基于“一带一路”推进沧州沿海经济带高质量发展的对策研究

沧州职业技术学院 罗媛媛 赵晨光 张芳倩 牛大山

沧州与京津相邻，位于环渤海经济圈的中心区域，临海岸线的长度较长，并拥有黄骅港这种亚欧港口枢纽，是重要的入海口，且海域面积较大，已开发区域和待开发区域潜力巨大，是开展临港产业的重要基地，对于“一带一路”政策实施具有重要作用。沿海经济对于沧州经济的发展具有重要意义，是沧州经济发展的强大推动力。

面对“一带一路”所创造的重要机遇，如何抓住机遇，利用经济发展的有利政策，高质量推动经济的发展是沧州当前，也是沧州未来经济发展的重要研究内容。面对当前经济发展要求，需要考虑如何进一步发挥便捷出海口的优势，以满足日益增长的港务业务；在发挥已有港口优势的同时，需要考虑采用何种策略，发挥潜在临港业务所创造的收益；而在资源开采和利用方面，需要考虑更加有效的利用海域资源优势，创造附加经济效益，进一步加速经济的发展；此外，基于已有的沿海环境特征，推动安居工程建设、环境治理，能够起到稳定民心，招揽人才投身技术创新的重要作用。

一、“一带一路”简介

“一带一路”是2015年国家发改委、商务部等部门所发布的“海上丝绸之路”的简称。到目前为止，已经为我国带了丰厚的出口贸易回报。我国的经济与世界经济的发展相关性越来越高，而我国的经济在世界经济中的地位也日益显著。“一带一路”对于我国经济的发展作用也越来越显著，加强合作、信息互通互联是实现经济互惠互利的重要保障。信息统计数据共享、加强数据交流是在经济飞速发展的背景下，顺应世界经济发展的大趋势。

面对当前世界经济的发展趋势，我国各级政府的相关部门需要及时对经济可持续发展的相关指标进行合理和高效的统计与测算，进一步完善经济运行指标统计评估体系；并积极调研、搜集和整理“一带一路”相关的经济发展状况支撑材料，积极与国际对接，分享并拓展新的国际经济合作参与国；同时，“一带一路”由国家职能部门规划，并由各级政府具体实施，及时将真实、有效的相关数据反馈至国家职能部门，便于国家进行“一带一路”相关事务进行及时、有效的决策，进一步促进“一带一路”政策实施的良性运行。

二、“一带一路”政策下沧州经济发展的基本现状

我国东部沿海在经济发展发展中起到了重要作用，所利用的外资、进出口、对外贸易以及对于GDP的贡献具有绝对优势。其中，制造业、国际贸易物流、新技术引进、国际合作、生物医药等产业发挥了重要作用。东部沿海区域在这些产业发展中具有得天独厚的优势，尤其是在“一带一路”的引领下。东部沿海区域的经济迎来了飞速发展时期，而沧州经济的发展尤其显著。

“一带一路”为沧州的经济腾飞带来了重要机遇，并注入了沧州经济发展的原动力。目前，黄骅港一个季度的外贸吞吐量已经超过了1500万吨，而百亿投资额项目数量已经突破了60项，黄骅港新城已在紧锣密鼓的建设当中。沧州的港口吞吐量已经在河北省港口中名列第一，所开设的新项目主要为冷链物流、汽车配件、新材料、生物制药、物流、旅游业、航空运输业及制造业等多个方面。

为了满足新的产业升级与经济发展需要，沧州市已经与我国多所著名科研机构签订了合作协议，共同创建了多所专业研究院所，比如：与南开大学合作创建的绿色化工研究院、与航天五院签订的航天煤气化、氢动力能源研究等合作协议。

沧州市已经在新能源、经济新驱动方面进行了长远布局，推动企业转型，培育技术创新型企业，并进一步完善经济体系建设，因地制宜，将制造业、绿色化工、轻工业以及物流业作为主要发展产业，而积极扶持技术创新型企业的发展。沧州的渤海经济区所推动的产业项目中，技术创新项目比例已超过70%。河北省发布的《加快沧州渤海新区高质量经济发展的实施方案》的有效实施，确保了沧州经济发展的不断向好。

三、“一带一路”推进沧州沿海经济带高质量发展的应对措施

为了夯实现有经济发展成效，进一步推动沧州经济的高质量发展，所采取的应对措施主要包括以下几个方面。

（一）进一步加快港口业务的转型升级，发挥港口优势

以黄骅港为中心，积极拓展更为便利的快捷出海口，为了满足更大吨位船舶的停靠需要，提升港口巷道内所允许的船只最大吃水深度，拓展更多的国际航运线路，创建业务更具综合化的服务港口和贸易运输港。同时，优化和改进港口的业务功能定位，对港口资源进行有效的整合，最大程度的利用港口资源，并与相邻港口进行合作，拓展港口业务。通过进一步提升港口集中与分散物流的效率，形成与物流主干网络之间的平滑对接。加快支撑沧州港口业务的配套基础设施，如：机场、高速等的建设，进一步推动港口的服务水平，同时，保护环境、杜绝污染，确保经济可持续发展。

