浅谈基层公共图书馆在全民阅读推广中的运用研究

摘要：文章以分析全民阅读对个人和整个民族的意义入手，阐述了公共图书馆在全民阅读推广中的地位，以都江堰市图书馆为例，分析了基层公共图书馆在全民阅读推广中的现状及问题，并提出了相应的可行性推广对策，以期为各区域全民阅读推广提供研究参考。

关键词：基层公共图书馆;都江堰;阅读推广

1全民阅读推广的意义

当今世界，综合国力的竞争是科技与文化的竞争，而这种竞争力主要表现在国民的素质上。提高国民素质依靠教育，阅读是主要手段。朱永新说，“一个人的精神发育史就是他的阅读史”，“一个民族的精神境界取决于这个民族的阅读水平。”[1] 优秀文化丰富人的精神世界，增强人的精神力量，促进人的全面发展。文化作为一种精神力量，对社会发展也产生了深刻影响。大力倡导全民阅读是促进经济转型升级、创新驱动发展、社会和谐稳定的重大举措。在全社会进行全民阅读推广，有利于提升全民族的文化素养和道德水平，促进建设社会主义文化强国。

2公共图书馆在全民阅读推广中的地位

2.1 法定推广地位

2017年11月4日《中华人民共和国公共图书馆法》（以下简称《公共图书馆法》）颁布，并于2018年1月1日起施行。《公共图书馆法》第3条，第6条分别指出，公共图书馆是社会主义公共文化服务体系的重要组成部分，应当将推动、引导、服务全民阅读作为重要任务;公共图书馆应当通过开展阅读指导、读书交流、演讲诵读、图书互换共享等活动，推广全民阅读。从法律制度上明确规定了公共图书馆在推广全面阅读中的法定义务，使之成为全面阅读推广中的主要阵地。

2.2 公共图书馆的工作职责

《公共图书馆法》第2条规定，公共图书馆是指向社会公众免费开放，收集、整理、保存文献信息并提供查询、借阅及相关服务，开展社会教育的公共文化设施。它具有保存人类文化遗产、教育社会、传递科学情报、开发智力资源的工作职责。公共图书馆的开放性、公益性.平等性就决定了它在全民阅读推广中的角色定位，即积极的倡导者、组织者与协调者。2020年4月20日，中国新闻出版研究院组织实施的“第十七次全国国民阅读调查”结果显示，有四成以上国民希望当地有关部门举办各类阅读活动。这说明公众对政府在全民阅读活动中发挥作用有极大的期待，公共图书馆作为政府全额拨款的公益性事业单位在全民阅读推广工作上更应当仁不让。

3公共图书馆在全民阅读推广中的现状

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全民阅读，并力求推动全民阅读工作常态化、规范化，但在全民阅读实际推广过程中，特别是基层公共图书馆在全民阅读的推广过程中，面临诸多困难，具体表现在以下几个方面：

3.1缺乏长期有效的阅读推广机制

目前，国家、省、市、县四级公共图书馆系统已经基本建成。虽然公共图书馆在法定层面上被赋予了全民阅读推广的阵地地位，但是公共图书馆毕竟只是政府下设的文化部门中的一个公益性事业单位，组织领导和统筹协调的能力有限，在整个阅读推广过程中，在纵横工作的布置上，立足点不高，缺乏权威性。缺乏了长远规划和统筹的全民阅读推广，很容易导致阅读推广在整个地区间布局的小打小闹，阅读活动也成为任务性和临时性的摊派，更不要说阅读品牌的建立，甚至某些地区出现了阅读活动“4月来，5月走”的现象。

3.2 缺乏丰富多样的阅读资源

随着全民阅读推广的不断深入，阅读资源不足日益明显。主要表现在几个方面：目前，各县市、各街道（乡镇）、村（社区），各党政机关、企事业都有图书馆（室），但基层的公共图书馆，特别是一些中西部地区设施网络还不够健全，缺乏统一平台管理，各自为政，大馆“大而全”，小馆“小而全”，阅读资源分布不均，图书采购重复浪费，馆藏利用率不高，服务功能和作用没有充分发挥;由于传统利益藩篱存在，各院校、企业、科研院所图书馆基本不对外开放，造成资源浪费;现代科学技术的迅猛发展，阅读载体数字化，导致了国民阅读方式更倾向于数字化，但基层公共图书馆在数字资源开发利用上还相对滞后，基层图书馆信息资源建设迫在眉睫。

