黔东南州重点特色农产品生产机械化发展现状、问题及建议

陈 浪， 陆建彬， 姜 军， 刘胜涛

(黔东南州农业农村局农机技术推广站， 贵州 凯里 556000)

黔东南苗族侗族自治州位于贵州省东南部，面积30 337.1 km2，地势西高东低，自西部向北、东、南三面倾斜，海拔最高2 178 m，最低137 m，境内沟壑纵横，山峦延绵，重崖叠峰，是典型的山区农业自治州。为逐步改善全州农业产规模小、分布散的弊端，不断提升农业产业化水平，黔东南州充分利用500亩以上坝区的产业结构调整机遇，加快构建现代农业产业体系，深入推进农村产业革命，大力发展高效经济作物和生态畜牧业，已将茶叶、食用菌、蔬菜、中药材、精品水果、生态养殖业等作为今后发展的重点产业。在此过程中，农业机械化得到一定发展并为提升重点产业生产力水平发挥了重要作用。通过介绍黔东南州农业生产机械化基本情况，分析存在的主要问题并提出建议，旨在为黔东南州提升农业机械化水平，助力区域重点特色农产品产业发展提供参考。

1 黔东南州农业生产机械化概况

截至2017年底，全州农机总动力达 297.4万kW，农机拥有量 60.7万台(套)。其中，大中型拖拉机 3 898台，小型拖拉机 5 271台，耕整机16万台，水耕插秧机196台，农用排灌动力机械5.7万台，农用水泵5.7万台，联合收获机472台，机动脱粒机14.34万台，农产品初加工动力机械17.26万台，农用运输车 7 524辆；农业机械原值 88 346 万元，净值 63 875万元。已注册农机专业服务组织180个，其中农机专业合作社 60个，农机专业服务队 40个，拥有各类农机具及设备 1 736台套，农机从业人员 878人。通过发展农业生产机械化，有力推动了蔬菜、水果、茶叶等区域特色产业发展。

2 黔东南州重点特色农产品生产分布及所需农机具种类

2.1 茶叶

主要集中在雷山、黎平、丹寨、榕江、台江等县种植，面积4.26万hm2。适宜机械化作业环节主要包括中耕、施肥(有机肥代替化肥)、植保、机械化修剪、采摘(采收)、杀青、园内转运、茶叶揉捻、烘干及其他环节。使用的农机具有全自动除草机、微耕机、施肥机、太阳能杀虫灯、无人机、机动喷雾器、绿萝机、茶叶修剪机、采茶机、园内转运车、杀青机、茶叶揉捻机、烘干机、茶叶加工机、炒茶叶机等。未进入贵州省2020年农机购置补贴产品目录的机具有除草机、太阳能杀虫灯、无人机、机动喷雾器、绿萝机、茶叶修剪机、园内转运车。全州对除草机、施肥机、修剪机、太阳能杀虫机需求较大。

2.2 食用菌

主要集中在剑河县、三穗、天柱、黎平、从江等县生产，面积0.11万hm2。适宜机械化生产环节包括菌棒菌包生产、冷藏保鲜等环节，所需机具装备为净化工作台、立式蒸汽灭菌器、除湿机、食用菌灭菌器、气升式发酵罐、双层振荡器、带锯、切片机、锯椴木机、发酵控制温度空调、立式生物质燃料低压高温锅炉等。未进入贵州省2020年农机购置补贴产品目录的机具有净化工作台、灭菌器、除湿机、发酵罐、振荡器、切片机、锯木机。剑河县等食用菌生产现有原料搅拌机、冲压装袋机、螺旋装袋机及涡口机组、冷藏保鲜设备数量基本能满足需求，但对烘干组合机需求较大。

2.3 中药材

主要集中在剑河、从江、榕江、三穗及施秉等县，种植面积6.63万hm2，涉及钩藤、淫羊藿、通草、何首乌、威灵仙、牡丹、七叶一枝花、太子参、白芨、桔梗等10个类别。主要生产环节包括开厢起垄、播种、中耕除草、病虫防治、种植、田间管理、收获等，适宜机械化作业环节有种植、割草修枝、收获等，所需农机装备有犁田机(开沟起厢)、除草机(或割灌机)、施肥机、铺膜机、田园管理机、起垄机、播种机、栽种机、收获(割)机(割草机)、打药机、中药材粗碎机、自动切药机、喷雾式农药机械、清洗设备等。未进入贵州省2020年农机购置补贴产品目录的机具有除草机(或割灌机)、栽种机、打药机、中药材粗碎机、自动切药机。全州对喷雾器、播种机、栽种机、锄草机、割草机等需求较大。

