师宗县农机推广存在的问题及对策

2020-12-18资卫华孙金海

云南农业 2020年2期

资卫华，孙金海，李勤

（师宗县农机技术推广站，云南师宗 655700）

丘陵山区农业机械化的发展，是实现农业现代化的关键，同时丘陵山区也是当前农机技术推广最滞后的地区。要实现乡村振兴战略伟大目标，使丘陵山区的广大群众同全国人民一道进入小康社会，就必须解决当前制约丘陵山区农业生产发展的根本性问题。做好农机技术推广是转变传统农业在耕、种、收等方面的生产方式，提高农村生产力的重要基础，是新时代实施乡村振兴战略的重要支撑。没有农业机械化，就没有农业农村现代化。当前，国家正在实施供给侧结构改革，农机技术推广也正处在优化结构、转型升级的关键时期，农机技术推广应抓住机遇，从根本上找准制约农机技术推广中存在的问题，采取有效的对策解决农机技术推广中的问题，加快推进农业机械化和农机装备转型升级，加快步伐大力发展，为实现农业现代化，助推乡村振兴战略目标实现有着重要的意义。

云南省师宗县是典型的丘陵山区，近年来，随着全县农机装备的不断发展壮大，新农机、新技术的推广应用，激发了边远山区广大群众对使用新农机、新技术的热情。

一、农机发展现状

师宗县现有耕地7.27万hm2，农民人均耕地0.17 hm2，境内最高海拔2409.7 m，最低海拔737 m，立体气候明显；总人口42万人，其中农业人口37万人，农村劳动力19万个。自2005年实施农机购置补贴政策以来，全县农机装备水平得到长足发展，农机技术推广从传统的耕耙作业向耕种收全程机械化、畜牧养殖、秸秆还田、免耕播种、高效植保、节水灌溉、畜禽粪污资源化利用等方面全方位发展。

截至2019年初，全县农机总动力达30.49万kW，农机总值超3亿元，其中拖拉机拥有2160台，微型耕整机18 627台，联合收获机59台，农用排灌机械3434台（套），畜牧养殖机械24 852台（套），农产品初加工动力机械27 579台，其他农业机械10 260余台。农机装备的壮大不断促进了新机具、新技术的推广应用和成果转化，为实现全县农业机械现代化起到了至关重要的作用。

二、推广中存在的问题

（一）农机基础设施建设薄弱

师宗县能实现全程机械化作业的耕地面积不到耕地总面积的40%，60%也只是实现了微型机械耕作，主要农作物耕、种、收综合机械化水平发展不平衡。农机基础设施建设滞后是阻碍农机技术推广和农业机械现代化的重要瓶颈。在边远山区，受基础设施建设的限制，“有机无用、无机可用”是丘陵山区的真实写照，广大群众殷切希望能够早日使用上新农机、新技术。

（二）小型农机具及特色作物农机具品种不全，农机装备技术和工艺适应性不强

师宗县农业机械化主要体现在微耕机整地，这取代了传统的牛耕方式，是丘陵山区农业机械化发展的亮点。但由于地区不同，土壤结构不同，导致农机具生产工艺参差不齐，农机安全性、适用性、有效性有待转型升级。

首先，在农机购置补贴政策的拉动下，很多农机经销企业不断涌入市场。在利益的驱动下，一些产销企业不追求农机产品的改造升级且存在农机产销市场有以次充好的现象，组装、拼装机具不断走进农户中，造成农机产品安全性、适用性、有效性大打折扣。

其次，适宜丘陵山区的农机具品种不全，农机装备技术和工艺适应性不强。在主要农作物玉米、水稻、油菜、马铃薯机械化播种、收获方面还存在急需改进的农机设备和工艺水平。

（三）农机农艺融合不够，全程机械化水平不高

农机农艺的紧密结合，是农机技术推广的关键环节。但一直以来，农机技术推广与农艺技术推广都是由不同的部门负责，各个部门“各唱各的戏”，懂农机技术的不懂农艺技术，懂农艺技术的不懂农机技术。有农机没种子、化肥等生产所需物资；有种子、化肥等生产资料无农机，这种尴尬局面是师宗县农机技术推广中存在的关键问题。如在开展玉米全程机械化生产过程中，因受传统方式株距、行距种植规格的影响，难于实现机械化收获。

（四）产业结构分散，规模化生产程度不高

多年以来，家庭联产承包责任制的实施使广大农民习惯了自主经营管理，想种什么就种什么，农业产业结构比较分散。小户型经营与规模化、标准化农田基础设施建设之间的矛盾已阻碍了农机技术推广。农机技术推广不是孤立存在的，与地块大小、经营模式、产业结构、农业生产工艺等因素紧密结合，缺一不可。

三、改进农机技术推广的对策

（一）加大投入，持续改善农机作业基础条件

加强机耕道路和高标准农田建设是应用农机技术推广的基础。要统筹中央及地方各类相关资金及社会资本积极开展机耕道路和高标准农田建设。重点支持丘陵山区开展机耕道路及农田“宜机化”改造，扩大大中型、复合型农机运用空间，加快补齐丘陵山区农机技术推广的短板，解决 “有机无用”的尴尬局面。因地制宜，推动农田地块小并大、短并长、陡变平、弯变直和互联互通，切实改善农机通行和作业条件，提高农机适应性。

（二）加快推动农机装备安全性、适应性的研发和创新

加快推进农机装备安全性、适应性的研发和创新是丘陵山区农机技术推广的重要环节。农机院校、生产企业要深入调查研究，瞄准农业机械化需求，加快研发适宜丘陵山区、小地块生产的小型、先进、安全、适用的农机，突破当前丘陵山区“无机可用”这一薄弱环节。

（三）加强农机农艺结合，补齐全程机械化生产短板

农机、农技、土肥、种子等相关部门要强化协调合作，加强组织领导，进一步明确工作职责。把农机技术推广与农技农艺紧密结合起来，加快主要农作物生产全程机械化技术集成与示范，实施主要农作物生产全程机械化行动，有效提高农机技术推广的效能，补齐全程机械化生产短板，是实现农业机械现代化的必由之路。

（四）优化农业产业结构，培育壮大一批农机专业合作社和农业专业合作社

进一步优化农业产业结构，建设高标准、集约化、规模化农业生产基地是农机技术推广的关键。当前，要以乡村振兴战略为总抓手，以提质增效、节能降耗、增加农民收入为总目标，以产业结构调整、建设高标准、集约化、规模化农业生产基地等制约农机技术推广的关键问题为突破口。紧紧围绕农业机械现代化，合理调整布局产业发展，依托农机购置补贴的惠农政策，培育壮大一批具有实体经营能力，能带动当地农业机械化发展，引领农机技术推广试验示范的农机专业合作社和农业专业合作社。