以“四法一平台”机制建设强化供电局党组织建设

钟艳珍

摘要：学习型社会的打造和从严治党的工作思路都对新时期的党建工作提出了更高要求。如何改变过去“为党建为党建”的思想弊病，让党建扎根业务实践是值得深入探讨与思考的问题。基于该时代拷问，供电局党建工作又该何去何从。年年谈创新，而创新成效如何。基于上述问题，本文根据某市供电局“四法一平台”机制建设的实践和成效，探讨供电局党组织建设的有效出路，以期凝聚党力，创新党建，打造高效化的优秀党组织。

关键词：四法一平台;党建;供电局;制度举措

一、供电局党建工作的重要性

（一）明确企业发展方向

企业改革与发展需要正确的思路引领和方针引导，党建始终坚持党的路线方针不動摇，立足企业发展实际，为企业战略决策与实施提供政治层面的正确引导，推动企业改革与发展。对于电力企业来说，其关系国计民生，服务意识的强化、党的方针政策的贯彻落实决定着其工作的开展实效。党建指导下的思政认知是其经济活动部署和业务开展的思想指导，强化党建工作，才能提高工作人员的政治觉悟，立足于社会主义电力工作实践。同时以企业正确的政治发展导向带动企业员工政治认同感的强化，实现高效优质党组织队伍建设和高效优质的服务输出。

（二）监督引导党员行为

党建工作开展以党组织的模范带头，实现组织纪律的强化宣导，监督规范党员的言行举止等。而党建考核作为党建工作评价的主要参考，通过对供电企业各部门、员工进行考核评价，及时发现党组织建设、党员活动开展中存在的问题，加强对党员行为、干部行为的监督，其涉及政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众服务等多个方面，使得供电局内部形成结构合理、运行高效的权力运行机制，有利于企业党风优化和民主建设，在反腐倡廉中发挥重要作用。而党建考核以细化的任务分解与具体到人的责任追究，带来供电局内部运营管理的精细化，有助于财务管理的高效、经营管理行为等的规范。

（三）推动人才发展与培育

企业党建工作的深入有效开展也带动人才的培育，实现优质班组队伍的打造。业绩考核评估激发员工的责任意识，端正工作态度，学先进、争先进等，以个人政治觉悟的提升带动部门或者组织内部凝聚力的加强，供电局内部形成良好的工作作风。党建重视员工技能的培训，通过技术指导、教育培训、技能比拼等激发员工的进取意识，提升供电局人员的整体业务能力和服务水平，带动供电局良好服务形象的塑造。借助党建教育活动，重视企业领导班子的政治教育、工作考察等，深入学习中国特色社会主义理论，坚持科学发展观，树立正确业绩观，做好供电局人员优化部署，提升管理水平。而党建教育推动供电局管理模式的民主化变革，党管干部转变为党管人转变，以人为本思想统筹人员管理，为员工创造良好的工作氛围和成长空间。

（四）丰富企业文化建设

企业文化是企业独有的精神力量和工作风气，是企业形象的展示。良好的企业文化让员工乐享工作，带来企业工作实效的整体性提升。新时期党建工作立足于信息化大背景，以信息技术为载体，带来企业文化活力的持续迸发。以党建APP为抓手，通过丰富多彩的企业文化活动设置、组织与实施，让企业文化之花在基层绽放。党建工作中围绕企业中心工作和党的任务，创造性地开展各项文娱活动，调动员工工作的积极性。党的精神宣贯、企业文化宣传、企业文化品牌建设更具实效。

二、“四法一平台”下的供电局党组织建设

某市供电局针对党建工作中的弊病，深入分析，创新推出了“四法一平台”工作机制。其核心内容是“督查挂旗”组织生活法、群众路线谈心法、群众路线行动法、党建成效评价法以及“智慧党建”App平台。

（一）以督查挂旗强化党建人员的使命感与责任感

鉴于供电局党建人员责任感与使命感不强的实际，引入“督查挂旗”制度。让从严治党更有方向感。以“党的一切工作到支部”为导向，“督查挂旗”，全面推行党支部党建基础管理评价和月度自查、季度互查和不定期巡查“三查”看板管理[3]。“三查”结果以挂旗形式在看板上公示，红、黄、灰旗更直观地呈现党建成效。通过督查挂旗，激发各供电单位的党建责任感与使命感;当党建工作与荣誉结合在一起，比起制度性的约束更能激发供电局党建进取意识;荣誉转化为精神的鞭挞，黄旗单位的党建工作人员开始深刻反思党建工作的弊病，思考与红旗单位的差异，认真剖析问题，制定具体的解决方案;在问题的导向下，探索党建工作的业务提升路径;而督查挂旗也起到先锋引领的积极效果，大家自觉向红旗单位看齐，在供电局内部形成党建自觉学习，争创先进的良好风尚。

