河道水生态修复项目建议的论证

米永喜

（上海会龙工程管理咨询有限公司，上海201100）

1 工程概况

为了加快推进黑臭水体整治工程，确保完成国务院《水污染防治行动计划》基本消除黑臭水体的任务目标，上海市青浦区建交委对行政区域内的中小河道进行水生态修复。

1.1 工程主要特点、难点

一是工程涉及河道多，水域面积广，岸线长，施工点多。二是河道周边工况复杂，沿线的雨污排放口未能完全截除，致使治理期间水质反复，交通不便，大量的设备、材料通过船舶运至施工现场。三是项目中曝气增氧设施大量使用临时用电，临时用电来源多样，现场安全监理难度大。四是工程中包含大量临水、水上和水下作业内容，存在安全隐患较多。五是河道生态修复多采用专利技术，没有可供参考的设计、施工和验收规范。六是工程跨汛期、跨年度、跨冬雨季施工，对现场的施工管理提出了较高要求。

1.2 工作内容

前期招投标阶段参与项目的投标工作，认真阅读项目设计图纸，分析项目的重、难点，组织公司市场部和工程技术部编制了本项目的投标文件，并取得了项目中标通知书，签订了监理合同。

项目监理部成立阶段，会同公司领导确定各项目总监，并安排好专业监理工程师和监理员。

施工阶段一方面负责与业主领导沟通协调，另一方面参与项目的监理工作，即施工质量、安全、进度、投资和环境控制。施工期间定期与不定期的组织各类会议，及时向业主汇报工程的进度及存在问题等情况。组织项目总监审阅设计施工图纸，带领监理部人员勘察现场，熟悉河道现状。审核各项目总监编制的监理规划、水生态治理监理实施细则的针对性和可操作性。会同公司工程技术部检查现场监理的日常工作，组织项目各阶段的验收工作。

2 工作效果

经过一年多的奋战，本次项目所涉及的河道顺利通过了国家环保部黑臭河道督查组的检查，河道已从全国黑臭河道名单中移除。河道水生态系统正在逐步完善，项目中河道经环保部现场水质抽检，水质指标（氨氮、溶解氧和总磷）已达到地表水四类水指标，水体清澈见底，水下沉水植物长势较好。项目按照预定计划完成了消除黑臭河道工作，施工过程中未发生安全和质量事故。

现场各监理部仔细研究项目特点，认真编写了项目监理的管理技术手册。经现场统计，在本次河道水生态修复项目中，各河道监理部按照计划编制了《监理规划》，按照工程专业内容编制了《水生态修复监理实施细则》和《机电设备安装监理实施细则》，安全方面编制了《防汛防台安全监理实施细则》《水上作业安全监理实施细则》和《临时用电安全监理实施细则》，日常检查期间组织现场监理学习细则内容充分了解该项目的监理控制要点。经统计，现场监理部累计下发施工单位技术工作交底10 份，安全监理联系单45 份，涉及施工质量、安全的监理工程师整改通知单28 份，工程施工局部暂停令2 份。

项目的顺利进行离不开沟通协调，项目监理组参加由建设单位组织的协调会议12 次，经项目监理部组织的工程例会31 次。每次会议要求监理部梳理项目进展中存在的客观问题，会上有效沟通，协调解决（如临时用电接入点的解决，河道周边泄漏污水口的封堵，居委会协调河道周边居民不合理放生等事宜）。

3 解决的主要技术问题

项目的实施并非一帆风顺，施工期间遇到了许许多多的问题。例如，确定进场道路、落实项目部临时用地位置、解决噪音污染等。技术问题的解决是项目顺利实施的关键，也确保了工程的有序开展。本文主要阐述两个技术问题。

技术问题一：本项目是管理类项目，但具体施工又具有工程类特点。经查阅，此类项目暂无国家和地方层面的施工和验收规范，如何对各道工序进行验收，怎么判定项目是否为合格工程。