3.3缺乏对成人阅读推广的重视，影响整个推广大局

长期以来，整个社会都非常关注儿童及青少年的阅读状况，但却缺乏了对成人阅读推广的重视。儿童从小就具有模仿习性，成人的阅读习惯会对儿童有难以想象的示范效力。成人的阅读鉴赏水平，成人自我的增值意愿，会潜移默化的影响孩子的阅读兴趣和阅读水平。国外曾经有科学家进行过一些测试，发现人在幼年时期各种习惯的养成对将来的一生都影响重大。“第十七次全国国民阅读调查”显示，2019年我国0—8周岁儿童家庭中，平时有陪孩子读书习惯的家庭占70.0%。另外，在0—8周岁有阅读行为的儿童家庭中，平时有陪孩子读书习惯的家庭占到94.3%。[2]这充分说明成年人的閱读习惯对儿童早期的阅读行为有深远的影响，阅读习惯好的成人家庭，大多儿童也拥有良好的阅读习惯。反之，成人的阅读习惯差，会直接影响到儿童的阅读习惯，从而影响整个全民阅读推广的进程。

4 公共图书馆在全面阅读推广中的对策

4.1建立健全全民阅读推广机制

4.1.1 强化全民阅读的组织体系建设

全民阅读的推广，公共图书馆是抓手。但要提高推广效力，形成推广合力，公共图书馆就必须要以政府为依托，建立专门的阅读推广机构，将本地区的全民阅读工作作为核心业务统一领导和系统部署，制定出长期和短期的推广目标，有计划的分步实施。如为在都江堰营造多读书、读好书、善读书的良好城市氛围，都江堰市政府成立了全民阅读活动指导委员会，在宣传部设立办公室，都江堰市图书馆提供具体的业务指导。在全民阅读活动指导委员会领导下，各相关部门共同参与、承担全民阅读工作的职责。同时，为了拓宽阅读推广服务平台，整合阅读推广资源，全民阅读活动指导委员会大力支持社会阅读推广机构、优质实体书店、阅读爱好者和推广人申请设立都江堰市阅读协会，积极探索全民阅读推广长效机制的建立。

4.1.2 强调全民阅读推广的品牌化和阅读活动的多样化

阅读推广机构要统筹规划，公共图书馆应该将全民阅读推广品牌化作为重点工作。根据地区特点，着力打造具有彰显城市特色，契合公众文化需求的现代全民阅读推广品牌。全民阅读品牌一旦确定，就要使之保持持久性，确保活动的高度辨识性。活动结束后，一定要评估活动的效果，吸收好的经验做法，反思存在的问题，为今后开展全民阅读活动提供借鉴。如都江堰市根据山、水、道、熊猫、农耕等都江堰特色文化，持续打造“书香都江堰”文化品牌，深入开展富有特色的全民阅读活动;在策划阅读活动前，可根据节假日、寒暑假等特殊时期，针对不同行业、不同年龄段、不同性别、不同地区以及弱势群体的读者开展阅读调研，分析他们的兴趣点，了解他们的阅读需求，创新服务内容，有针对性的举办不同主题的阅读活动，确保月月有主题，周周有活动。

4.2强化区域内资源共建共享，搭建阅读推广平台

4.2.1建立纵横联动的全民阅读推广平台

克服地区差异和城乡差异，以构建覆盖城乡纵横交错图书服务一体化网络体系。目前，都江堰市图书馆积极响应成都市图书馆“一卡通”工程，在成都范围内与各区市县建立了联盟，实行身份证借还图书，实现与成都市各区市县“通借通还”。在本区域内的“总分馆”建设稳步推进。截至目前，全市已建成都江堰市图书馆为总馆，19个乡镇（街道）综合文化站图书室为分馆，村级基层服务点256个。相关学校、单位及图书流动服务车为补充的图书服务一体化网络。

