云南独立学院向应用技术类型高校转型探究

2020-12-19张泽

普洱学院学报 2020年5期

张泽

云南师范大学文理学院，云南昆明650222

应用技术大学（Fachhochschule）起源于20世纪60年代的德国，在结合传统大学特点与吸收职业教育因素的基础上应运而生。应用技术大学主要是培养具有本科学历，同时又具备专业技能的复合型人才。独立学院作为我国高等教育大众化背景下产生的一种办学模式，为扩大高等教育资源供给、培养急需应用型人才，优化高等教育区域布局、促进高等教育发展作出了重要贡献。推动地方本科高校转型发展是党中央、国务院作出的重大战略部署，党的十八届三中全会指出，要加快现代职业教育体系建设，推进产教融合、校企合作，培养高素质技能型人才，很重要的一个方面就是推动地方高校转型，其目的在于调整教育布局结构，发展现代职业教育，建设现代职业教育体系。袁贵仁部长指出，地方高校转型发展，是高等教育领域继管理体制改革和扩招之后又一次深刻的变革。独立学院发展面临新形势、新要求，同时，为引导民办高等教育健康规范发展，推进高等教育治理体系和治理能力现代化，独立学院转型也迫在眉睫。

一、云南独立学院的发展现状

截止2019年，云南省共有包括云南大学滇池学院、云南大学旅游文化学院、昆明理工大学津桥学院、云南师范大学商学院、云南师范大学文理学院、昆明医科大学海源学院和云南艺术学院文华学院在内的7所独立学院。在向应用技术类高校转型的过程中，由于各学院自身办学特色和专业开设的不同，导致其面临的转型问题具有差异性。在这7所独立学院中，云大旅游文化学院、昆工津桥学院、昆医海源学院以及云艺文华学院本身在人才培养、课程设置、学科分类等方面的应用性就比较突出，因而转型相对简单；而对于云大滇池学院、云师大商学院和云师大文理学院这些应用性较弱的财经类、综合类院校来说，转型发展的难度更大。

二、云南独立学院发展存在的问题

（一）人才培养目标与区域发展需求不协调

云南省占据着我国西南门户这一重要的地理位置，且自然资源、民族文化得天独厚，区域发展优势明显。近年来，云南省的产业面临着结构性调整和升级，对专业性强的技能型人才需求量较大，结合云南省优势产业来看，除化工、金融、信息3个产业有半数以上的高校设置相关专业外，烟草、环保、电力、有色金属4个产业尚无高校开设相关专业，而且开设高校和专业较为集中的金融、信息产业，在我省的地方产业中并不占据主导地位。然而，独立学院未能充分抓住这一契机，人才培养目标的定位不明确，未能结合区域发展培养出地方优势特色产业发展所需的高层次技术技能人才。

（二）办学定位与母体学校趋同，没有体现出“应用”的特征

高等学校的办学定位体现了学校的办学指导思想、治校理念和策略，对学校的办学行为、学生发展、学校未来发展等具有引领作用。现阶段很多高校在教学型、教学研究型、研究教学型、研究型这些名词上做文章，部分高校还在应用型之前加上了“综合性”的修饰，始终牵挂着“综合性”这一头衔。独立学院从建校初期基本依托公办母体高校办学，因此在办学定位、学科建设上，基本上与母体学校趋同，一些学校虽然明确提出致力于向综合型大学目标靠拢，而学校自身又无坚实的办学基础、历史积淀和发展条件。

（三）教学科研内容缺乏应用性

一方面，专业设置趋同化现象普遍。据统计，独立学院近几年新开设专业集中在英语、汉语言文学、计算机科学与技术、艺术设计、体育教育、财务管理、学前教育等专业上，专业趋同现象较为突出。独立学院的专业设置一般都是选择招生热门的专业，例如这几年的学前教育、小学教育，前几年的财务管理等，几乎所有独立学院都有设置。虽然，独立学院应以满足社会需求，紧跟经济发展需要来设置专业，但如果不经市场调研，不考虑一个专业的市场容量有多大而盲目上新所谓的“热门专业”，一是使高校间专业设置趋同性严重，“千校一面”，缺乏特色。二是容易造成专业布局不平衡，削弱本校毕业生的核心竞争力，也必然导致毕业生供大于求的矛盾。另一方面，科研成果的转化率低。独立学院的科研成果转化多集中于自然科学领域，而社科类项目研究除了为政府决策提供参考之外，处于“无用”之地。同时，即便是自然科学研究成果也由于缺乏创新，而难以被行业企业真正运用。

（四）社会服务功能不鲜明

服务社会是高校的三大功能之一，也是体现高校办学实绩的重要方面。然而，本省独立学院并未在实际办学中充分发挥社会服务的功能，学生参与社会实践的机会少且能力弱，知识的习得仅停留于理论层面。在此情况下，院校对社会行业企业的服务功能大大削弱。

