高校后勤经营管理现状分析及对策

张祥瑞（大连财经学院）

后勤部门是高校管理部门的重要组成部分，通过各种保障机制为师生解决在学习、生活上遇到的难题，为师生提供良好的工作、学习环境。后勤服务的好坏受后勤经营管理部门的支持力度的影响，经营管理水平的提升可以为师生提供更为全面的后勤保障。近年来，我国高校后勤经营管理水平已经有了长足的进步，但是仍在存在着管理方法单一、管理力度不足、各高校之间管理水平差异巨大等亟待解决的问题。本文对此进行了深入探讨和分析，提出了相应的发展策略，旨在提升高校后勤经营管理能力，为高校后勤工作提供强力保障。

■ 高校后勤经营管理现状

当前，高校在进行后勤经营管理时，大多数采用的是承包责任制，将后勤经营管理权交付给经营企业或个人。此种经营模式不需要高校管理者者过多的参与其中，会逐渐形成承包者自负盈亏的思想，经营管理力度不足，缺乏参与感。此种方法具备一定局限性，不利于高校后勤经营管理工作的推进。通过实际走访调查，各大高校的后勤经营管理模式和内容都具有一定差异。资金不充裕的高校会将后勤经营管理部门创造的营收用于高校整体运作，弥补经营经费不充裕的缺陷，而流动资金充裕的高校则会将这部分收益当做额外创收。受此种情况的影响，各高校后勤经营管理部门所承受的压力也各不相同，在管理方式上也有着很大的区别。

（一）在经营范围上

各高校在后勤经营管理的范围上有着很大差异，规模较大的高校后勤经营涉及面较广，囊括食宿、培训、医疗等多个方面，而规模较小的高校可能只对师生的住宿和餐饮提供后勤保障。举例来讲，当高校后勤经营管理部门没有进行经营权承包时，其服务的对象以在校师生为主，服务范围较小，所获取的经济收益也有限。而部分高校的食堂或餐厅可以接待外来宾客，甚至还有高校的食堂提供外卖业务，经营对象除了校内人员外，开始面向社会，通过扩大经营范围来提升收益，但是此种情况只存在于少部分高校，并未得到广泛推广。

（二）在经营内容上

传统的高校后勤经营管理范围较小，以服务校内师生为核心，且经营品种较为单一，内容不够丰富。近年来，在经营内容上有所增加，除了原有的校内超市、食堂，还增加了宾客接待。自主服务等内容。拿高校餐饮服务距离，为了照顾到不同区域和少数民族师生的用餐习惯，在菜式、口味上都朝着多样化发展，大多数高校餐厅也设立了清真餐厅。除了餐饮这种基础后勤保障，部分高校还提供通勤车队、研究生公寓、培训中心等后勤保障内容。虽然经营内容有所增加，但是推广力度略显不足，各高校之间存在发展差异，获取的利润空间也有很大不同。

（三）在管理重点上

传统的高校后勤经营管理重点主要集中在资源管理、收益应用和财务计划制定上，更加注重管理，忽略了日常经营。当前的经营管理重点则集中在制定经营策略、计划，分享经营信息，提供经营决策等方面。将管理重点放于日常经营上，可以起到辅助作用，帮助后勤经营管理人员提供决策依据，帮助其选择适宜的经营项目。并根据实际经营管理情况，制定了更符合实际情况的经营规章制度。但是仍有部分高校的管理重点选取不当，依然将关注度过多的放于日常管理上，需要及时做出调整。

■ 高校后勤经营管理现存问题

（一）管理部门和经营实体并未完全分离

虽然倡导将高校后勤经营管理部门和经营实体剥离开来，让经营实体进行独立运营，自负盈亏。但在实际操作过程中，后勤经营管理部门仍是高校的一个行政机构，并未做到人力、物力、财力充分剥离。无论是在机构设置或是人力资源管控方面，应有的还是原有的机关事业单位的经营管理模式。二者在关系上还是从属关系，而并非预期的甲方、乙方的合作关系。此外，部分工作人员过分看重事业编制，不愿进入后勤经营管理部门，这也是影响管理部门和经营实体剥离进度的重要原因。

（二）责任划分不明确，在经营管理方面缺乏自主权

虽然近年来我国各高校逐步推进社会化改革进程，但是仍在存在着高校后勤经营管理部门和施行主体责任划分不明显、经营管理制度不够科学合理等情况。部分高校仍然使用固有的行政管理手段进行后勤管理，长此以往形成了后勤经营管理部门缺乏经营自主权的现象。高校后勤经营管理部门在运作时，并未采取现代企业管理制度，传统的经营管理方法使其无法成为服务型企业。在实际经营管理过程中，后勤部门往往会限制经营实体的发展。部分高校为了更好的保障校内师生的利益，会过多的参与到日常管理、职工招聘等管理工作中，此种做法会起到适得其反的作用，阻碍了经营实体的自主发展。

（三）缺乏竞争意识

现阶段，我国高校后勤经营管理普遍存在经营实体不够多元化的问题，经营实体过于单一，缺乏竞争力。这种现象往往都是由高校后勤经营管理部门决策失误造成的。在开展后勤经营管理工作时，只注重校内部分，并未面向社会招商，故步自封，会在激烈的竞争中逐步被淘汰。在进行后勤经营管理时，事前没有进行全面的调查，在经营管理模式的制定上未以师生的实际需求为目标，没有做到以人为本，损害了师生的应用利益。

