研究事业单位会计风险控制与防范措施

娄亮（兰州市总工会）

事业单位虽然属于公益组织或者是机构，但是在发展的过程中，同样受市场规律的影响，在市场经济体制下，市场竞争加剧，事业单位也面临着生存发展的压力。因此对于事业单位的发展运营来说，是会计工作的管理具有重要的意义。在实施会计工作的过程中会面临着诸多的风险，这些风险因素在很大程度上会影响事业单位的发展，因此事业单位想要保持稳定健康的发展，对会计工作的风险进行有效的控制是十分必要的，在工作的过程中需要根据会计工作的实际对各种风险因素进行全面的判断分析，防止风险因素的爆发，对已经出现的风险进行有效的控制以及处理，因此事业单位需要将会计风险防范控制重视起来，根据事业单位的体制特点以及市场经济的规律，对会计工作进行调整，保证会计工作的科学性以及合理性，防止风险因素对事业单位的发展造成影响。

■当前发展形式下对事业单位会计工作的要求

进入新时期以来，我国各项事业都取得了显著的成就，就事业单位会计工作来说，其改革的进程也在不断加快，在当前的发展形势下，事业单位会计工作面临着全新的工作形势，在新形势下，原有的工作模式以及工作内容都受到了一定的影响，也产生了一些新的风险因素。目前来看，在新形势下对事业单位会计工作主要有以下几点要求；

（一）职能发生转变

随着社会主义现代化建设的持续推进，对事业单位的服务水平以及服务能力提出了新的要求，在这个过程中事业单位的职能也在逐步发生改变。目前来看，政府在社会治理的过程中，更加重视对事业单位的工作进行规范，重视对事业单位的引导。在此发展形势下。事业单位会计工作的内容以及职能也在发生变化，目前对于事业单位会计工作来说，决算评价、决算分析、绩效管理、单位治理成为会计工作的重点，可以说事业单位会计工作正在由传统的财务会计向管理会计转变，在这个过程中，会计工作不仅仅是对单位的各种账目进行统计汇总，更重要的是要参与到单位的管理中，加强对会计数据的分析，从而为事业单位的经营决策提供重要的支持。

（二）工作接受更加全面的监督

针对事业单位的经营发展，国家相继出台了“六项禁令”“八项规定”对事业单位的经营发展进行规范，以提升事业单位的公共服务水平。在管理规范中加强对了事业单位资金的审查，在日常经营中产生的出国经费、培训费、会议费、公务接待费、差率费及工作补贴等经费需要按照相关的规定进行严格的审查，这些管理规定是事业单位的发展都起到了规范性的作用。在这个过程中，对会计工作进行监督以及规范是关键，只有加强对会计工作的监督以及规范，才能保证相关的管理规定得到有效的落实，促进事业单位的规范性发展。

■事业单位会计工作面临的风险

（一）内部会计控制风险

在事业单位的会计工作中，因工作性原因造成的风险为内部会计控制风险，而这种风险也是事业单位会计工作中常见的风险。目前来看事业单位的会计工作改革正在持续的推进，在此背景下，事业单位会计工作的内容出现了一定的变化，由于业务覆盖的范围在不断的提升，因此会计工作的难度也在不断提升，需要相关的工作人员具有更高的工作水平，如果不能准确的把握会计工作的重点，将对工作开展的及时性以及准确性造成很大的影响，同时也会造成工作的风险难以控制。例如有的单位，会计人员身兼数职，这就导致会计工作的效率较低，同时工作不规范不准确，所提供的会计数据可靠性也不佳，难以对事业单位的经营发展形成正面的支撑，使事业单位在经营发展的过程中，面临的风险因素增加。

（二）内部资产管理风险

在事业单位会计工作中，对内部资产进行管理是会计工作的重点，在事业单位开展社会服务的过程中，会产生大量的内部资产，同时这些资产的类别是比较复杂的。从事业单位内部资产的特征上来看，事业单位资产具有来源渠道多样，方式状态多样化的特点，同时事业单位内部资产也具有分散化的特征，这些特征在很大程度上加大了事业单位内部资产管理的难度。对于事业单位的内部资产管理来说，必须要提升其规范化以及科学化的水平，否则将导致单位资产的流失以及浪费。目前来看，事业单位正在推动信息化建设以提升内部资产管理的水平，但是在资产流转信息等关键性的环节上缺乏完善，因此其内部资产管理的有效性也难以保证。

