崇明区农民田间学校现状及发展对策

陆 莹 张庆香 （上海市崇明区农业技术推广中心 202150）

随着我国农业技术的不断推广和发展，对高素质农民队伍的培育迫在眉睫。因而，农民田间学校蔚然形成，它是没有围墙的学校，是以农民为中心，以田间为课堂，以实践为手段，以能力建设为目的，以启发式、参与式、互动式为特点的农民田间技术培训中心，是以农民、辅导员为主体，进行信息、技术交流和经验分享的平台[1]。随着上海市农广校对“农民田间学校”认定工作的推进，崇明区深刻认识到农民田间学校在新型职业农民培育工作中的重要性和必要性。目前，崇明区已建立12所农民田间学校，且已将田间学校培训模式在新型职业农民培训中进行全面推广和应用。通过田间学校培训模式的应用，新型职业农民不仅可以结识新朋友，学到新知识，还能解决他们在生产中遇到的各种问题。为此，笔者拟对崇明区田间学校的基本情况、工作举措、取得的成效进行总结介绍，并对未来发展策略进行分析，以供类似地区参考借鉴。

1 基本情况

自2017年开始，崇明区在新型职业农民培训方案制定过程中，经过职能部门和相关专家的多次讨论和修改，最终决定采取“农民田间学校”的培训模式。目前，崇明区已建立12所农民田间学校，涉及粮食、蔬菜、林果、水产、花卉、畜牧、休闲农业等多个领域，满足了崇明区新型职业农民培训工作的需要[2]。在新型职业农民培训过程中，12所农民田间学校都配置了必需的授课场所和仪器设备，邀请了市、区甚至全国有名的相关专家前来授课，主要采取了课前调查与课后效果评价相结合、理论与实践相结合、集中培训与现场指导相结合、学习考察与实际生产相结合、讲课与提问相结合等不同培训模式，并及时与市、区农业培训部门合作，确保了培训课程的完善。

2 工作举措

2.1 精挑细选，合理布局

经过精挑细选，崇明区在粮食、蔬菜、水产、畜牧、林果、休闲农业等领域认定了农民田间学校12所。学校主体的主营项目和生产管理均在崇明区具有一定的影响力，学校校长是由具有一定的组织和协调能力的企业主要负责人担任。同时，对学校进行了合理布局，已认定的12所田间学校的地理位置主要分布在崇明区的9个乡镇，以方便不同地区的农民就近参加培训。

2.2 统一管理，分级实施

为了更好地做好培训工作，崇明区农业农村委员会（以下简称崇明区农委）每年年初发布“关于崇明区农民培训实施方案的通知”，明确农民田间学校承担的任务及其工作要求。同时，崇明区还对田间学校实行统一管理、分级实施的管理措施。即：由区农广校主要负责项目总体实施过程中的组织、管理、协调及对农民田间学校日常的督查指导工作；由乡（镇）、区相关农业技术推广部门指导农民田间学校开展培训生源的组织、教学计划的制定、教材的选择和编制等工作；由各田间学校做好相关培训班的组织管理和培训实施工作[3]。

2.3 定期培训，强化管理

为进一步提高培训质量，在培训前，崇明区农委组织农民田间学校的校长进行业务培训，主要涉及培训过程中教学计划的制定、教学任务的组织实施、培训考核的要求等内容，确保培训教学在实施过程中能按照新型职业农民培训的要求保质保量地完成。然后由农民田间学校和行业部门商量确定培训方案，并上报农民培训领导办公室，通过审核后实施培训。在培训过程中，崇明区农广校不定期地对农民田间学校进行听课督查，查看培训是否规范、教学管理手册的填写是否正确等，并针对出现的问题及时进行反馈、调整；在培训结束后，采取电话抽查、现场调查的方式督查培训情况。同时，由崇明区农委财务科室对农民田间学校的资金规范使用进行指导、督查[4]。

2.4 师资充足，实现一体化

崇明区农民田间学校于2019年依靠自身途径从日本、台湾、海南等地聘请了多名专家前来授课，提升了田间学校的师资力量。同时，在教学计划制定的很多环节，农民田间学校从新型职业农民的角度出发，提出了许多合理性意见。此外，农民田间学校集培训对象、内容、需求、实训基地于一体，农民田间学校本身就是合作社或农业企业，其员工本来就是新型职业农民培育的对象，将其纳入到培训计划中，得到了各所田间学校校长的欢迎和支持[5-6]。

2.5 建立制度，落实责任

为确保农民田间学校健康有序地开展培训教学工作，崇明区制定了一整套管理制度。具体为：（1）培训责任制，与各所农民田间学校签订培训协议书，明确双方的权利和义务；（2）例会培训制，定期组织召开农民培训工作推进会，总结前期工作，并对学校负责人及教学管理人员进行培训；（3）材料审校制度，各所田间学校在开班前，须向市级培训基地提交培训方案、学员信息、教师信息、教学计划等相关培训资料，由市级培训基地组织相关专家审核通过后方可开班；（4）培训预报制，各所田间学校在正式开课前，需向崇明区农民培训工作领导小组办公室预报，以便开展培训督查指导工作；（5）培训月报制，各所田间学校在每月初须上报培训进度，以便各级领导及时了解培训情况；（6）培训台账制，各所田间学校需认真填写一班一册的“教学管理手册”，并需按照网上台账要求，将培训的各类相关信息及时传递给市级培训基地，确保培训信息完整归档；（7）培训督查制，市级培训基地组织相关人员深入各培训点进行突击抽查，发现问题及时提出改进意见和建议；（8）资金规范使用制，田间学校须按照资金的使用规范和标准，科学合理地使用培训经费，并于项目结束后，采用统一表式将资金的使用情况汇总上报，从而有效防止截留、挤占、挪用农民培训补助资金等违规行为的发生。

