中国东北与俄罗斯农产品贸易协同发展研究

李 楠，孙 莹

（辽宁对外经贸学院，辽宁 大连 116052）

近年来中俄两国政治友好关系日益增进，两国贸易往来也更加频繁，促进了双方经济的高速发展。随着“一带一路”项目的实施，中俄合作将更加紧密。2019年中俄双方领导人将两国关系提升为“新时代中俄全面战略协作伙伴关系”。中国和俄罗斯早已有农产品贸易的往来，现今的合作关系升级，为中俄农产品的贸易往来提供了前所未有的机遇。中国地大物博，各地的农产品也不尽相同，可以扩大中俄农产品合作的贸易地区至中国西北、西南、内地等地区。加大两国之间的农产品进出口量，促进两国之间的经贸往来。

1 东北三省同俄罗斯农产品贸易现状与前景

1.1 农产品贸易现状

俄罗斯与中国东北三省相邻，黑龙江省与俄罗斯的共同边界线长达4 300 km。俄罗斯作为中国最大的邻国，两国之间的农产品贸易广泛而频繁。俄罗斯远东地区由于地理位置处于寒带，气候严寒，虽然地势宽广、资源丰富，但不适应农作物的生长，因此。每年俄罗斯都会从中国进口大量的农产品。

1.2 农产品贸易前景

2019年，中俄建交70周年，两国领导人将两国友好合作关系转变为新时代全面战略合作伙伴关系。目前，两国之间的农业贸易合作主要集中在东北三个省。由于地理位置接近，在运输距离与运输费用等方面，给两国的合作提供了极大的便利，降低了合作成本，增加了双方的利益。2018年，中俄双边贸易突破千亿大关，两国的对外发言人均表示希望未来两国的双边贸易能够突破2 000×108美元的大关。在当前两国的友好关系背景条件下，两国的农产品合作将逐渐向内地推进。

2 东北三省同俄罗斯农产品贸易发展的条件

2.1 外部条件逐渐成熟

在两国的友好关系背景下，黑龙江省已经在中国境内成立了人民币与卢布兑换直接汇率的挂牌银行。近年来，吉林省珲春市与俄罗斯远东地区之间的贸易合作不断扩大，并计划在珲春市建立“买全球，卖全球，通全球”的跨境电商综合体，搭建完整的贸易链。在跨境电商平台上俄罗斯人可以在网上下订单，国内各地将商品运到珲春，再由珲春发往俄罗斯远东地区，使俄罗斯远东地区作为商品聚集和疏散中心，让珲春成为俄罗斯对华出口的分销中心。在当前科技高速发展的情况下，可以利用5G、大数据、人工智能等高科技技术手段进行网上谈判、签约等贸易往来活动。

2.2 一带一路为农产品交易提供便利条件

俄罗斯是中国“一带一路”战略的重要成员国，这有助于中俄的贸易往来和战略合作。为更好地推进“一带一路”战略，将由中国铁路部门组织开设“中欧班列”。“中欧班列”是运行于中国以及一带一路沿线的欧洲国家的战略铁路，是促进中国与“一带一路”沿线国家合作的关键所在。铁路的修建将经过东北三省与俄罗斯的西伯利亚大铁路相连。辽宁省与海毗邻拥有强大的港口源，大连港、营口港、丹东港等都将投入到“中欧班列”的建设应用中来。2020年3月，内蒙古“通辽-摩尔曼斯克”中欧班列已完成首次运输任务。作为“一带一路”战略的一部分，东北三省的农产品贸易不仅与俄罗斯远东地区合作，还会将贸易推入俄罗斯内地，并且与“一带一路”周边的欧洲国家进行贸易合作。

3 东北三省与俄罗斯农产品合作的意义

3.1 巩固与发展多领域工作

俄罗斯领土面积世界排名首位，三面临海，地势偏北，气候寒冷。因其三面环海，海产品丰富。同时，俄罗斯是小麦出口最多的国家，正积极发展谷物出口业务。因为气候寒冷，俄罗斯土地不适应农作物的生长，每年都要从国外进口农产品。东北三省中的黑龙江省，农作物丰富，虽然夏季短暂但日照充分，农作物品质优良，可批量出口俄罗斯。

3.2 实现东北三省经济可持续发展

虽然东北三省的农作物深受俄罗斯人的欢迎，但也存在竞争问题。中国是俄罗斯的农产品出口大国，但却不是最大的合作伙伴。美国利用先进的科技生产成本较低的农产品，俄罗斯每年从美国进口的农产品数量庞大。巴西利用外交手段向俄罗斯出口农产品，数量远高于中国。从中国出口到俄罗斯的农产品部分存在质量问题，应引起足够重视。自俄罗斯2012年加入世界贸易组织以来，绿色贸易壁垒严重影响了中国对俄的农产品出口，但解决了出口产品的质量问题。为维护东北三省经济的可持续发展与两国农产品合作的长期进行，政府应加大对出口农产品的质量管理。

