规模经营背景下农村环境行政管理的挑战和对策

2020-12-16张迎

广东蚕业 2020年3期

张　迎

张迎

（沈阳师范大学管理学院辽宁沈阳110000）

随着我国经济不断发展，农业规模经营也在不断扩大。在对其进行经营和管理的过程中，要想有效推进农业环境执法速度，加快对土壤污染治理的进程，就要认识到农村环境行政管理的重要性。要在农业规模经营的背景下，对影响农村环境资源的因素进行分析，完善农村环境行政管理模式。文章对农村环境行政管理的挑战和对策进行了探究，希望能够给相关的学者提供帮助。

规模经营背景；农村环境行政管理；挑战和对策

在我国农业规模经营模式不断完善的背景下，为了加强对农村环境的治理，促进农村经济在我国经济中的发展，对农村环境行政管理模式进行了创新，由于多元经营主体会影响环境保护工作，所以为了保证环境保护工作的顺利进行，农村环境行政部门要加强对相关工作的管理，不断提高农村环境行政管理的水平。

1 农村环境行政管理中的问题

1.1 没有与农村客户进行联系

在农村环境行政管理工作中，由于信息技术等多种因素的影响，管理部门与客户的联系不够密切，这就导致在实际的农村环境行政管理过程中，对环境问题不能进行全面的分析，导致授权模式及业务繁杂，不能优化环境治理的结构。在农村环境行政管理过程中，农村客户对其内容并不了解，所以导致污染排水现象严重，不能对这些问题进行及时控制。

因此，在这样的背景下，农村环境行政管理部门要加强与客户的联系，培养他们的环境保护意识，可以结合其中的问题制定管理方案，对于不按照要求进行排污的，要给予适当的处罚，防止环境污染问题的出现[1]。

1.2 农村环境行政管理体系不够完善

在我国经济不断发展的背景下，农村经济也得到了一定的发展。但是在大规模的经济背景下，农村环境问题也日益严重，这不仅影响了农村经济在社会中的稳定发展，还对农村人们的身体健康造成了一定的影响。为了减少环境污染问题的发生，农村环境行政部门要加强对环境问题的管理，但是在实际的管理过程中，由于没有完善管理体系，所以导致农村环境行政管理的实际效果并不是十分的理想。

在农村环境问题的诸多原因之中，农村环境行政管理体系不健全是其中的主要问题之一。因此，在这样的背景下，为了提高环境治理的效果，利用科技对农村环境行政管理模式以及内容进行了整合，由于信息技术具有多元化的特征，因此在制定政策以及开展环境保护活动的时候，可以激发人们的参与兴趣，在完善农村环境行政管理体系的同时，还能进一步提高环境保护的效果[2]。

1.3 环境污染问题得不到有效解决

在对农村环境问题管理的过程中，发现生活污染和工业污染叠加，对新型污染没有进行有效的控制，这大大增加了农村环境行政管理工作的难度。由于人为原因会导致水土流失和荒漠化等问题的出现，对生态平衡带来严重的影响，特别是在传统社会结构比较稳定的农村地区，所以农村环境行政管理要在实际的工作过程中发挥作用，加强对生态环境的保护，对化肥和农药的使用量进行合理控制。

2 农村环境行政管理的对策

2.1 完善当前的农村环境法机制

在大规模经营的背景下，要想保证农村环境行政管理工作的顺利实施，有效解决实际工作过程中的问题。可以在立法体系的内容出发，对现行体系中有关农村环保法律法规进行分析，结合实际的环保情况，完善环境法律机制。让农民首先认识到环境保护的重要性，加快农村环境保护领域的专门立法，在这个过程中，要针对性地进行立法，不仅要盲目立法，这样才能在根本上提高农村环境行政管理水平，保证农村环境保护法的合理性。

在完善和制定农村环境保护法的过程中，还要明确其在法律体系中的地位，要对立法目的和具体的制度设计进行分析，对农村环境行政管理过程中的问题进行整合，这样才能制定出针对性的地方性法规和规章。

由于我国地域广阔，所以农村在自然环境等方面还存在着一定的差异性，其农村环境行政管理在这个过程中所面临的环境问题也会不同。因此，在完善相关环境保护机制的过程中，要在农村环境保护基本法的背景下，针对农村环境保护中的具体问题，完善地方性法规，从而为农村环境行政管理工作的顺利开展提供基础[3]。

2.2 加强执法力度管理

在对农村环境问题进行管理的过程中，所面临的一个难题就是，相关的执法机构的执法力度不够，对农村环境问题不够重视，没有专门从事环境监管的人员对其环境进行监督。同时，在实际的监管过程中，执法人员的数量不能满足农村环境监管的需求，这对农村环境行政管理质量造成了严重的影响。

因此，为了进一步加强执法力度，要采取措施建立一支高素质以及了解农村环境问题的监督管理队伍，不断完善环境监管体制，做到有法必依，违法必究。由于环境保护和治理是一项科学性的工作，所以在实际的监管过程中，还要结合实际的环境问题设立必要的环境监测点和监测站，从而不断加强对环境的监督力度，减少环境问题的出现。