工程类项目不仅要建设，也要验收。作为项目监理单位负责人，必须要理清思路，解决问题。于是在施工前和施工过程中组织召开多次会议认真研究项目特点，对项目建设内容进行划分。翻阅了《住房城乡建设部环境保护部关于印发城市黑臭水体整治工作指南》《园林绿化工程施工质量检验评定标准》和《上海市水利工程验收质量评定标准》等文件和规范，明确了项目的质量目标和控制标准，结合项目设计文件，编制了项目的各类工序验收表格。

经项目方建议，设计审核，业主确认，项目验收必须满足水质达标和工程实体质量合格的要求。水质达标即合同约定的多个水质检测点在无外来污染物的影响下，连续7 d 水质检测数据均优于黑臭标准。工程实体质量合格即曝气增氧设备、水车和涌浪机等设备必须按设计要求安装到位，能正常运行，水生植物中沉水植物的水下覆盖率＞60%，浮岛上挺水植物长势达到规范要求。此外，工序验收参照水利工程验收办法执行，分为工序复核、单元工程验收、分部工程验收、单位工程验收和合同工程验收，竣工验收参照《相关项目竣工验收办法》。工序验收和单元工程的验收表格按照监理设计的表格执行，具体包括《河道底质改良单元工程质量评定表》《绿化种植单元工程质量评定表》《曝气增氧单元工程质量验收评定表》和《水生动物投放单元工程质量评定表》等。水质指标的检测由业主委托具有相应检测资质的公司进行，业主单位根据提议要求检测单位对河道施工前期、施工中期和验收阶段进行全面检测，以便观察水质改善趋势。理清了建设内容，明确了验收标准，规范了验收程序，项目建设顺利开展。

技术问题二：因为水生态质量项目的工艺特殊性和专业性，施工招投标多采用设计施工一体化招投标（即EPC 模式）。施工代设计，导致其设计图纸的质量普遍不高，技术指标不明确，设计图纸的深度很难满足具体施工要求。例如，图纸中有明确投放微生物制剂、食藻虫和絮凝剂的总量，但未明确单位面积水体内的投放量；图纸中虽有明确沉水植物的种植量和大概范围，但未明确单位面积水体内种植株数，且各类植物种植范围的详细尺寸不明确。

此类设计指标不明确的问题很多，现场工人凭经验干活，现场监理监控无数据，难以控制施工质量。发现这一问题后，项目负责人立即组织各项目总监认真梳理和分析设计图纸中存在的技术指标缺失问题，汇总整理后列出详细清单，要求设计单位逐一明确，并对设计图纸进行优化。

优化后的图纸可操作性大大增强。明确主要技术指标：一是苦草种植区域明确在护岸边6 m 范围内（经现场检查分析，苦草的耐污能力差，对透明度要求高，适宜种植在浅水地带）。二是红线草种植区域明确在河道中心线两侧各3 m 范围内（经现场分析，红线草对水体透明度要求不高，可种植在深水区）。三是河道内的曝气的支护铝管顶标高明确在1 m，合理高程偏差在上下10 cm，支护管轴线间距控制在1.5 m。四是抛种沉水植物的密度控制在15～20 株/m2，食藻虫投放量控制在15 ml/m2。

4 经验总结

该水生态项目是上海投资量最大的水生态修复项目，可参考案例少，许多工作仍要不断摸索。工作实践告诉我们，河道生态治理难度大，对河道周边控源截污工作要求高，在治理中要不断找寻技术方案的合理性和可行性。参建单位对该项目的治理经验进行归纳和总结，系统分析工程中主要技术指标与水质数据经过，发现了一定的规律性，这个规律性有助于今后工程技术指标的再确定。

该项目已进入养护期，养护期内河道水质正在逐步改善，但离“水体主要指标达到五类水”这一目标还有一定距离，需继续努力。只有继续做好水质数据分析，与参建各方探讨治理方案，尽善尽美的治理好项目中的每一条河道，才能为水生态修复项目贡献自己的力量。