2.4 蔬菜

主要集中在镇远、榕江、从江、施秉及三穗等县种植，面积1.38万hm2，蔬菜品种有包菜、西红柿、豇豆、甘蓝、南瓜、辣椒、大头菜、榨菜、茄子等。适宜机械化作业环节有耕整地、盖膜、播种、育苗、移栽、除草、收获、田间转运、冷藏等，所需农机装备较多，主要有耕整机、轮式拖拉机(带旋耕机)、起垄机、旋耕机、开沟机、蔬菜播种机、点播机、盖(铺)膜机、种植施肥机械、育苗机、喷灌设备、蔬菜大棚、半自动移栽器、移栽机、喷水式洗葱(去泥)、收割机、辣椒采摘机、三轮车、制冷机(日产冰5 t)、轮式拖拉机(14马力、运输型)、运转机、小型运输车、冷库、抽水机、洒水机、烘干机、植保无人机、离心泵(排灌)、酱腌菜自动包装生产线、修剪机、电动喷雾器、全自动装载机、消毒杀菌锅炉、冷链运输车。未进入贵州省2020年农机购置补贴产品目录的机具有蔬菜种植施肥机、蔬菜育苗机、温室大棚、半自动移栽器、蔬菜收获机(目前尚未实现国产，主要靠进口，价格高)、辣椒采摘机、转运机、植保无人机、蔬菜自动包装生产线、机动喷雾器、装载机、消毒杀菌锅炉、冷链运输车。全州对耕整机、施肥机、播种机、移栽机、起垄机、铺膜机等需求较大。

2.5 精品水果

主要集中在岑巩、镇远、三穗、从江、榕江、施秉等县，种植面积7.65万hm2，涉及思州柚、李子、桃子、猕猴桃、葡萄、金秋梨、椪柑、百香果等多个品种。适宜机械化作业环节有中耕、植保、修剪、收获(采收)、烘干、精选及园内运转等，所需农机装备种类较多，主要有施肥机、微耕机、开沟机、耕整机、旋耕机、中耕机、小型松土机、除草机、修剪机、施肥机、中型打田机、履带式施肥耕作机、太阳能杀虫灯、干粉喷洒机、机动喷雾器、植保机、割灌(草)机、农用无人机、果树修剪机、长背剪枝刀、电剪机、果树嫁接机、盘式拖拉机、采收机、运输车、履带运输车、山坡轨道运输设备、运转机、运水车、大棚、水果套袋机、电动授粉机、果树打孔机、水泵、打药机(喷药机)等。未进入贵州省2020年农机购置补贴产品目录的机具有起垄覆膜机、除草机、太阳能杀虫灯、割灌(草)机、农用无人机、果树修剪机、长背剪枝刀、电剪机、水果采收机、履带运输车、山坡轨道运输设备、运转机、运水车、温室大棚、水果套袋机、授粉机、果树打孔机。全州对施肥机、开沟机、小型松土机、修剪机、太阳能杀虫灯、农用无人机、植保机械需求较大。

2.6 生态畜牧业

猪、牛、羊养殖主要集中在麻江、镇远、黎平、剑河、榕江、施秉、黄平等县，其中生猪养殖92万头，牛养殖30万头，羊养殖20万只。家禽：鸡鸭养殖主要集中在天柱、麻江、榕江、镇远、三穗等县，养殖共计1 200万羽。适宜机械化作业的环节是饲喂、粪便处理、环境控制及其他，需要农机装备较多，主要有饲料粉碎机、饲料搅拌机、喂料机、饲料混合机、饲料颗粒机、自动投料机、粪尿分离机、翻耙机、发酵罐、铲车、清粪车(机)、自动消毒机、风机、电动喷雾机、畜舍环境控制器、高压锅炉、标杆粉碎机、罐车、叉车、粉碎机、产床坊等。未进入贵州省2020年农机购置补贴产品目录的机具有喂料机、饲料颗粒机、自动投料机、粪尿分离机、翻耙机、发酵罐、铲车、消粪车(机)、消毒机、风机、畜舍环境控制器、高压锅炉、罐车、叉车、产床坊。全州对粪尿干湿分离机、粪便翻耙机、产床坊等需求较大。

3 黔东南州重点特色农产品生产机械化存在问题

3.1 农机购置补贴范围不够全面

如上所述，黔东南特色农产品生产所需农机具种类繁多，但较多农机具尚未进入贵州省农机购置补贴目录范围，享受不到国家补贴政策。在农机购置补贴系统(2020)中，经核对，轮式拖拉机有3017种类型产品，旋耕机、微耕机、铧式犁、深松机、水稻插秧机、田园管理机、喷杆喷雾机、自走履带式谷物联合收割机、打(压)捆机、秸秆粉碎还田机、谷物烘干机、蔬菜烘干机、茶叶杀青机、茶叶揉捻机、茶叶炒(烘)干机、铡草机、饲料(草)粉碎机、简易保鲜储藏等均有上百种类型产品，但蔬菜收获机、圆草捆包膜机、磨粉机、微灌设备、青贮切碎机、压块机、清粪机、残膜回收机、水帘降温设备、沼气发电机组等产品基本空缺。