（二）以简化灵活的党建成效评价优化党建考核

鉴于供电局党建考核不深刻不全面的弊病，党建考核机制的改革势在必行。在具体的改革中本着为基层减负的原则，精简考核项目，量化考核指标。推行无差异评分机制，定制《党支部基础管理评价标准》，规定简洁明了，“做了有分，没做无分，做不到位半分”;党建绩效考核中突出党建实效引导，党建基础工作按照合格线考评，合格为满分;以党建成效系数是否大于1直观反映党建工作成效，更引入心理学和管理学测评等评价方式，细化了队伍状态评估，同时对照星级标杆建设选取考核指标，加快党建考核与业务的融合;无差异的考核机制没有了烦琐的考核项目，考核量化直接具体，考核计算简单，考核结果一目了然。党建考核量化精简处理后，更加深入人心，也便于基层推行。精简化的党建考核也实现了常态化、闭环式的运营，考核机制的推行考虑到地区实际，“无差异基础上体现并尊重差异”。基于不同地区党建基础的差异、党建队伍的差异等，设置了适度宽容达标机制，基础好的党支部执行90分的达标线，而新兴业务企业党支部执行85分的达标线，考核机制中更多了份人文关怀，党建管理更多了抹柔性管理色彩。

（三）群众路线下的谈心和行动提升党建实效

供电局党组织建设要想取得实效，必须融于实践，深入基层。党建方法的变革始终以融入实践和深入基层为导向，不求形式上的多元化与过度创新化，更追求工作方法接地气和实效性发挥。该市供电局推出了群众路线行动法，党建与业务与群众深入融合，行动学习与焦点解决等实操方法与党支部活动结合，加快学习型单位建设，也带动单位内部知识资源的传递分享。群策群力，民主管理，党建棘手的问题迎刃而解，实行书屋建设就是群众路线行动的有效尝试。截至2018年底，该供电局建成党建书屋69个，支部书架82个，因地制宜地实现“一阵地一书屋”及书屋书架对党组织的100%全覆盖;党建书屋建设与“红色枣工学堂”对接，为员工和群众提供了学习、联建的场所;以书屋建设和枣工学堂运营为依托，加快学习资源共享，带动党建培训。该供电局采用“现场演绎+《怎样加强党员组织关系管理》好书推荐分享”的形式面向党建联络员进行专项培训，深受好评。而首创群众路线谈心法，构建谈心谈话的场景模型，制作工具箱，构建谈心谈话的PDCA闭环管理系统，赋予传统谈心谈话沟通之外的督导新功能，党组织建设方法的创新提升党建工作实效。

（四）以智慧党建APP建设推动党建信息化建设

供电局智慧用电业务的深入开展也对党建提出了信息化建设的新要求[4]。发挥信息技术优势，提升党建工作实效，某市供电局“智慧党建”APP建设深受好评;平台设置调查评价、统计通报、身边党员、政治看板、制度查询等15个功能模块，已经成为契合基层实际需求的党建基础管理工具;借助“智慧党建”APP实现全局党务工作“大数据”的汇总，大幅度减少“报表”“留痕”，为基层减负;同时通过数据分析，针对暴露出来的问题，开展相关的纠正行动，既提高党务人员业务水平，又扎实推进党支部党建精益管理。如“智慧党建”APP在党建书屋建设中就发挥了引导作用;自动统计支部党建基础管理自查结果，及时掌握各支部党员自学及党建书屋书架使用情况、支部的短板等，针对问题和不足，将“红色枣工学堂”开在党建书屋，及时跟进指导，实现党支部对实体书屋书架的常态化“自主管理”。

三、结语

自党的十八大以来，党建建设与管理备受关注。从严治党的理念更加深入人心，党建建设与管理的弊病分析也更为彻底与深入;针对既有的党建弊病，端正态度，创新实践是关键。该市供电局切实发挥党建引领作用，创新工作思路和方法，让党建工作特别是党组织建设更具实效;紧抓党组织建设工作，贯彻落实从严治党的方针政策，探索企业基层党组织建设的有效举措，是时代赋予的使命与责任，也是企业创新发展的内在推动力。

参考文献

[1]张迅，王东.“价值链”管理的奥秘——贵州六盘水供电局推进党建与生产经营深度融合调查[J].当代电力文化，2020（05）：44–45.

[2]唐艳.思想之花，在从严治党实践中绽放——凯里供电局2019年党建智库论坛综述[J].农电管理，2020（04）：28–29.

[3]曾燕梅，罗昌关.基于河池供电局党建与经营联动的绩效考核模式研究[J].广西电业，2020（03）：48–50.

[4]李星.“党建+”新模式为粤港澳大湾区提供新动能——广东珠海供电局党建工作创新模式调查[J].当代电力文化，2020（02）：44–45.