和熊掌不可兼得，想发财就不要想当官，想当官就不要想发财。”[13]表明了党员领导干部要明晰自己的角色、认清自己的身份、明确自己的定位，认识到手中权力的公共属性，把政治纪律、政治规矩、政治意识的利剑时刻高悬于自己的头顶，将政治纪律、政治规矩、政治意识外化成自己的实际行动，内化成自己内心深处的道德底线，防止党的宗旨和公共权力的行使背道而驰。所以，广大党员领导干部，要把手中的公权力用好，只有把具有人民属性的权力实实在在地用在为老百姓谋福利的地方，老百姓就会全心全意地拥护党的领导。

3.树立正确的政绩观。习近平总书记旗帜鲜明地指出，要树立“功成不必在我，但功成必定有我”[14]的政绩观，他要求广大党员领导干部要积极投身于社会主义现代化建设事业的全过程。他强调：“功成不必在我并不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确的政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，又要做为后人铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功。”[15]习近平总书记指出：“只有像接力赛一样，一任接着一任干，才能做成大事。”[16]他指出，某一个地方的发展变化不是一朝一夕取得的，是日积月累、经年累月的奋斗和长期不懈的努力所取得的。政绩的取得也是同样的道理。追求政绩的实践过程，就好像在进行一场永无止境的接力赛，而每一位在任的党员领导干部都是接力赛当中的参赛队员，只有脚踏实地，一点一滴的坚持不懈，不仅做好任期内的本职工作，同时也要为后一届领导班子树立榜样，唯有如此才能把党和人民交付的工作做到善始善终。

(三)严私德是核心

习近平总书记强调，严私德就是要谨言慎行，严格规范自己的言行。所有党员领导干部都要“常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常戒非分之想”，廉洁自律、克己奉公，把党和人民赋予的公权力造福于人民群众。在全面从严治党不断推向深入的今天，加强党员领导干部的政德建设，严私德就要永葆共产党人的政治本色、凸显党员领导干部家风建设的重要性、净化自己的“三圈”，只有如此，才能真正提升自身的私德修养，将党员领导干部的政德建设落到实处。

1.永葆政治本色。政治本色是共产党人严守私德的道德底色。在新时代，永葆共产党人的政治本色永不褪色就是在坚持清正廉洁的生活作风。习近平总书记强调“为政之道在于清廉”[17]。党员领导干部的从政之基、为政之要、做人之本就是要清正廉洁、克己奉公。党的十八大以来，习近平总书记对于党员领导干部清正廉洁的作风建设有过非常多的论述，非常重视我们党内的腐败问题，积极在全国开展反腐败斗争，“打虎拍蝇”“猎狐”等行动持续、全面、深入开展并取得了重大进展。当今社会，世情、国情、党情都在发生着深刻的变化，中国正面临百年未有之大变局，中国共产党更要不断提高党员领导干部的自身素质和道德操守，把清正廉洁作为自己终生奋斗的政治目标和价值追求，坚守清廉的政治底色、牢守清明的道德底线、遵守清正的政德底蕴，主动增强腐化变质的免疫力，自觉抵制糖衣炮弹的袭击，在面对风险和利益诱惑面前不迷失自我，固守初心本心。

2.把家风建设摆在重要的位置。把家风建设摆在党员领导干部政德建设的重要位置上，并以此作为加强政德建设的重要突破口，开辟了一条既弘扬中华民族传统文化精神，又充满时代气息的政德建设之路。习近平总书记指出，中华民族是一个十分珍视家庭的民族，正所谓“天下之本在家”[18]。习近平总书记旗帜鲜明地强调，随着社会历史的变迁、经济社会的风云变幻，任何力量都不可替代家庭所担负的生活依托、社会发展、文明传承的作用。家庭是国家的基础，家以和为贵，家庭的幸福事关每一名成员的成长和发展。对于广大的党员领导干部来说，加强政德建设就是要坚持把家风建设摆在突出重要的位置上，而要做好家风建设就必须要保证家庭和谐、和睦，家庭幸福美满是党员领导干部做好工作的“加油站”，没有后顾之忧才能干事创业。

