派遣教师，怎一个“代理”了得

夏 斌 （江苏新沂市城关小学）

目前，面对小学高峰期的到来及有效化解大班额问题，各地政府要求学校纷纷进行扩班或另建新校，但同时也伴随着师资力量的匮乏。于是，一个新鲜的教师名号便出现了，那就是劳务派遣教师，好听一点叫人事代理教师。我们的政府在此事上可以说也是绞尽脑汁，为了缓解教师力量薄弱的问题，积极鼓励社会人员进行教师资格考试，然后进入派遣考试或入编考试。原本散落在各行各业的毕业生纷纷报名在短期速成班学习后，通过考试取得了教师资格证，便认为自己就具备了教书育人的资格了，开始各地报名，普遍撒网，最后来个重点选择。考不上编制，可以先考个派遣教师过渡，一般都是按照成绩来选岗。

在教育急缺教师的时候，数量意识明显高过了质量意识，于是，一些表现平平的毕业生便顺利进入学校，成为教书育人队伍的一分子。笔者从近几年与派遣教师的接触中有了新的认识。

代理，从管理体系上开说，他们不受教育部门管理，属于人社局委托的第三方机构管理，教育系统只是业务上的权利行使。这批教师根据学历领取不同的工资，他们的身份介于临代和在编教师之间，身份特殊，属于教育辅助。从名称上理解是上级按照劳务输出的方式派遣到各学校的教师，在实际教学中和在编教师的工作任务是一致的，没有彼此。

1.异地考生异地情。笔者所在地区为苏鲁交界，每年通过社会招聘派遣的山东籍教师占到一半以上，这批派遣教师属于异地考生，情况非常不稳定，带来了一系列问题，有机会他们还是要考回去的。年轻人还好说，有的已经是拖家带口了，两地分居、子女上学、租房等现实情况对工作是极为不利的。现实中不少教师瞅准机会考回入编，然后辞职返乡。

另一方面，他们有的离家三小时公共汽车车程以上，家里有的还有孩子，一周回去一次，每到周五都要请假提前走，周前会没法参加，学校的一些重要事务他们知晓的时效性严重滞后，给学校整体工作带来一定的困扰。

2.劳务派遣纯劳务。学校对这些派遣教师承担着培训、指导责任，按照在编教师一样的标准去管理他们，他们在工作中大都能够兢兢业业，但学期结束时候就表现出与在编教师不一样的待遇了，在编教师可以根据教学成绩进行相应奖励和进入绩效考核，而派遣教师的教学成绩也考核，但从没有兑现过奖励或惩戒，辛苦一学期，一切等于零，只是逢年过节和其他教师有一样的福利。

3.教学常规无头绪。学校今年刚分来的几个派遣教师一见面就说，有没有人教我们怎样上课啊，言下之意就是他们对于如何组织课堂教学还是一张白纸。师范专业的还说得过去，非师范专业的教师的确令人头疼。教学中出现的错误也是屡见不鲜，听课中让人“不透气”的教师也有，没有掌握住真正的课堂教学规律，只是在卖弄着“速成班”学到的几招，而没有分清楚低中高有着不同的教学思路和教学方式，一刀切式的教学方式很多。

笔者在开学初随堂听课中遇到过一位满口地方话的教师，听着十分刺耳。课后我问他为什么不用普通话，他居然说他说普通话学生听不懂。

4.学习劲头尚不足。不善于向身边的先进教师学习，明知自己教学中不足、不懂、不会的问题依然坚持自己的意见，清高气傲，认为考上派遣教师就满足了，就高人一等了，终于脱离临代的低收入年代了。特别是一些年龄偏大的教师，多数都已结婚生子，又顾家又工作，两头不能兼顾，于是，他们就在工作中对自己放松了要求。当然，其中也有部分教师是本着考编目标的，平时认真听课，不懂就问，积极积累，准备考试。

如何对派遣教师进行有效管理，笔者提议可以从以下方面入手：

1.质量考核一视同仁。学校不应对这批派遣教师不闻不问，在业务上要尽力指导，在考核上要拿出应有的策略，让他们在教育教学中也有自己的奋斗目标，在班级管理、指导学生、教学成绩等方面给予一定的物质或精神奖励，让他们勤反思、知荣辱，看到与他人的差距，利于自己进步。在绩效工资方面，作为校方，也可以适当拿出一部分奖励资金对派遣教师进行这方面的考核，这会大大提升他们的工作积极性和主动性。

2.政府协调资格严进。以前是优秀学生考师范，现在是不优秀的学生考教师，这不是物极必反，而是教师社会地位的低下，让更多优秀的人才另选他业。各位身边不乏教师考入公务员的行列，但是没听说过有哪个单位的公务员考教师岗位的。现在矛盾就出现在这，优秀生不选教育职业，那不优秀的学生便“乘虚而入”，不管是不是师范专业，拿个教师资格证就行。现在教师缺少，政府只能从这些人中进行筛选，从而导致弱教师教书，弱学生便不乏其人了。不是说这些教师都是“精神衰弱”，毕竟也有一些比较出色的教师能够胜任教师这个岗位。在这方面，政府应该对教师资格进行严格进入制，选人也不能只靠说课或演课来界定，而应给他一个班级，进行上课，或者一年试用期，只有这样才能证明教师的“身份”是否合格，接下来再让优秀教师有资格进入选聘环节。

3.派遣教师职称同步。派遣教师中有部分教师还是要进行入编考试的，因此，人事部门能否像设置劳务派遣教师一样，在职称中也设置一个过渡期，或者给予这些教师职称评定机会，可以不按职称兑现工资，给他们一个盼头，逼着他们向考编进发。对于考编无望的教师在职称上学校可以用给予校级奖励的方式来弥补不足。

现在，派遣教师的数量占据了学校一半以上，这是一个很大的教师群体，谁来代理他们入职后的一系列问题，如果没有好的政策措施，这批劳务大军将会在不久的将来成为统治教育的“中流砥柱”，教育的问题将会越来越突出。毕竟，每年的校招社招数量太少，根本弥补不了退休的教师数量，教育的大厦必将会出现诸多裂痕，这将是教育界面临的又一难题。