（四）缺乏专业经营管理人才

高校以培养高素质人才为己任，旨在为国家和社会输送全面型人才，这也造成了将关注点更多的放在了科研、教学上的现象。高校只注重引进具有优秀教学能力的教师，而忽略了培养和引进后勤经营管理人员。没有建立起完成的后勤经营管理人力资源架构，缺乏专业经营管理人才，当出现较大的人力缺口时，只能从高校的其他部门借调或临时招聘。临时借调和招聘的人员往往不具备后勤经营管理经验，不能快速的适应工作岗位，工作效率和管理效果都不尽如人意。其次，由于后勤经营管理部门并非高校的主要行政部门，因此容易出现人力资源流失严重的问题。部分员工以后勤管理部门为跳板，当谋求到更好的工作岗位时会毫不犹豫的申请调岗或辞职，人力资源捉襟见肘。由于缺乏专业人员进行经营管理，部分高校的后勤经营管理部门形同虚设，严重损害了在校师生的切身利益。

■ 解决高校后勤经营管理问题的对策探究

（一）完善经营责任制

高校后勤经营管理部门若想顺利的开展，需要有切实的经营方针为其提供指导。在经营方针的指导下，将责任明确的划分下去。根据经营资源来源，确定明确的经济目标。经营管理人员需按照指定的经营管理制度，切实履行本职工作，将企业利益与员工利益结合起来，充分调动工作人员的积极性。将贴合实际需求的经营发展理念应用于日常后勤经营管理工作中，并根据实际情况的不同，及时调整经营管理方式，应用不同的承包手段。还需签订相关的承包合同对后勤经营管理工作进行约束，将经营责任划分明确，提升经营管理能力和效果。

（二）加强对固定资产的管理力度

在完善经营责任制、拥有正确经营管理指引的基础上，应该加强对高校内固定资产的管理力度。后勤经营管理部门应正确利用固有资源，提升资源利用率，并确保固有资源不流失。现阶段，高校后勤经营管理部门所用的资金不仅来源于高校，还有小部分来源于社会。经营管理部门应将经营管理和各项资源充分融合起来，创造出更多的经济价值，将产生的经济收益用于高校建设、回馈社会，不仅可以为师生提供更好的后勤保障，充足的运转资金还能确保高校稳步发展，提升自身竞争力。

（三）严控成本投入

部分高校所拥有的可用资金有限，稍有不慎容易出现资金短缺、不足的问题，这就要求后勤经营管理人员做好审计工作，严控成本投入，确保高校后勤管理经营工作在稳定的状态下开展。在进行经营管理成本核算时，应当进行细化处理，不仅要掌握货物的品种、数量、采购价格，还要掌握其耗损情况。在核算成本时还要善于发现问题、依照实际的经营管理情况，对经营管理方法做出适当调整，以适应不断变化的实际需求。还应不断总结经验，将其他高校的先进经营管理策略引进过来，提升经济效益。此外，在严控成本投入时，也不能影响采购物品的质量，例如食堂在进行采购时，应注重食品安全，即确保经营效益最大化，又保证师生饮食安全。

（四）开辟高端经营模式

高校后勤经营管理部门在进行日常管理时，除了要确保餐饮、住宿、娱乐等传统后勤项目正常运行，还应该开辟高端经营模式，使后勤项目更具多样化，扩充师生的选择空间，为师生提供更好的后勤保障及服务，达到获取更多经济收益的最终目的。例如，后勤管理部门可以于校园内部经营咖啡厅、小型电影院、文化沙龙等产业，为师生提供更多后勤保障的同时还可起到补充校园文化的效果，进一步增强后勤经营管理的水平，提升档次。多元化的高端经营模式为师生提供更多选择空间，满足不同人群的休闲需求，即照顾到了师生的实际需求，又确保了经济营收。

（五）引进先进管理人才

高校的后勤经营管理若想正常开展和运行，离不开先进管理人才的支持。如果高校不具备良好的人力资源架构，不能源源不断的提供高素质人才，则会直接影响到后勤经营管理的效果，难以为服务对象提供良好的后勤保障。高校在引进先进管理人才时，可以采用借调、招聘自主培养等多种方式。可以直接采取考试录用的方式，选择具备管理能力的人才填充进后勤经营管理部门。还可定期对现有工作人员进行技能培训，培养其创新能力。人才的更新发展为后勤经营管理带来了人力保障，有助于工作顺利推进。

（六）听取意见，改进经营管理方法

高校后勤经营管理工作的主要服务对象是在校师生，其工作开展的好坏与否更应当由师生来评判。因此，后勤经营管理部门应当多多听取师生意见，从服务对象的实际需求出发，开展更具针对性的后勤服务。举例来讲，南北方饮食习惯差异较大，在北方院校就读的南方学生在饮食上可能多有不惯。食堂在菜式制定上，应适当增加口味清淡的菜肴，以满足不同区域学生的饮食需求。

■ 结束语

近年来，我国高校后勤经营管理模式在发展过程中得到了不断完善，但是仍在存在着责任划分不明确、竞争意识不强等问题，严重影响了后勤保障力度，师生的切身利益受到损害。针对这些情况，提出了引进先进管理人才、开辟高端经营模式、严控成分投入等对策完善经营管理方法。构建稳固的后勤员工服务团队，应用科学的经营管理方法，为高校的稳固发展提供助力，提升高校软实力，增强竞争力。