（五）师资队伍建设薄弱，双师型教师紧缺

独立学院经过十多年的办学发展，从初期主要依靠母体学校外聘教师到现在逐步建立了自身的教师队伍，但因为各种原因，导致独立学院师资队伍仍然存在高学历、高职称教师匮乏，流动性过大，师资队伍年龄结构不合理等问题。目前提的较多的“双师型”教师队伍，更是独立学院的发展中较为薄弱的一环。“双师型”教师由于具有较长的企业工作实践经历，能做到书本知识与动手实践相结合，这样的教师队伍才能培养出综合素质高、动手能力强的“应用性”人才，根据产业发展对高等教育提出的迫切要求，我国高校在注重培养高技能人才的同时，还要重视教师队伍结构的改善。教师在具备扎实的理论知识基础上还应掌握熟练的实践技巧，这已成为塑造高等教育新时代下师资队伍的必要前提。而本省独立学院的师资队伍依旧保留着传统的“高理论水平、低实践能力”色彩，教师不了解实际操作过程会影响到专业课程的有效传授，不利于独立学院的顺利转型。

三、云南独立学院转型发展对策

长期以来，我国普通公办本科高校较为重视理论知识的培养，实践教学或者实验教学占比较低，人才培养的定位主要是培养理论型、研究型人才为主。应用技术大学明确提出要培养复合型、应用型、技能型本科人才，由于应用技术大学属于本科层次，所以它不但重视学生的动手实践能力，也比一般专科层次的职业技术院校更加注重学生的综合能力的养成，提倡培养一种“宽领域、厚基础、创新能力强”的高层次应用技术人才。而独立学院也主要偏重于本科层次的人才培养，且由于办学历史较短，学校发展较为依赖学生学费，从创办之初就对市场需求较为敏感，着重培养符合市场需要的应用型人才，所以二者在办学定位上有相同之处。独立院校向应用技术大学转型是本科高校发展的新生趋势，通过对云南省7所独立学院办学基本情况的研究，对转型应用型大学提出一些思考和建议：

（一）解放思想，理念先行

在研究的过程当中，现有的学校管理人员及专任教师普遍对应用技术型大学观念不明确，甚至存在理解误区，比如简单的将应用技术型大学与现在的高职高专划等号，认为应用技术型大学是办学层次的退后。因此，在转型过程当中，一定要充分让教职工理解应用型技术大学的意义与现有高职高专的区别，教职工只有观念上达成一致，才能在转型过程中找准方向，形成特色。

（二）结合自身实际，找准办学定位

建设应用技术大学对于云南省独立学院而言，必须依托自身现有学科优势，寻求符合学院特点，结合区域社会经济发展的方向进行转型，独立学院在转型过程中，一定要综合自身各方面的条件，例如学校需不需要朝应用型的方向转变，据了解，比如A学校生源较好，由于能利用母体院校的师资力量和较好的学术氛围，学生综合能力较强，考研率也较高，就应该坚定原本的办学理念，而不是盲目的朝“应用型”转型。另外一部分需要转型的院校，在转型过程中也要综合学校实际情况，确定转型策略，比如工科类的独立学院，专业适应能力强，转型较为容易，而师范类文学类专业较多的院校，必然转型较为困难。总之，转型不是一蹴而就的，更不是不考虑院校实际情况盲目响应号召，各个院校需要进行深入的调研，在准备充分之后再进行转型。

（三）科学制定人才培养方案

各独立学院应制定具有完备的强化实践环节的本科培养计划和教学大纲，人才培养方案要体现专业特色和学校特色，鼓励企业全面参与到学校治理、管理、运行全过程中，支持企业参与办学、定制专业、探索双元制培养、共同开发课程教材、交换专业技术人员、开展联合科研以及共建技术中心、培训基地和实习实训基地建设，注重紧跟行业需求实时调整课程安排与人才培养计划。加强专业间横向交流，调动教学、应用型科研的积极性。

（四）专业设置要体现出科学性，建立专业退出机制

独立学院在转型的过程中，一定要注意专业设置的科学合理性。一是要紧跟区域经济发展。明确区域内具有较强优势的特色专业，在经过调研了解该专业的市场容量之后再上新专业。二是专业设置要体现出弹性。既可以满足一部分学生对专业核心课程的需求，实现自己在专业上的复合型发展，又可以满足一部分学生想走学术性道路考取研究生的渴望。三是要建立专业的退出机制，委托第三方机构对院校设置的专业进行专业评鉴，对那些连续招生人数不足或者已经饱和的专业逐渐采取退出的政策，使其让位于那些与市场结合更紧密的优势专业。

（五）加强双师型教师队伍的建设

应用技术大学的双师型教师队伍比例至少要达到15豫以上，但目前独立学院的师资远远达不到这个要求。“双师型”教师既要有深度的专业理论知识基础，又要有较长的专业工作实践经历，且要具备良好的教学传授转化能力和创新能力，这种教师不是仅仅委派高校的一些教师去企业参加一些培训就能达到的，而是需要学校与企业良好合作，从企业中挖掘出一些人才充实到我国高校的教师队伍上。探索实施高校与企业之间“柔性”人才政策，开展高层次专业技术人才双向交流行动计划。