（三）会计核算风险

会计核算作为事业单位会计工作的一项基础性的内容，对会计工作的水平具有重要的影响。虽然在进行核算工作的过程中需要按照现有的流程规范来进行相关信息的核算，但是预算编制方面还存在缺陷，因此出现重数据核算汇总轻数据合理性分析的问题，这就导致会计核算形式化的问题严重，相关的速核算工作并没有起到真正的作用，对会计工作的有效性造成影响。

■事业单位会计工作风险防范的措施

随着社会经济的持续发展，对事业单位服务水平以及服务能力提出了更高的要求，在这个过程中事业单位会计在开展工作的过程中将面临着更大的挑战以及难度，大量的不确定性因素将对会计工作的有效性造成巨大的影响，同时对事业单位的经营发展带来风险，在这种形势下，就需要强化会计工作的风险防范措施，保证相关工作开展的有效性。促进事业单位的进一步发展。

（一）强化内部会计风险防范意识

在事业单位的会计工作中，提升风险防范能力的前提是相关的会计人员有着较强的风险防范意识，只有这样才能保证相关的风险防范措施能够得到有效的落实。会计风险因素具有多样性，因此对于事业单位来说，需要从提升内部的风险防范意识抓起，对各个岗位以及部门的风险防范意识进行强化，其中最关键的是要加强会计部门的风险防范意识，一方面事业单位会计部门需要加快高素质人才的引进，通过提升人才水平，促进对风险因素的控制，其次还需要针对风险防范开展相应的培训工作，保证相关的工作人员具有风险防范的能力，再次，还需要在单位内部加强风险防范的宣传，从多个角度提升相关人员的风险防范意识以及风险防范能力。

（二）对会计工作制度进行完善

相关的制度是保证会计工作规范性以及稳定的关键，对于事业单位来说，需要根据政府相关部门的指示要求，来制定科学有效的会计工作制度，根据目前会计工作的形势以及要求，对现有的会计工作制度进行完善，以适应新时期对会计工作的要求。针对会计工作中出现风险，事业单位需要建立专门的风险管控部门或者是岗位，能够为会计风险防范工作的常态化开展提供重要的支持。其次在相关管理制度制定的过程中，需要充分参考《会计法》《事业单位会计准则》等相关法规的要求，对会计工作的内容以及流程进行规范，保证事业单位的会计工作能够有序的开展。

（三）推动信息技术在会计工作中的应用

信息化建设是现代会计工作的主要发展方向，信息技术在信息采集，信息整理，以及信息分析方面具有很大的优势。通过加强信息化建设，将信息技术引入到事业单位会计工作中能够有效的提升会计工作的效率以及准确性。能将事业单位会计从繁杂的工作中解放出来，促进其由财务会计向管理会计转型，为事业单位的发展做出更大的贡献，在这个过程中，需要加强会计人员工作观念的转变，加强对会计人员信息化技能的培养，同时还需要对预算编制，以及信息流转等关键性的环节进行优化，保证信息技术在会计风险防范中发挥出应有的优势。

■总结

事业单位与一般的营利性单位有很大的差异，其工作的主要内容是向社会提供公共服务，但是对事业的经营与发展来说，同样受市场经济的左右，目前来看随着我国市场经济体制的不断成熟，事业单位所面临的竞争也在加剧。在这个过程中对资金的管理尤为重要，因此对于事业单位来说，需要将会计工作重视起来，针对会计工作中可能存在的风险因素进行有效的控制，防止风险因素爆发对事业单位的生存发展造成影响。对此要求事业单位明确会计工作的内部控制内容以及外部环境，加强对风险因素的分析，根据不同的风险因素，采取相应的控制措施，保证对各项风险的有效控制，从而保证事业单位的健康稳定发展，促进我国公共事业的进一步发展。