3 取得的成效

截至目前，崇明区12所农民田间学校已开展培训新型职业农民3 000多人次，通过继续教育，培育了新型职业农民1 000多人，并开展引导性培训3 000多人次。

3.1 成果收获

近年来，崇明区农民田间学校取得了优异成绩。其中，有1所田间学校被认定为“全国新型职业农民培育示范基地”，有6所田间学校荣获“市级优秀田间学校”称号；上海春润水产养殖专业合作社农民田间学校校长沈竑被评为全国优秀农民教育培训教师；在“全国农村创业创新项目创意大赛”中，恒健田间学校校长于新花荣获二等奖；在第五届“创青春”中国青年创新创业大赛中，万禾田间学校校长黄震荣获现代农业和农村电子商务组金奖；在“上海市优秀创新创业新型职业农民”创新创业大赛中，有7名田间学校校长的项目获奖；在崇明区新型职业农民标兵评选中，有9名农民田间学校校长获得标兵称号，3名农民田间学校校长、管理人员获得入围奖。

3.2 素质提高

农民田间学校提高了学员的学习主动性和应用新技术的能力，其团队协作、互助意识，观察问题、分析问题、解决问题以及科技创新的能力都得到了明显提高。同时，在与学员双向沟通和辅导实践中，通过协调、组织、总结等方面的锻炼，农技推广人员积累了综合的实践知识，提升了专业素质，达到了双赢效果，从而造就了一批优秀的年轻农技人员。

3.3 共同致富

通过农民田间学校的培训，实现了专家与学员面对面，技术与田间零距离对接，达到了问题早发现、早解决的实际效果。同时，通过培训，学员们不仅增长了专业知识，还增加了信心，勇于尝试新模式、寻求新突破。此外，通过培训，更好地带动了周边农民共同增收，实现了共同致富。

3.4 体系完善

通过建设农民田间学校，崇明区充分开发了农民专业合作社、农业企业等社会化教育培训资源。同时，农民田间学校通过聘用兼职师资、提供实训场所等，实现了彼此间多种形式的合作，从而进一步健全了培训服务体系，满足了不同的培训需求。

4 发展对策

4.1 加大对农民田间学校建设的扶持力度

目前，崇明区农民田间学校的建设资金主要依靠经营主体的自身投入。各区农广校、农民教育培训单位通过培训项目经费给予一定的支持，并对运行良好、考核优秀的田间学校，市农广校给予一定的扶持资助。但通过调查发现，部分农民田间学校存在资金短缺难题，且田间学校的运作也需不断投入硬件和软件，课程和师资的建设更需投入大量的人力、财力。因此，在依靠企业投入的同时，崇明区政府应加大对农民田间学校建设的扶持力度。

4.2 实现培训内容多样化

崇明区培训决策部门要围绕当地农业发展规划，早做预案，做到培训有的放矢。同时，根据崇明区农业特点，农民田间学校需在培训内容的针对性上下功夫。例如，对粮食、蔬菜、林果、水产、花卉、畜牧、休闲农业等大类的培训内容，宜改普为精、改粗为细、改浅为深、改窄为广。

4.3 加大培训人员队伍建设

随着参训人员受教育程度的逐步提高，迫切需要培养一批知识型、技能型、实践型且能激发农民主动学习、相互分享的培训人员队伍。同时，将更多的专家请进田间学校授课，采取“请进来，走出去”“坐下来，蹲下去”等形式，以及灌输与座谈相结合、授课与观摩相结合、传教与帮带相结合等多种方式，开展面对面的技术指导，以推动科研成果的转化和落地推广。

4.4 培训要结合生产实践

农民田间学校要以农民为中心，使教学过程与生产实践、农时季节相结合，以农民需求为导向、以田间为课堂、以实践为手段，开展农民教育培训模式，让农民在“干中学、学中干”，充分调动农民参加培训的积极性，实现农民教育培训与当地农业产业发展相融合。同时，农民田间学校还要勇于创新、不断改革，使农民教育培训工作符合当地农业产业不断调整的需要。

5 结 语

崇明区田间学校虽深受广大农民的欢迎，也得到了农村基层干部和农民的好评，但还停留在借鉴外省市成功经验的基础上，缺乏必要的本地化调整。同时，随着崇明区农民老龄化、种养业结构不断调整等问题的出现，农民田间学校培训模式的推广和应用也面临更多的挑战[7]。因此，崇明区农民田间学校需在培训对象、培训内容、培训方式等方面不断调整，以适应现代农业发展要求，进而进一步推进新型职业农民培训工作。