3.净化自己的“三圈”。习近平总书记强调：“党员领导干部要管理好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈。”[19]一些党员领导干部之所以会腐化变质，政德缺失，究其原因是和自己的不良“三圈”有关。他指出，党员领导干部必须要时刻警惕“温水煮青蛙”效应。做任何事情都不能把人情面子摆在第一位，如若做出与党性原则相违背的事情，最终害人害己。广大党员领导干部也应该树立风险意识，对与之交往的人保持清醒的头脑和明确的认知，与那些别有用心之人保持距离，自觉抵制诱惑，开阔自己的眼界、培养高雅的兴趣、提升自己的审美品位，以更加昂扬的精神状态投入到学习和工作中，树立崇高的为党和人民事业奋斗的目标。新时代，对于党员领导干部尤其是身居要职的领导干部来说，加强自身的政德建设、端正自己的道德品行、约束自身的行为规范，才能真正构建一种风清气正的社会环境，营造“政治清明、政府清廉、干部清正”的社会风气。

三、新时代加强党员领导干部政德建设的路径选择

新时代，在坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，加强党员领导干部政德建设必须着眼于中国的现实条件，立足于中国的具体实际，从完善党员领导干部政德教育制度、建立健全党员领导干部政德考核制度、建立科学完善的政德监督制度等三重路径选择上，全面开创新时代党员领导干部政德建设新局面。

(一)完善党员领导干部政德教育内容

中国共产党历来都十分重视对党员领导干部的思想道德建设，从延安时期的整风运动到“两学一做”活动，从“三严三实”再到“不忘初心 牢记使命”的主题教育，从思想上教育党员、在行动中加强党员领导干部政德建设，是中国共产党一以贯之的优良传统。

习近平总书记指出，不断地加强学习，读书修德是广大党员领导干部修炼道德情操、提升政德境界最好的途径。面对世情、国情和党情复杂多变的局势，党员领导干部要把自己化身成一个“学生”，培养自己良好的读书修德的习惯，不断地学习并吸收马克思主义经典作家的经典著作、国内外文学名著特别是中华民族优秀的传统文化、党史党建类等党内读物的营养精华，有效夯实党的执政理论基础、明确党的执政方向、坚定党的执政原则，自觉提升共产党抵御风险和化解危机的能力。习近平总书记指出，党的各级领导干部要加强对马克思主义理论的学习，特别是要加强对马克思主义哲学的学习，“努力把马克思主义哲学作为自己的看家本领”[20]。认真学习马克思主义经典著作，在原著中探求真理的价值。习近平总书记强调，历史是最好的教科书。加强党员领导干部的政德建设，不仅要学习书本文化知识，更要向历史实践求帮求教，尤其要重视对中国近现代史的研究和解读，在学习实践中改造主观世界和客观世界。从为新中国的建设和发展做出过卓越贡献的老一辈无产阶级革命家身上学习，学习他们勤勉自强、艰苦奋斗、敢为人先的卓越的道德情操，他们是广大党员的道德楷模和精神榜样，为党员领导干部树立了政德标杆。

加强对广大党员领导干部政德建设除了强化读书学习意识之外，最行之有效的办法和途径是在党的各级组织中持续开展思想道德教育活动。党的十八大以来，习近平总书记非常注重把对党员领导干部的政德建设和持续开展的思想政治教育活动结合起来，把政德建设作为党员领导干部思想政治教育的重要内容，不断深入开展党的先进性和纯洁性教育实践活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”教育实践活动、社会主义核心价值体系教育、“两学一做”学习教育活动，再到“不忘初心 牢记使命”主题教育。这些教育实践活动的举办，旨在提升党员领导干部的道德修养，把政德规范变为党员领导干部执政为民的做人准则和为民服务的自觉行动，从而帮助党员领导干部树立正确的名利观、群众观、政德观。加强党组织对党员领导干部意识形态的塑造也是加强党员领导干部政德建设的重要手段。习近平总书记曾经对此做过形象的比喻，他提到党员领导干部就像是赛场上的运动员，需要优秀的教练员进行不断地指导。他指出干部培养，在发挥好道德建设的基础性作用的同时更要发挥好党性教育的核心作用，加大公仆意识和宗旨意识的培养。对党员领导干部的政德建设就是要不断加大对其进行党性教育的力度，发挥好党员领导干部和党组织的重要作用，采取党内定期和不定期集体学习与小组讨论相结合的形式，让广大党员领导干部参与其中，深入探讨和交流，使政德教育发挥出实效。

