松溪县水产养殖业现状及发展对策

○蔡起瀚

松溪县，位于福建省北部，是闽北浙南交界县份。该县四季分明、气候湿润、雨量充沛，水资源丰富，水产养殖业近年来得到了较快的发展，取得了一定的经济效益、社会效益和生态效益。但也出现了很多问题，阻碍了其健康发展。针对水产养殖业的现状和存在问题，现就如何加快松溪县的水产养殖业发展提出初步的对策和建议。

1.松溪县渔业资源状况

松溪县是国家级生态县，全县水域面积2.578 万亩，池塘、水库、湖泊、河沟各种类型水域均有。2018 年全县水产养殖总面积为1.188 万亩（农普核定），水产品总产量达到4815 吨，渔业经济产值1.2695 亿元。截至2018 年底，全县从事渔业生产的户数达246户，渔业从业人员1151 人，专业劳动力人口中从事捕捞专业的人数43 人，从事养殖专业的人数458 人。

2.松溪县水产养殖发展现状

松溪县渔业坚持围绕“渔业增效、渔民增收”总目标，大力推进渔业发展方式的转变及养殖结构的调整和优化，以规模养殖为主，逐步向水产品流通业、加工及休闲渔业等二、三产业延伸，促进全县渔业快速、健康、持续发展。

2.1 水产养殖规模不断扩大

松溪县水产养殖虽起步较晚，但由于近几年资源的开发利用，结构的优化，淡水养殖潜力的挖掘及水产新技术的推广和普及，渔业发展较为迅速。随着稻田养殖、集约化养殖等特色养殖方式的兴起，不仅拓宽了水产养殖领域，而且更好地促进松溪县水产养殖向规模化、标准化方向发展。据松溪县统计年鉴显示，2008 年全县水产养殖总面积1.0905 万亩，其中池塘养殖面积1260 亩；2018 年水产养殖总面积已达11880 亩，其中池塘养殖面积2235 亩、水库养殖面积3090亩、溪河增殖面积6555 亩。

2.2 水产品产量稳步增加

2016 年8 月31 日 经 农 业 部第2322 号公告批准成立了松溪河厚唇鱼国家级水产种质资源保护区。由于地方政府对自然资源保护意识的增强及当地渔政管理的逐步完善，使捕捞得到严格控制，捕捞量稳中有降；加之各乡（镇、街道）农村人工挖掘的塘口大量增加和现代化渔业养殖水平不断提高，也相应促进了水产养殖业的快速发展，使水产养殖产量稳步增长。据渔业统计调查显示，2018 年松溪县水产品总产量达4815t，相比2008 年水产品总产量增加了1266t；其中养殖产量从2835t 增 加 到4343t，增 幅 约54.14% ，捕 捞 产 量 由2008 年 的834t 逐步减少到2018 年的472t ，减幅约43.41%。

2.3 水产养殖结构逐步优化

随着常规品种养殖成本的增加以及效益的下滑，养殖户的积极性严重受挫。县农业农村局积极开展调研，立足各乡（镇、街道）资源优势，突出地方特色，制定出《松溪县养殖水域滩涂规划(2018-2030 年)》：一是稳定捕捞业。二是大力发展养殖业。大力发展养殖业重点是发展特色养殖业。近年来通过新品种的引进试验、示范推广，积极引导农民选择名特优新品种，提高特种水产品的养殖比例，形成以常规鱼养殖为基础，以名优新品种养殖为重点的新格局。各乡（镇、街道）因地制宜的选择养殖品种，抓特色养殖板块建设，如郑墩镇、茶平乡以冷水资源丰富发展鳗鱼、南美白对虾养殖，花桥乡、溪东乡主要以泥鳅、中华圆田螺养殖为主、渭田镇发展棘胸蛙养殖、旧县乡发展稻田养殖等，充分发挥自身资源优势，扬长避短。截至2018 年松溪县名特优水产品的养殖规模405 亩，占水产养殖总面积的3.4%。三是继续开拓休闲渔业。松溪县渔业资源丰富，盛产厚唇鱼、等地方特产，是发展休闲渔业的好地方。渔业统计数据显示：2008～2018 年松溪县的休闲渔业发展迅速，已建立绿龙、凤凰山庄、招沙甲共3 家省级水乡渔村。2018 年共接待游客53181 人次，休闲渔业产值达648.21 万元；2018 年全年实现渔业产值13343万元，较2008 年的3499 万，增加了9844 万元，增幅高达281.34%。

2.4 水产品质量可控

松溪县在积极开发各类水产资源、调整养殖品种的同时，十分注重水产品质量安全建设，开展一系列水产品质量安全宣传和相关法律法规普及工作，使水产品安全质量意识深入到水产苗种、养殖、流通各个环节。截至目前，全县已建立国家级稻渔综合种养示范区1 家；农业部水产健康养殖示范场1 家；出口备案基地3家；标准化池塘养殖面积2000亩；省级水产品质量安全“一品一码”可追溯渔业生产主体8 个。