（二）因地制宜、积极发展临港产业

充分利用临港发挥产业聚集优势，进一步提升经济发展的竞争力。建立绿色石化产业链，并牵引石化产业进行合理布局。积极推进具有特色的高技术制备基地，使制造业与服务业协调发展，同时，加快科技创新企业的发展。积极推进汽车及配件产业的发展，形成相关的产业群。基于北京、天津等周边地区生物制药产业园的成熟经验，努力创建具有沧州本地特征的医药基地。

（三）发挥海域优势，推动海洋产业

基于沧州的海域资源，可以开展海水综合利用项目，形成规范化、低成本的循环经济效益。此外，还可以发展环海旅游产业，改善第三产业的运营模式，满足人们对于休闲旅游的新需求，形成与国际接轨的旅游示范产业。此外，通过科技创新，孵化一批以人工智能、智能装备及云服务等为代表的技术创新型企业，而进一步推进“智慧海洋”工程的不断发展，满足海洋工程信息化服务的需要。

（四）稳步推进安居工程，提升市民幸福指数

通过合理规划、布局、选址与施工，建立符合本地特征的城镇建设项目，既确保项目工程的科学性、还能够突出历史与本地特色，同时，兼顾人口分布、生产力、科技创新需求等多种因素，通过城市建设，进一步体现科技与城市建设的完美结合，使居民满意，同时能够吸引更多的人才，为沧州经济发展蓄力蓄力。同时，通过现代化的城市建设，使人与自然能够协调、统一的发展。

（五）有效提升科技创新能力

瞄准市场，为技术创新企业提供助力，促进产、学、研为一体的技术创新体系的形成。在平台搭建、技术创新主体扶持、技术攻关、成果转化方面，为技术创新企业提供助力，并形成收益。同时，建设一批国内知名的技术创新、工业制造及重点实验室等，提升技术创新的影响力，并为中小企业提供技术服务。对于高水平的技术创新型企业，加大扶持力度，形成示范化、有引领作用的技术创新实体网络。利用周边技术发展优势，通过技术引进的方式，加快推进新技术的发展，形成具备成果转化能力的新技术产业示范基地。

（六）进一步优化体制改革，满足经济发展的需要

针对“新型冠状病毒”在全球流行的新趋势，在非常时期对于进出口贸易相关的商品，加强商品的全程检疫、监控，提升病毒检测的能力。在此基础之上，考虑采用简化的审批流程，缩短通关时间，形成规范化的，能够与国际接轨的外贸环境。借鉴已有的东部区域经济发展成功案例，并依据沧州本地特征，形成行政体制、功能划分、与区域管理联动机制。

（七）通过“一带一路”进一步开放、开发对外贸易市场

通过与东欧企业签订合作协议，形成利益共同体，逐步全面开发东欧市场，并提升沧州本地的招商引资和产业聚集能力。形成沿海与内陆发展相互呼应，并加深省内业务交流，畅通全省的内陆出海服务通道。推动全省对外贸易服务的不断发展。

（八）在经济发展的同时，注重环境效应，做到经济可持续发展

在经济高质量发展的同时，关注环境变化，积极解决暴露出的环境问题，提升对于大气、水土等污染的监测和治理的能力，提前发现污染、提前预警污染、提前处置污染苗头，并对海岸线、鱼类资源等进行有效的保护，做好综合治理，保证生态环境、人们生活、经济运行的协调发展。对于已经造成的环境问题，积极进行修复，保障绿色植被、海洋生物的生存环境，确保海洋生态群落的稳定性。推行绿色建筑、绿色施工、绿色产业，满足经济可持续发展的长远目标。

（九）人才战略

在当前经济发展的大趋势下，高水平的经贸人才对于外贸经济发展具有重要作用。由于外贸经济所针对的贸易双方的在文化体制、民族信仰、所遵循的法律准则等方面存在差异，亟需能够同时了解贸易双方规则的高水平贸易人才，对贸易进行管控、分析，并对合理性进行快速评判，避免贸易规则差异而造成不必要的经济损失，同时确保所从事的贸易满足国家的法律、法规及相关政策的要求。通过制定相关人才引进措施，吸引、留住高水平的外贸人才，尤其是引进具备高素质和综合业务能力的人才，能够解决高水平外贸人才缺乏的现状，带动推动经济的发展。

四、结语

针对“一带一路”对于我国经济发展的重要推动作用，简要介绍了“一带一路”策略，分析了“一带一路”背景下，沧州经济发展的现状，并针对经济发展的新形势，给出了基于“一带一路”，通过港口转型升级、做大临港产业、发展特性海洋产业、海滨城市建设、科技创新、体制改革、对外开放、污染治理以及人才引进等措施推动沧州沿海经济带高质量发展的对策。