省市场监督管理局按照企业风险类别实施“双随机、一公开”监管

■本刊记者 陈伟

为进一步创新监管方式，持续优化营商环境，8月18日上午，河南省市场监督管理局举行2020年度“双随机、一公开”抽查启动仪式。河南省市场监管局党组成员、副局长郑文超启动按钮抽取检查对象。省市场监管局“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室成员参加启动仪式，省纪委监委派驻省局纪检组对抽查过程进行监督。

2020年度省局“双随机、一公开”抽查具有以下特点：一是适当降低抽查比例，助力市场主体复工复产。今年以来，新冠肺炎疫情对经济社会和人民生活造成了较大影响，特别是中小微企业抗风险能力较低，面临更大生存困难。按照市场监管总局有关工作要求，省市场监管局将今年全省企业“双随机、一公开”总体抽查比例从不低于5%降至4%，农民专业合作社和个体工商户比例分别为3%和1%，在监管环节有效降低市场主体的制度性交易成本，全力支持市场主体复工复产。二是结合信用风险分类，实施差异化监管。本次抽查依据国家“互联网+监管”平台的企业信用风险评价系统对全省企业进行风险分类，对不同风险类别的企业设置了不同抽查比例，其中高风险企业抽查比例为100%，中高风险企业为20%，中风险企业为8%，中低风险企业为4%，低风险企业为1%，既对所有企业利剑高悬，同时又确保“好钢用在刀刃上”，合理运用有限的行政资源。三是注重职能整合，实施综合性抽查。本次注重各业务条线的职能整合，将双随机监管理念贯穿到执法检查各领域中，实施综合性抽查，充分发挥监管资源的综合效益，重点检查登记事项、公示信息、广告行为、商标使用行为等7个抽查类别、19个抽查事项，实现“进一次门、查多项事”。

郑文超要求，一是要加强协同配合，确保年初制定的抽查计划落到实处。二是要按照“谁检查、谁录入，谁办案、谁录入”的原则，及时将检查结果归集到企业名下，并通过国家企业信用信息公示系统(河南)向社会公示。三是要加强后续衔接，确保本次抽查的实效：对具有列入经营异常名录情形的，要做到应列尽列；发现违法行为符合立案条件的，要及时立案查处，以维护“双随机”抽查的严肃性；对抽查发现的违法违规案件线索属于其他部门管辖的，要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，及时做好案件移交工作，防止失职、渎职行为发生。四是要大力宣传抽查工作动态、成效和经验，扩大抽查工作的社会知晓度和影响力，赢得市场主体更多的理解、支持和配合，努力营造良好的工作氛围。

本次仪式通过省“双随机、一公开”监管工作平台共抽取企业57506户、农民专业合作社5842户、个体工商户52998户，并派发至各相应登记机关，由各地通过系统随机匹配执法人员开展检查工作。