4.2.2 与高校建立馆际联盟

《公共图书馆法》提出支持公共图书馆加强与学校图书馆、科研机构图书馆和其他类型图书馆的交流，开展联合服务。高校图书馆馆藏资源具有公共图书馆无法比拟专业性，公共图书馆应积极发动区域内企业、高校、科研院所等机构组织，广泛参与全民阅读活动，充实阅读资源，形成全民阅读工作合力。[3]都江堰市图书馆以创新公共图书馆服务内容和形式为目标，引导市属高校图书馆与都江堰市图书馆按照平等自愿、互惠互利的原则，组成了非营利性的“都江堰图书馆联盟”，构建了务实型的区域图书馆文献信息资源保障和服务体系，实现了信息资源的开放。目前，市属五所高校图书馆同意面向社会适度开放，但只提供“只阅不借”免费服务，但在文献资源共建共享，特别是在联合采购、联机编目、网上“通借通还”、读者跨馆检索等功能的网络平台建设上，都江堰市“图书馆联盟”还有待进一步挖掘。

4.2.3 加强数字资源开发，推进新技术应有

“第十七次全国国民阅读调查”显示超过半数成年国民倾向于数字化阅读方式， 有43.5%的国民倾向于“手机阅读”，比2018年的40.2%上升了3.3个百分点;有10.6%的国民更倾向于“网络在线阅读”;有7.8%的人倾向于“在电子阅读器上阅读”。[4]大众阅读习惯的悄然改变，在一定程度上增加了数字资源的需求。通过积极推进馆藏资源数字化工作，利用新技术，搭建网络资源利用平台，通过数字图书馆网络终端设备进行阅读。都江堰市图书馆充分利用计算机网络技术，通过网站、微信公众号、电子触摸屏、电子阅读器、APP等形式推广数字阅读。图书馆信息资源的数字化，极大的克服了时间和空间的限制，既方便了读者，又极大的提高了信息的使用效率，进一步拓展了公共图书馆服务的覆盖范围，加快推进了全民阅读的进程。

4.3重枧成人阅读推广，提倡亲子阅读

重视成人阅读推广，为有效推广亲子阅读奠定良好基础。基层公共图书馆首先要重视成人的阅读推广，通过媒体拓展宣传推广工作，如电视广播、网络、微博、微信等手段实施推广宣传，同时还可以邀请社会各界有影响力的名人担任阅读推广代言人，向大众推荐较好的书目，激发阅读热情，使阅读活动的影响力得到扩大。同时要做好推广前的调研，通过访谈、问卷调查等手段开展调研活动，细致全面地掌握成人的读者需求，实施内容丰富、形式多样的读书活动，充分吸引成人读者。

提倡亲子阅读，鼓励父母积极参与，以点带面，促进全民阅读型社会的发展。如都江堰市图书馆非常重视亲子阅读的推广，着力打造服务品牌。以“点亮童年，从阅读开始”为主题，利用世界读书日、“六一”国际儿童节、寒暑假等有利契机，开展“家庭故事会”、“好书分享会”、“家长阅读沙龙”等系列亲子阅读活动;发出“每天30分钟、书香伴成长”亲子阅读倡议书，倡议家长和孩子共同制定家庭读书计划，家长们每天留出30分钟作为亲子阅读时间，在家庭中建立“爱读书、多读书、读好书”的阅读习惯;打造“国学小讲堂”和“双语绘本沙龙”阅读品牌，营造浓郁高质量的亲子活动氛围。坚持每周一次，力求精品化、趣味化，多样化，得到广大的家庭的热烈欢迎和积极参与，取得了良好的阅读推广效果。

5结语

基层公共图书馆作为公共文化服务的重要基础性设施，在全民阅读推广中有不可替代的重要作用。发挥基层公共图书馆的公共文化服务职能，紧跟时代发展步伐，创新发展，强化服务意识，改进服务方式，最大限度的开发利用馆藏资源，加强数字信息资源建设，广泛开展馆际协作，一定会为全民阅读推广打下坚实的基础。

参考文献：

[1]姜火明.朱永新.没有什么比阅读更重要〔N〕.新华书目报，2005-04-05，（3）

[2]第十七次全国国民阅读调查成果发布[DB/OL].[2020-04-20].http：//www.nationalreading.gov.cn/ReadBook/contents/6271/414891.shtml.

[3]侯琳.基于《公共图书馆法）的全民阅读保障机制构建[J].图书馆学刊，2019，（1）：55-59

[4]同[2].

作者簡介：

范红英（1982—），女，本科，都江堰市图书馆馆员。