试析电力企业财务预算管理存在的问题及解决对策

沈艳红

摘要：本文主要以电力企业财务预算管理存在的问题及解决对策为重点进行阐述，结合当下电力企业财务预算管理现状，首先分析电力企业财务预算管理必要性，其次介绍电力企业财务预算管理存在的问题，最后从注重内部控制，树立预算管理意识、加大编制力度，强化预算管理编制与修订、落实预算管理，控制预算成本费用、健全考核体系，增强预算实施成效、创新财务预算手段，改善信息化建设几个方面深入说明并探讨电力企业财务预算管理的有效解决对策，进而妥善的处理企业财务预算管理问题，促进电力企业持续化经营与发展，旨意在为相关研究提供参考资料。

关键词：电力企业;财务预算管理;存在问题;解决对策

引言

电力企业内部涉及的财务管理是重点内容，要想处理好企业财务管理发展问题，要强化财务预算，增强财务管理质量。电力企业要结合自身具体需求，围绕企业发展方针，全方位的设置满足企业运行的财务管理目标，针对电力企业加以科学的预算。电力企业财务管理集中化促使企业内部资金有效运作，每一个企业都要关注资金预算，给企业提供最大化的收益，从根源上增强电力企业的基础利润，基于此，以下是笔者对财务预算管理问题和解决对策给予的相关分析与建议。

一、电力企业财务预算管理必要性

目前，在具体的企业管理过程中，总是把财务预算视作主要手段，促进企业稳定运作。所谓的财务预算管理，即立足于企业发展战略，针对预算实施过程加以科学的监督，同时比较具体情况和预算目标，研究预算偏差出现的因素和实施不到位的条件，调整与完善企业管理活动，保障企业管理目标的实现[1]。针对电力企业来讲，销售形式、运行形式和价格结构等方面和其他类型的企业存在区别，使得电力企业运营具备特殊化特征。

首先在实际的财务预算期间，资金管理至关重要，具体的财务预算管理过程中要控制好资金流动，所以势必要关注资金流出情况，给企业带来较多的经济效益;其次是预算资金管理促使企业决策错误率降低，研究企业资源的运用情况规划企业发展方向，在财务预算管理中总结与归纳相关知识信息，同时将总结的结果传递给企业决策人员，凸显决策科学性;最后预算管理有效地调动工作者积极性，控制好企业正常的财务支出流程，增强工作者能力水平，最大化的提高企业整体管理水平。

二、电力企业财务预算管理存在的问题

（一）认知层面

其一，强化长期管理目标的设置。电力企业财务预算管理应该站在长期目标的角度上进行设置，然而大多数的电力企业预算管理缺少长期考量，仅仅思考到短期效益，急功近利的进行预算工作，影响到企业长期的效益获取。其二，忽视整体思想。财务预算管理是全方位的管理活动，多个职能单位要密切的配合提升预期成效，基础化控制以及最终控制都包含着多项业务，不可以单一的进行个别业务管理[2]。预算管理最高管理者也就是管理层人员，带领多个单位成员加入其中，实现理想的管理成效。可是有些企业在预算管理中不能充分凸显预算本质，在预算期间缺少多个单位的沟通互动，制约到资源的分配效率。其三，采取管理指标不够客观化。多个电力企业设置的年度预算参照财务方案以及上年的数值加以明确，依赖运行目标和短时间发展目标会引出资源浪费现象，不利于电力企业预算管理成效的提升。

（二）编制与修订层面

电力企业存在预算编制方式单一化的问题，诸多企业预算管理开展的时间比较短，总是参照增量预算以及定期预算的方式完成编制，通过年度预算相关元素对基准年度预算信息进行平衡化处理。但是此种方式存在机械化，参考价值不高，会引出预算管理的漏洞问题[3]。另外企业内部多个单位的协同尚未落实，基于财务单位进行数据汇总，整合财务预算实效性的实施，因此需要多个单位共同努力，辅助单位财务人员开展预算工作，塑造积极向上的预算管理气氛。

（三）管理与实施层面

在电力企业的预算管理工作中，部分企业存在着管理不深入的问题，以科学的财务預算管理为目标，形成预算委员会，创设预算管理机制，但是仅仅编制预算内容，没有真正地发挥预算实施作用，制约了预算实施结果的真实性，最终难以通过预算管理优化预算事中与事前效果。

（四）激励以及约束层面

部分电力企业没有及时的彰显激励约束作用，财务预算管理存在一定的攻击性与积极性，对企业内部财务预算进行活跃化处理，是诸多企业管理的相同目标。本质财务预算给予电力企业产生的激励效用相对小一些，但是财务预算却是和管理效率息息相关的一个因素，因此在电力企业没有深层次的发挥激励制度情况下，会制约电力企业管理质量。除此之外，一些电力企业内部的预算考评不够健全，预算管理应该是汇集系统性与人本性的管理工作，协调业务、工作者和信息以及资金等诸多资源[4]，但是实际情况下财务预算不仅要思考到市场的影响元素，还要积极地进行考核指标与激励制度结合，所以企业要进一步的改善。

三、电力企业财务预算管理的有效解决对策

（一）注重内部控制，树立预算管理意识

电力企业作为经济以及社会衔接的主要产业形式，和其他产业存在区别，在预算管理过程中，要设置切合生产需求的操作方案与管理流程，生产线员工在生产现场存在一定控制权，参与到预算管理的活动中。所以注重内部管理，和财务预算管理紧密相关。电力企业管理者要意识到自身的主体地位，其自身素质对企业的前景产生较大影响[5]，所以管理者要致力于自身素质与技能的增强，深入的贯彻财务预算管理与成本管理思想，构建专业化的财务管理体系，对财务工作者进行专业化培训，保障预算管理工作者的专业化技能能够提升。

