提高水库渔业生态养殖水平的几点思考

重庆市渝西地区渔业养殖主要依靠修建水库工程来解决，但长期以来渔业养殖存在生态养殖难、管理难等问题，严重制约了渔业生态养殖健康、可持续发展。本文通过调研渝西永川区水库渔业养殖运行情况，对存在的生态养殖覆盖率低、管理难等问题进行分析，并提出改进建议。

一、水库渔业养殖的成效及存在的主要问题

1.建设成效

永川区地处重庆西部，长江上游北岸。全区建有水库136座，山坪塘8 097口。自20世纪80年代以来，人们开始重视利用水库工程来进行渔业养殖，水库渔业实现了由点到面的跨越式发展，截至2019 年底，全年渔业养殖面积超过22.5 万亩，常规鱼类产量超过1 500吨，这在一定程度上促进了地方渔业发展，保证了市场供应。

2.存在的主要问题

永川区水库渔业养殖虽取得了很大成就，但渔业生态养殖的发展一直存在覆盖率低、水质恶化等新问题，不能很好满足人们对无公害绿色有机鱼的需求。

(1)生态养殖覆盖率低。当前，全区有31座水库实行渔业生态养殖，占全区水库总数的22.7%；有渔业生态养殖水面1.0万亩，占全区渔业养殖面积的4.4%；生态鱼年产量400吨，占全区年产量的26.6%。

(2)水质恶化。水库渔业养殖使得很多水库的水质迅速从原来的Ⅱ类、Ⅲ类迅速恶化到Ⅴ类和劣Ⅴ类，水质总磷含量超标10 倍以上、总氮含量超标5倍以上。

(3)养殖管理模式不科学。主要表现在管理绩效不好，要么财务出现亏损，要么水库水质得不到保证。

二、改进建议

1.提高认识，加强宣传、监管力度

一是必须认识到水资源供求关系日趋紧张，渔业生态养殖也必须适应这一形势的发展，在确保水域环境的前提下进行水产养殖；必须认识到水库生态养殖的主要目的是保持水体生物平衡，达到净化水质的目的；必须认识到受空间所限，实施“生态养殖”不要急功近利，要循序渐进。二是做好接地气的宣传工作。借助地处永川区的高职学院——重庆水利电力职业技术学院的“世界水环境保护活动周”“暑期学生‘三下乡’实践活动”等平台，走向乡村、街道、田间地头，开展专业化、法制化的宣传教育工作。三是加强监管力度。针对乡村水库工程“点多面广”的特点，必须发动和依靠当地广大群众，实行举报有奖等对私捕乱捞、电鱼、毒鱼、违规钓鱼及乱排乱放污水等违规违法行为措施予以遏制。

2.优化养殖结构，科学放养、捕捞、垂钓

一是根据水体浮游生物量，科学定位水域养殖生产力，确定投放鱼种的种类、数量、比例，做到放养量与水域养殖生产力相适应。二是要严格控制捕捞强度，制定切实可行的捕捞方案。三是适度开展有偿垂钓，可缓解实行水利工程物业化的“管养分离”经费不足，禁止一切形式钓鱼带来的执法成本高等问题，这在其他地方有成功的例子。适度开放水库生态鱼垂钓，规定钓鱼种类、规格，避免钓鱼行为本身引发的污染。四是发挥永川区饮用水源水库多、可发展渔业生态养殖水域面积宽、产量大的优势，探索生物防治，推进绿色有机鱼养殖并进行品牌认证，带动休闲渔业、旅游及餐饮业发展。

3.优化管理模式

一是积极探索渔业生态养殖的管理模式，借力于逐渐推行的水利工程物业化的“管养分离”带来的技术、资金、人力、物力优势，探索由水管单位统筹经营管理模式，解决管理缺位带来的一系列问题。二是积极探索相关配套政策，为水库物业化管理提供政策依据。协调发改、财政等相关部门出台水利工程物业化管理的政策，以利于资金安排。三是结合小型水利工程管理体制改革和水库物业化管理考核要求，进一步完善水库“管养分离”实施细则、水库物业化管理内容、标准和要求，力争将水库物业化管理周期延长至2～3年。四是积极争取中央和市级资金投入，力争区级财政配套水库“两费”预算常态化，为水库“管养分离”工作持续开展奠定基础。五是高位推动财政投入与回收机制的建立，促进资金流动的良性循环。六是加强水库管理队伍建设，提高人员业务水平，使之能满足指导、监督物业化、专业化管理的需要。

三、结语

21 世纪初，永川区水域环境保护开始引起社会各界的高度重视，饮用水源水库渔业已全面实行生态养殖。在渔业生态养殖推行的十多年时间里，渔业养殖从要产量跃升到要质量，生态鱼已逐步走进平常百姓家，饮用水源水库水质已基本达到地表Ⅲ类，水域生态环境保护已深入人心，社会各界对渔业生态养殖的反映也较为满意。但由于种种原因，目前仍存在很多问题，需要我们在今后的工作中针对这些问题不断努力工作，开拓进取，不断提高永川区渔业生态养殖水平，同时也为保护水域生态环境做出更大的贡献。