迁安市农业生产救灾资金使用成效及病虫害防控经验

张友青

（迁安市农业农村局 河北 迁安 064400）

农业生产救灾资金，是指中央财政预算安排用于预防、控制灾害和灾后救助的专项补助资金。2013年2月1日，财政部、农业部印发了 《中央财政农业生产防灾资金管理办法》，自2013年3月1日起施行。该 《办法》对补助对象、使用范围、资金申报、资金支付等方面做出了详细规定。

1 资金使用的注意事项

农业生产救灾资金的使用，一定要严格按照国家、省市的文件要求实施。下拨的农业生产救灾资金，按照 《办法》确定补助对象、使用范围，不得擅自改变用途。同时，资金的使用要遵守相关的财经管理制度，做到专款专用，不得挤占挪用，严格绩效考评，保证实施效果。

2 严格使用农业生产救灾资金的成效

2.1 夯实了迁安市监测预警的基础。2019年，迁安市使用农业生产救灾资金购置了高空测报灯、自动虫情测报灯、诱捕器等600余台(套)设备，新建设监测基点3处，改善了基层监测基点设备陈旧老化问题，增强了全市监测预警能力，为重大病虫害的监测预警和预测预报打下坚实的基础。

2.2 提高了迁安市监测预警的能力。专业专用设备设施的应用，极大地改善了监测预警手段，提高了监测预警能力，充实了监测数据，保障了预测预报的准确性和实效性，为农业有害生物的预测预报和精准防治提供了详实的数据支撑。经统计，2019年共发布病虫情报17期，其中长期预报1期，短期预报14期，急报2期，预报准确率达到92%以上。

2.3 推进了迁安市社会化服务组织建设。工作中，为有效防范农业重大病虫危害，安排社会化服务组织开展农业重大病虫害统防统治，使用农业生产救灾资金给予一定的作业补贴，扶持农村基层在完善制度、设备配置、人员培训、标准化服务等方面进行规范化建设，打造一批拉得出、打得响的病虫害统防统治队伍。2019年，全市通过草地贪夜蛾等农业重大病虫害统防统治工作的有效开展，在原有基础上，继续拔高，建设了4支规范化程度更高的社会化服务组织，经过评审，加入了唐山市“草地贪夜蛾”应急防治服务联盟。

2.4 保证了迁安市重大病虫害防控的效果。使用农业生产救灾资金购买绿色防控药剂，对点片发生的农业重大病虫害进行公益性应急防控。同时，在全市召开应急防控现场会，全面示范指导农业重大病虫防控的适宜时间、药剂品种、防治技术、器械选择等重点环节，保证全市范围内的农业重大病虫害防控效果。2019年，全市农业重大病虫害防控处置率90%以上，平均防控效果85%以上，农作物重大病虫总体危害损失控制在5%以下。

3 病虫害防控的经验做法

3.1 监测预警有专人。全市基层监测点和临时监测点全部安排专人，每天坚持田间查看害虫发生情况，并及时分拣，记录数据，精准分析，及时预警。

3.2 宣传发动要到位。各乡镇主管领导及相关人员对于病虫防控政策要进行层层传达；组织专业技术人员和临时监测员开展线上线下业务培训。同时，通过建立微信群、公众号、张贴挂图、深入田间地头讲解等多种形式，组织开展宣传活动，做到村村贴有挂图，村村有监测人员，防控技术人人掌握，随时开展应急防控。

3.3 应急防控出实效。建立应急防控领导小组，明确属地管理责任，确定分包责任人；制定应急预案并及时下发到基层；组织社会化服务组织检修防控器械，购备应急防控物资；指导培训防控作业机手。坚决不打无准备之战，确保农业重大病虫害防控实效。