3.3 实施“一带一路”国家新战略政策

为响应“一带一路”战略，中俄计划共建经济合作区，追求共同发展。两国都将投入大量的人力物力进行合作管理，东北三省中的黑龙江省紧邻俄罗斯，将作为共建经济合作区的首选地。中国将创建一个电子商务平台，以便中俄在电子商务平台上进行贸易，为两国新时代的全面合作战略关系打下坚实基础。在实施“一带一路”国家新战略的同时，将会促进东北三省与“中欧班列”所涉及的国家开展更多的贸易往来。

4 合作关系对中俄农产品全面发展的作用

4.1 对中俄农产品全面发展的积极作用

将东北三省和俄罗斯远东地区的合作与发展视为中俄合作的窗口，使用该窗口促进两国之间的农业贸易。不断拓宽两国的贸易合作范围，扩展到渔业、林业、服装业等。利用窗口红利把握两国市场的产品倾向、两国人民对产品的需求水平，以搭建更高效的贸易市场。东北三省与俄罗斯农产品贸易合作的顺利进行，可以形成品牌效应，打造中国品牌。

4.2 对中俄农产品全面发展的负面影响

东北三省与俄罗斯的农产品合作虽然对中俄两国农产品全面合作有积极的影响，但在合作中出现了一些问题。这些问题阻碍了东北三省与俄罗斯之间的贸易合作。20世纪90年代，一些商人为谋取更大的利益，将许多假冒伪劣、质量不过关甚至有瑕疵的产品出口到俄罗斯。当时俄罗斯正处于苏联解体时期，国内经济形势低迷，没有完善的法律制度，我国的不法商人向俄罗斯售出低质量产品，给当地人民留下了负面印象，造成偏见。今天的俄罗斯在农产品进口方面设置了质量检查，有本国制定的标准。这对我国的农产品出口造成阻碍，因为不能准确把握好俄罗斯指定的标准，对于水果、蔬菜乃至肉类产品都极易造成损失。对于出口产品质量监督中国农产品企业需自己花钱来进行检查，这使得很多中国的农产品企业针对农产品的贸易往来始终秉持望而却步的态度。因此东北三省与俄罗斯的农产品贸易合作对中俄农产品全面发展也产生了一些负面影响。

5 东北三省与俄罗斯农产品贸易的合作机遇与需求

5.1 二者合作机遇

当前是东北三省与俄罗斯农产品的贸易合作往来的最好时机。以2019年中国与俄罗斯两国建交70周年为契机，两国的关系将进一步提升，两国的合作伙伴关系称为“新时代全面战略协作伙伴关系”。借此关系，中俄两国未来的合作领域宽阔、前景宽广、成果丰硕。未来东北三省区域内针对俄罗斯农产品出口的平台将增多，给两国的贸易往来提供更多的机会和选择。未来中国将打造电子商务平台，更加便利两国的贸易交际与贸易结算。

5.2 二者对农产品的需求

东北三省与俄罗斯农产品的贸易合作中，大豆、小麦是俄罗斯主要出口产品，而中国对俄罗斯的农产品出口主要集中在水果、蔬菜、肉类等。东北三省在地理位置上与俄罗斯极为接近，这在双方达成贸易时，可以有效地节省成本。因此，俄罗斯更希望中国可以售出更多的带有附加值的产品。

6 东北三省与俄罗斯农产品合作的重点及合作因素

6.1 合作发展重点

6.1.1 树立“好”品牌形象

努力改变过往给俄罗斯人留下的中国产品质量不好的印象，从现在起重视对俄罗斯出口的农产品质量，重新树品牌形象。

6.1.2 中俄合作生产农产品

中国农产品出口俄罗斯时会受到严格的质量把控，而且中国需要承担质量检查费。从本质上对两国都是极为不利的，中国的农产品如果在规定的时间无法售出，会造成成本亏损。对俄罗斯而言，无法定期正常收到产品，对下一步产品的加工或国内的售出都不利。针对此问题，两国可以共同生产符合质量要求的产品以满足双方的需求。

6.2 两者友好合作的因素

6.2.1 针对树立“好”品牌形象的问题

国家可以制定相关的法律法规，对出口质量不合格的企业处以罚款，不断完善相关政策法规，为出口农产品质量保驾护航。

6.2.2 针对中俄合作农产品的问题

两国可以选择在其中一国建立农业生产合作基地,通过互通质量的标准，生产合格的农产品。

6.2.3 针对中国与俄罗斯之间建立高铁的问题

通过建立高铁可以在原来的基础上提速两国农产品的贸易数量和种类，进一步提高两国贸易水平。

7 结论

当今东北三省与俄罗斯农产品贸易来往，可视为中国对外的“北方窗口”。东北三省与俄罗斯农产品合作为日后两国多领域的合作奠定良好的基础，将拉动两国国内经济的增长，增加就业机会，建立完善的合作机制，制定合理的检查标准，促进两国互联互通。