（二）加大编制力度，强化预算管理编制与修订

设置预算管理的指标，其是预算编制以及修订的基础条件，形成电力企业标准化的体系，要参照本行业的对应指标，在国际范围内对比诸多的电力企业。换言之，编制指标的设置要包含销售形式、生产形式、检修形式和环保实施形式等。在预算编制期间，还应该构建预算管理计划，强化内部预算编制以及审查，控制好企业运行的成本，保障企业经济效益可以增加。围绕企业的发展现象，提高预算科学性与规范性，一旦出现预算问题要及时改正，有效的朝向预算目标发展[6]。将销售预算设置成预算编制的出发点，满足市场环境下电力企业追求最大化效益的需求，销售预算主要是企业内部的上网电量销售预测，成为企业预算管理的一个条件，把销售预算视作预算指标编制的出发点，能够给企业的战略方针实现布设动力支持。管理者还可以融合多样化的预算手段，包含定额预算、弹性预算等，依据业务项目，挑选与之相对应的预算方式，在采购物资方面引进定额预算，控制预算工作量，打好财务预算编制基础。

（三）落实预算管理，控制预算成本费用

电力企业的经济核心便是彰显财务预算效用，实效性的监督和控制充当预算实施的组成，特别是成本费用控制。减少电力企业管理的运作成本，并不是非生产类型的资产特点利用，由此增强资产利用效率。另外，电力企业要紧密的关联市场，基于根源，采取预算是强化对企业今后资金的管理，在一定程度上制约着企业的管理行为和规划，所以预算过程中要凸显企业方针，内化管理目标，推动企业长久运行。在财务预算工作者的综合素质提升上，如果企业可以实效性的开展预算工作，要建立在预算管理人员的综合素质基础之上，对现有的预算管理人员进行培训[7]，吸取现代化的工作技能与方式，致力于财务预算管理效率的提升。财务预算管理涉及诸多流程，工作量也比较大，所以企业要通过现代化技术带动预算管理进展。在条件支持的情况下发挥先进软件的优势，对财务信息进行录入处理，切合实际的增强企业财务管理质量。

（四）健全考核体系，增强预算实施成效

预算实施研究以及评价充当预算管理的最后环节，评估保障预算有效实施，预算评估主要是预算管理循环过程中关联上下环节的操作，存在一定的沟通与控制作用。电力企业给予管理费用是不能科学的通过预算加以分解的，需要评估实施责任组基于小组单位工作结果落实奖惩约束制度[8]。融合财政预算经济职责机制，管理者要调动员工工作自主性，同时和员工一起努力奋斗，对于员工存在的不足针对性指导和提示，提高员工工作水平和敬业精神，由此凸显管理目标便是真正的运行措施，保障电力财政预算工作高效进行。

（五）创新财务预算手段，改善信息化建设

结合现阶段企业实际的财务管理工作，对于今后的预算管理，预算管理者要全方位的引进信息技术，通过与时俱进的财务预算管理手段，尤其是会计电算化，完成手工财务预算管理的局限性突破处理。换言之企业要购进先进的软件设备，树立财务信息保护的思想，确保企业内部的网络运作足够安全，以免财务信息泄露影响到企业的综合效益。需要注意的是，企业管理可以对外部环境变化倾向进行预测，科学对年度预算进行规划，依据企业运行情况，通过季度或者月度的滚动预算形式保障预算管理有效性，借助大数据监督好电力企业外部环境的变化[9]。或者协调多个业务预算，实现资源最优化配置，多项业务预算协同基于财务业务中心信息交互加以落实，下级责任机构设置预算指数、上级责任机构设置总预算指数，之后逐步下发给企业具体单位的人员手中，号召预算工作者灵活的借助信息化平台反馈预算信息，及时按照企业发展情况优化预算方案，减少或者消除预算工作出现的失误率，给企业带来更多的经济效益。

结语

综上所述，电力企业财务预算管理存在的问题及解决对策研究课题的开展具有重要意义与价值，财务预算管理工作是企业管理的一个重要组成部分，管理者要明确财务预算管理要点和意识，设置规范化的预算管理流程，处理好预算管理问题，不断增强财务预算管理实效性。

参考文献

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[2]张艳丽.精细化预算管理在电力企业财务管理中的运用[J].环球市场，2019（36）：89.

[3]鲁俊颖.全面预算管理在电力企业财务中的应用[J].中外企业家，2018，612（22）：114.

[4]王琛，何靜.深化供电企业项目预算闭环管理，推进价值链业务链“双链”融合[C].2017年中国电力企业管理创新实践——2017年度中国电力企业管理创新实践优秀论文大赛论文集（下册）.北京：《中国电力企业管理》杂志社，2018：164-166.

[5]张文.探讨新时期如何建立和完善电力企业财务预算管理制度[J].纳税，2018，12（36）：129.

[6]梅菊.基层电力企业财务全面预算管理存在的问题及对策[J].纳税，2019（35）：132.

[7] 傅颖凡.电力企业全面财务预算管理的相关研究 [J]. 现代国企研究，2018（12）：82.

[8]刘玉霞.探究电力财务中的预算管理与风险管理[J].中外企业家，2019，635（09）：31.

[9] 高映娟.电力企业财务管理中精细化预算管理的应用分析 [J]. 商业经济，2018（8）：159-161.