(二)建立健全党员领导干部政德考核制度

习近平总书记指出：“要完善党员领导干部的考核和评价机制，要突出政治考核标准。”[21]旨在强调对干部的考核要内容丰富、形式多样，坚持激励和约束、严管与厚爱相结合的考核评价方式，完善考核指标，建立健全科学的考核制度并形成长效机制。加强和完善对党员领导干部政德建设的考核是加强党对干部进行管理，提高党员领导干部政德修养的有效途径。习近平总书记指出，干部好不好，群众有公论。党员领导干部是人民的公仆，党员领导干部工作的好坏直接关系到人民群众生活水平的高低。因此，要求广大党员领导干部要树立政德意识，加强政德建设，不仅要充分发扬党组织的引导作用，更要充分调动人民群众的考核评价积极性，把人民群众对党员领导干部执政能力和执政水平的考核评价作为党员领导干部政德建设的重要环节，从而提高政德建设的公信力。明确政德建设的考核内容是扎实推进习近平总书记关于党员领导干部政德建设的题中要义。习近平总书记指出：“党员领导干部既要重政绩又要重政德”。[22]明确了对党员领导干部的考核既要关注政绩还要重视政德，将政绩和政德二者结合起来作为党员领导干部的考核内容，既提升了考核标准又丰富了考核内容。把党员领导干部的德行作为选人用人的标准，把党员领导干部是否具有政绩，作为干部考核的评价标准，为科学选人用人、严格选官用官和量化干部考核提供了方向。要把对党员领导干部的考核评价体制机制落实到领导干部从政的始终，让考核作为一种动态的、长期的机制。

(三)建立科学完善的政德监督制度

新时代，加强党员领导干部政德建设，关键就是要建立科学完善的政德监督制度，这是我们完善全面从严治党制度的核心要义，也是中国共产党长期执政并不断进行自我革命的保障。习近平总书记强调广大党员领导干部要时刻保持对“堤溃蚁孔、气泄针芒”的高度警惕，持续提升政德修养、树立政德意识，不被外界微末诱惑所扰。建立科学完善的政德监督制度，推进政德监督的全覆盖，就必须要增强党员领导干部的理想信念，坚定政治定力，夯实党员领导干部的政德素质。只有这样，才能全面落实党员领导干部政德监督制度，为促进形成党员领导干部政德建设的现代化提供制度保障。

如果权力运行缺乏有效的监督，则必然导致腐败，这是无数历史事实证明的一条铁律。习近平总书记也曾明确指出“要形成对广大党员领导干部严格的、常规性的监督和约束管理”[23]。加强对党员领导干部政德建设监督制度的完善，首先，要健全和完善党内监督制度体系。落实党内监督责任首先要明确党内监督的主体，即包括各级党委、纪委监委、巡视组等，充分发挥各级监督主体的监督职责。习近平总书记指出“纪律检查机关的根本职责就是要做好监督问纪工作”[24]，这是党章赋予的神圣职责。“党委负主体责任”[25]、“巡视组要剑指党风廉政方面存在的问题”[26]，党的各级组织、各部门要相互紧密配合，各司其职、各负其责。加强对党员领导干部政德建设还要建立健全政德监督制度，明确监督主体、落实监督责任、丰富监督形式、完善监督内容，以求真务实的态度积极推进党员领导干部政德建设制度化，以服务群众为宗旨，把全方位落实监督制度深入到党员领导干部工作、学习、生活的各个方面，确保党的领导干部都能干净做人、干净做事、干净用权。其次，要健全和完善党外监督制度。加紧确立和完善系统完备、运行高效、科学规范的党外监督制度体系是加强党员领导干部政德建设的重要方面。广大的人民群众、新闻媒体、各民主党派及民主人士都是落实党外监督制度的主体，他们是党内监督主体的重要补充力量。强化人民群众、媒体和各民主党派及其民主人士对党员领导干部权力运行的监督，是党坚持人民主体地位和发扬民主党派参政议政优良政治传统的真切体现，能够有助于改善党员领导干部的工作作风和生活作风，使其在工作、生活和学习实践过程中不断深化对自身道德行为和政治态度的认识并进行深入的总结和反思，进而形成榜样协同效应，带动和促进全体党员领导干部政德意识的提升，开创新时代党员领导干部政德建设的新局面。