2.5 水产产业化初具雏形

近几年，在省海洋与渔业厅大力支持和县委、县政府的正确领导下，松溪县投资渔业的社会资本越来越多，但由于受政策、资源等各种条件制约，水产品加工流通业发展仍较缓慢。据统计，全县共有水产企业3 家；渔民专业合作社25 家。

3.存在问题

3.1 水产养殖产业化规模化程度不高。

我县水产养殖面积尽管有1.188 万亩，但基本上沿袭了传统养殖方式中的结构和布局，生产经营方式守旧。分散型养殖仍占大多数，渔民现有的养殖方式落后，科学养殖意识薄弱，饲养技术水平低。由于这些基地都是群众自发形成，缺乏科学规划和养殖许可，分散零乱，进排水系统不分家，养殖水质交叉感染等严重问题，存在着养殖生产经营相对分散和小生产与大市场的矛盾，传统生产方式与产业化的矛盾，客观反映养殖生产条件总体较差。

3.2 水产技术服务基础落后。全县水产技术推广系统基本上承担着我县渔业的各项工作，但松溪县各乡（镇、街道）都未设有渔业技术推广机构，只有县水产技术推广站，人员少，设备差，科研经费不足，无科研基地；水产科技体系建设滞后，水产苗种、技术、信息支撑体系较为脆弱，服务跟不上调整的需要，阻碍了我县水产养殖业的健康发展。

3.3 水产品品牌意识淡薄。松溪县水产品市场上的水产品质量良莠不齐，大多数水产品实行的是无品牌经营，无论是企业、合作社还是养殖大户都未能意识到品牌的重要性。目前，松溪县仅有“湛庐”“稻花鱼”2 个注册商标，因规模小，品牌辐射带动力弱。

4.促进我县水产养殖业可持续发展的对策

4.1 调整养殖结构，强化健康生态养殖

水产养殖结构的优化及名优新品种的引进、示范和推广，直接关系到渔业的增效以及农民的增收，是松溪县水产实现新突破的关键所在。松溪县要因地制宜，依据山区渔业资源优势，走“专而深”“小而精”渔业生产发展道路，适当开发具有山区渔业特色的名特优水产品品种。进一步调整养殖区域布局，优化品种结构，不断扩草鱼、稻花鱼、鳗鲡、泥鳅等主要品种的养殖规模。

4.2 加强渔业设施建设，提高水产品产量和效益

在土地资源紧张，养殖水面受到挤占和发展空间受限，设施渔业的兴起，为养殖业拓宽了发展的空间，引出了一条具有广阔前景的路子。因此加强渔业设施建设应是渔业工作重中之重，只要设施渔业发展了，将有力地促进规模渔业、品牌渔业、环保节约型渔业、生态型渔业和效益型渔业等现代渔业建设进程。

4.3 加大政府政策引领，促进渔业可持续发展

政府要加快养殖水域滩涂使用审批，对符合养殖规划的，应依法颁发《中华人民共和国水域滩涂养殖证》等相关证照，切实稳定基本养殖水域滩涂面积，保障渔民合法权益；对疫苗、良种采用政策资金补贴，引导渔农新技术应用；加大推广体系的人才队伍和设备条件资金的投入等。扶持水产养殖业快速稳定持续发展。

4.4 树立水产品牌意识

一是鼓励渔业商会、专业合作社及水产企业承担品牌建设主体，并按照“一产业一品牌、一品牌多产业”的建设思路，培育省、市知名品牌。二是加强水产品质量管理，建立健全水产品质量认证体系。水产品品质是品牌的生命线，因此加快包括绿色、有机等内容的认证工作，严格按照水产品质量标准和生产模式化标准对各类水产品的质量状况进行评价和认证，积极使用授权的相关标志，明确其优质名牌的身份，提高知名度。三是按照“政府搭台、企业唱戏”的思路打造良好的品牌形象，充分利用好农博会、招商会、展览会等平台，积极参加政府组织举办的农产品推介会、品尝会、展销会，展示自己的产品，提高公众对品牌形象的认知度和美誉度。

4.5 大力发展渔业二、三产业，延长产业链

一是大力招商引资，搞好水产板块建设。继续坚持“特色化开发、产业化经营、多元化发展”的工作思路，着力改造基地生产条件，推进渔业标准化生产、产业化经营。二是突破水产加工，提高渔业产业化程度。根据现有资源优势和条件，转变经营理念，大力发展渔业二、三产业。鳗鲡、稻花鱼产业的发展要从现有的养殖、销售向综合加工开发方面发展，不断提高水产品的附加值和综合经济效益。