供应链综合评价体系在“一村一品”发展中的应用

李龙星

供应链综合评价体系在“一村一品”发展中的应用

李龙星

（黄冈职业技术学院湖北黄冈438002）

“一村一品”特色经济体现的是科学的发展观念，对于现代的农业发展以及新农村的建设都具有实际意义。同时促进农业的标准化生产，有利于农业生产效率的提高，推动农业发展由粗放型向集约型和现代型转变。

“一村一品”；供应链综合评价体系；农业发展

1 发展“一村一品”的现实意义

“一村一品”在传统概念上指的是以村为基础范围，立足于市场需求，充分的利用当地的自然资源和区位优势，发展特色产业以推动农村经济的标准化、规模化、品牌化发展。使一个村的产业在一个区域内实现市场更高附加值，从而实现农村经济发展模式优化升级。立足于现代，“一村”和“一品”在原有的意义上都有一定的拓展，其中“一村”的表现就是范围的扩大化，“一村”不再是简单地以村为单位了，而是向县一级区域的拓展。“一品”也从原有的以一种农产品为主导拓展到现有的保持特色农产品为主导的形式，其中特色主要着重于地方特色、附加值高、方便规模化生产的产品。在着手于以“村”为主导的产业同时，着重于“一品”的品牌效应，以及所蕴含的产业文化。

在当前新的经济形势下，继续开展“一村一品”相关的工作是推动农村经济发展的重要举措，也是实现农民增收的重要手段，同时更是增加农村经济技术水平的有效方式。“一村一品”方案的实施，不仅带动了落后农村地区经济的发展，在增加农民经济收益的同时也为社会主义的现代化建设积蓄了力量。发展“一村一品”经济，是实现农村经济发展方式的转变，推动农村经济结构调整的有效措施。对于农业的现代化建设、农村经济体制的改革、增加农民的经济收益、实现新农村建设等方面都起到积极的主导作用。

2 江西发展“一村一品”SWOT分析

2.1 现阶段江西发展“一村一品”经济存在的不足

2.1.1 “一村一品”经济发展的力度不够，对促进经济增长的作用不是很明显

江西省开张“一村一品”经济发展方案已经有数年历史，但是直到现阶段，符合“一村一品”条件的村占江西乡村总数的不到4 %，而且相对较分散，难以实现资源技术的共享，同时更不利于规模化生产。目前江西省农产品的产地相对比较分散，而且规模相对较小，难以形成区域规模化生产的竞争优势，影响农村经济发展不如更高的层次。

2.2.2 “一村一品”发展的关系纽带还不够成熟

现阶段大多数地区“一村一品”的发展还处于一个以原材料生产为主的阶段，技术含量不高，产品的科技含量较低，难以实现其价值的最大化。在一些地区，不具备规模性，少量的生产难以达到高科技含量的加工的要求。经济的发展区域化规模还没有形成，所以对于农业产业化的基地建设目前还只是设想阶段，时机还不够成熟。龙头企业的影响力还不是很大，起不到引领的作用。

2.2.3 “一村一品”相应的规划组织机构没有健全

江西省的“一村一品”经济发展模式目前还是主要依托家庭经营为主的个体化生产，生产相对分散，集约化程度低，产品的销售渠道通常是通过收购的形式，没有固定的销售渠道，市场存在不稳定因素。现在所存在的一些合作经济组织大多数是没有和农业产业化经营之间形成合作的模式，这也使得农产品的销售渠道得不到保证。同时也不能很好地了解到市场信息，农民的生产具有盲目性，所以很难适应市场变化的需求。

2.2.4 农村劳动力素质难以满足发展“一村一品”经济的需求

随着我国城镇化发展，以及农业生产收入低下的影响，现阶段我国农村大多数的青壮劳动力都不断地向城市转移。受教育程度较高的人更不会选择在农村发展。这使得农村的生产力结构主要是依托一些劳动素质相对低下的中老年，他们的思想相对较固化，很难适应新的技术和市场化要求。所以对于“一村一品”所提倡的规模化生产、科学化管理等条件很难满足。

3 供应链综合评价体系在促进“一村一品”可持续发展中的问题对策

3.1 通过现代农业组织，构建“一村一品”经济发展的市场联结机制

农业的生产活动要充分的了解市场需求，农业的生产要有针对性，做到按需生产，要建立产供销一体化的联合机制，建立与市场信息有效连接的窗口，为农业的生产活动提供及时有决策性的信息。推进“一村一品”的市场化发展，提高经济效益。通过市场信息引导农业生产，有利于实现农业的一体化管理模式，有效促进农业的现代化建设。