通过近3年补贴系统数据分析，耕整地机械、种植施肥机械等类型产品涵盖较为完整，如微耕机、碾米机、稻麦脱粒机、拖拉机、饲草(料)粉碎机及茶叶类生产加工等类型机具的补贴量较大；而收获机械、畜牧机械、水产机械、农业废弃物利用处理设备、设施农业设备及农田搬运机械等机具种类较少或基本空缺，如喂料机、自动投料机、翻耙机、粪污固液分离机、发酵罐、自动消毒机、电动喷雾机、畜舍环境控制器、产床坊、水质调控机、增氧机、起捕机、雾化消毒机、捡蛋机、植保机及植保无人机、农膜收集机等。大量的畜牧、蔬菜、食用菌、水果生产机械，特别是国内尚未生产需从国外进口的高价机具，如蔬菜、花卉收获机械，均未进入贵州省2020年农机购置补贴产品目录，不能享受购机补贴优惠政策，导致此类机械的推广使用受到极大限制，发展速度较慢，也影响相应产业的快速发展。

3.2 主管部门对农机化建设的重视不够

部分县市《农业园区建设总体规划》方案中未将应投入农机具的机型与数量、农机库房、维修培训室的建设列入重点建设项目，建设目标中也未涵盖机械化作业水平率、农机社会化服务率，在服务手段上存在“重基建，轻农机”“重硬件，轻软件”现象，在资金支持上没有农机推广专项发展资金、项目经费和业务经费。

3.3 配套设施建设不足

全州茶园、果园、中药材基地、花卉基地、油茶基地等多是在陡坡上兴建，大多未建道路，更没有形成地块间道路的互联互通，农业机械进出困难，宜机化条件差，作业机械在地块间转移不便，严重制约农业机械的使用。即使在位于平坝的农业园区，在进行农田基本建设及土地整治时也未能充分考虑机耕道互联互通以及机具方便进出的问题。

3.4 农机技术服务队伍难以满足需求

由于机构编制紧缩，全州农机推广队伍长年缺乏新进技术人才补充，现有人员的年龄、知识结构老化，技术水平难以满足开展农机技术服务的需求。特别是在乡镇一级，农机推广人员被整合到其他农业部门，同时要承担其他工作，不能集中精力做好农机支持服务，制约基层推进农产品生产机械化。

4 黔东南州重点特色农产品机械化发展建议

4.1 完善农机购置补贴政策

一是根据产业发展实际需求，扩大补贴对象范围。建议相关部门尽快将未纳入补贴范围但产业发展切实所需的各类农机具纳入补贴目录，以降低广大特色农产品生产主体的购机成本。二是制定合理的补贴标准。一方面，要解决部分机具补贴标准与其技术含量和实际价值不相匹配的问题；另一方面，补贴标准要向山区县市所需的微、小型机具倾斜。三是简化补贴手续办理流程，提高生产主体购买农机具的积极性。

4.2 加强政策引导和扶持

要进一步提高对重点农产品生产机械化的重视，做好生产基地农机化发展规划。在总体规划方案中，按照“能大不小”“大、中、小”结合，围绕农业生产过程各环节的农艺要求及实现农业机械化的客观要求，对农机服务组织、农机技术培训、配套设施、农机推广资金等方面进行有效部署，同时根据重点农产品的生产类型和特点，明确主推的农机技术及其农机作业质量标准。另外，申报农机化项目中积极与生产基地项目结合，更好借助农机化项目的支撑力量提升基地的生产机械化水平。

4.3 建立健全农机技术支撑体系

一是要充分利用重点农产品生产基地建设，以农业园区项目为抓手，积极培育各种农机人才，并制定相关激励政策引导大专院校农机专业毕业生到园区工作，进一步加强农机化技术队伍建设。同时，进一步培育壮大农机化专业合作组织，更好发挥其服务农机技术推广的有效作用。二是围绕政策、资金、税收等方面采取相关措施，促进国内农机生产企业和相关研究机构联合开展技术攻关，研发生产出质优价廉的特色农产品生产机械，以满足特色农产品生产企业(合作社)等农业经营主体的需求。

4.4 加强农机配套基础设施建设

在重点特色农产品生产基地建设中，要根据实际需要加强农机配套基础设施建设，包括机耕道、机库房和维修室等。在机耕道建设上，因坡地开垦出的地(田)块比较狭长，应全面考虑农业机械进出地(田)块便捷性和地(田)块间互联互通问题，尽量保持机耕道与地(田)块间的高度一致或降低机耕道与地(田)块间的高度差，同时确保地(田)块间道路互联互通，便于作业机械快捷进出，缩短转移时间，提高工作效率。