3.2 要建立科学健全的规划决策体系和政策传导机制

3.2.1 要充分发挥地市级政府部门制定决策的优势

积极开拓“一村一品”经济发展的新模式，通过设立相应的部门和领导小组针对“一村一品”的实施情况进行监督实施，充分把握各个环节实施步骤的科学性和有效性。将当地的区位优势农业特色产品做好相应的登记，地市级政府主管部门按照区域优势品种制订出短期和长期的规划，统筹行政区域内的农业生产与农业经营之间的资源配置，特别是特色产业之间的原料的生产以及中间环节方面的问题。

3.2.2 通过县级行政部门的引导，正确经济的发展方向

在地市级政府主管部门合理的决策建立的资源配置等方面的统筹发展之外，更需要通过县级政府部门的正确引导，通过科学的规划，加大对农业的投入，同时对于农民用于农业方面的贷款政策也应当适当地放宽。加强农民培训班的建设，提高培训的效果，树立典型的示范带头作用，优化“一村一品”发展的外部环境。把促进农民收入的提高和农村文化的建设作为农村工作的重点，让农民能够得到实惠，形成“一村一品”发展的内生力量。指派有农业专家以及有经验的学者或是有一定经历的农业院校优秀毕业生下到行政村进行指导农业生产，培训辅导，同时也要着手于相关信息的收集，再以此制定适应当前形势的扶持政策。对那些优势比较明显的专业村、专业乡镇进行重点优先扶持，通过一点带动一线，形成“一户带多户，多户带全村，一村带多村，多村连成片”的发展格局，逐步建立“一村一品”经济发展的产业基础。

3.2.3 乡镇级行政部门要确保工作的有效执行

乡镇级行政部门作为资源调配的基层主体，同时也是上级决策政令的执行者，其工作的有效性关系到“一村一品”经济发展的成功与否。因此在新农村的建设中，发展“一村一品”经济应当视为其中重要的一个组成部分。在决策的部署上，应建立有效的工作推进机制，提高决策的效率。制定出村特色农业发展规划详细环节的方案，一步一步将“一村一品”发展规模扩大。同时把“一村一品”纳入乡镇工作的重心中，建立各村之间的优势产品之间的产业链条机制，促进产业的规模化生产经营。

3.3 建立农民利益的保障机制

3.3.1 充分利用农业保险杠杆，保障农民基本的权利

当前我的农业保险政策发展还处于一个初级阶段，发展速度缓慢。其主要原因就是不能被广大农民接受，同时政府在这些方面也缺少政策的引导。针对这一情况，政府可以通过地方财政建立针对农业生产的转系基金投资保险公司，充分利用私人资本合并的保险具有较强的可行性，但是这些设想目前只是停留在理论阶段，还没有通过实践的检验。农业保险是发展“一村一品”经济的重要保障力量，可以减少农业风险中农民的负担，对农业生产中不确定因素对农业生产的影响起到至关重要的作用。

3.3.2 加大资金扶持力度，促进农村地区经济发展

加大农业的资金投入，合理发展乡镇地区的信贷业务，对于农业用于农业发展上的贷款给予一定的免洗策略。把银行机构的贷款制度纳入新农村建设行业监管的制度规划中来，建立集体化的责任机制，规范化管理，将资金风险降到最小。

3.3.3 不断完善农业补贴制度，调动农民投入到生产中的积极性

个地市级政府都应当结合实际制定出相应的农业生产补贴制度，让农民能够在农业生产中得到更大的实惠，调动他们生产积极性，为农业提供一种潜在的能量。在现有的粮食直补、良种补贴、农机购置、退耕还林等多项政策性惠农补贴之外，还应增加对于后期的风险补贴，同时要灵活设置补贴制度，提高补贴制度的时效性，让更多的农民认识到从事农业发展所带来的收益，激发热情，投入生产。

[1]秦富,张敏,钟钰,等.农村特色产业发展的理念创新与有效推进——以“一村一品”为例[J].天津商业大学学报,2010(4):3-7.

李龙星(1973- )，男，汉族，湖北黄冈人，硕士，副教授，研究方向：旅游管理、酒店管理、企业管理、会计学。

F323.5

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2095-1205(2020)03-142-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.03.81