区块链技术在税务风险管控中的应用前景分析

陈星宇

【摘要】伴随着经济的发展，数量巨大的涉税信息呈现了前所未有爆发式的增长，涉税信息猛烈增加、税务成本不断提高、财税信息不对称、缺乏共享等问题日益严重暴露出来。同时，区块链技术近几年在我国得到了大力的发展，区块链以其独特的透明、便捷、高效，去中心化和去信任化的优势，可以极大的应用于解决税务风险管控遇到的难题。

【关键词】区块链;税务风险管控;可行性

一、研究背景及意义

税收在我国财政收入中占有重要的地位，可以有效地调节市场经济。随着互联网相关技术的不断发展，税务风险管控问题日益严重暴露出来，依托现代化信息技术提高税务风险管控的有效性显得愈发迫切。区块链技术在近几年实现了突飞猛进的进步，研究将区块链技术应用于税务风险管控中的应用前景具有十分重要的理论意义和现实价值。

二、区块链的优势

区块链技术是一种集分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等多种新型计算机技术于一体的应用模型。2019年10月，习近平总书记在主持第十八次的团体学习学习时强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用，要加快推动区块链技术和产业创新发展。

（一）去中心化。去中心化是指如果有一项交易发生，资产将会在区块链上直接交换，货币经过加密，会径直打款到使用者的钱包，或者保存在智能合约中。这种交易方式不会让大量加密货币囤积在交易所里，而是存储在区块链相关使用者的钱包里或者由智能合约管控着。大多数在交易所使用的智能合同都会打开公共源码，这样每个人都能够确认合同的细节。

（二）不可篡改。针对可能出现篡改的缺陷，区块链技术使用的是“最长链原则”。如果有人想要对某一条交易信息进行篡改，他就必须在伪造的信息之后继续创造新的区块链，直到他所创造的支链比世界上所有人一起创造的那一条主链还要长。在理论上，篡改区块链仿佛是成立的，但是在实际操作上却难以执行。

（三）分布式账本。分布式数据库系统可以看作是一系列具有相同逻辑、但结构上分散的集中型数据库系统的协作。使用区块链技术进行记账，所有的信息数据载体将会被网络节点所取代，合约可以按照信息秘钥自由匹配，只要提前设置好参数逻辑，交易就可以自动实现。

（四）非对称加密。相比于对称加密而言，非对称加密的安全性更高。非对称加密使用的一对秘钥，一个用于加密，一个用以解密，公钥是公开的，秘钥是自己保留的，在通信前不需要先同步密钥，降低了在同步私钥的过程中被黑客盗取信息的风险。

（五）共识机制。传统的账簿，通常以数据库的形式，集中存储在银行或公司的服务器节点上。而在区块链网络中，每个节点都有一个完整的会计账簿。每个节点都可以根据自己的本地账簿查找信息，或者将交易信息添加到账簿中。

三、区块链应用于税务风险管控中的可行性

（一）制度支持。近年来我国积极引进区塊链技术，使其在我国的应用合法化，关于区块链技术使用的法律法规也日趋完善，有关税收的法律法规也得到了进一步的修正，税务风险管控也有了根本的保障，所以在我国将区块链技术应用于税务风险管控的过程是十分可行的。

（二）人才保障。近年来，我国从事电子通讯技术以及税务风险管控的专业人才在不断增多，通过对注册会计师和注册税务师的考核，选拔了一批高素质的专业人员，为税务风险控制的高质量工作提供了便利。IT行业的逐渐成熟为区块链融入税务领域带来了很大的可执行性。

（三）经验借鉴。在金融领域，花旗银行推出了其加密货币“花旗币”。在公益领域，区块链技术的应用可以让捐赠项目、明细以及流向、受助人反馈更透明公开公示。在保险领域，区块链技术通过智能合约，只要在事先设定好条件逻辑，就可以省去传统保险流程中的申保、批准的流程，在触发理赔条件的时候自动理赔。

四、区块链技术在税务风险挑战中的应用前景

（一）税源风险管控。由于我国税收征管体系尚未健全，纳税人依法诚信缴税意识较为薄弱、稳定性差，因此我国的税源风险急需加强管控力度。区块链技术中的分布式系统可以解决分散而数据却需要相互联系的问题。当它运用在税源风险管控时，可以很好的将每个分节点上的数据汇总起来，既可以在业务上分开处理各自的数据，也可以在需要之时进行信息数据交换和汇总处理。

（二）发票风险管控。区块链技术对于个人账户的余额检查利用的是“追溯”的方法，利用分布式账簿的联通优势，发票信息的数据将被整合起来，并向网络的所有参与者公开可见，可以从第一个区块记录的交易信息往后计算，从而推算出其账户余额，以此来避免虚开发票的情况出现。同时，可以利用区块链技术的不可篡改性和非对称加密，确认这条交易信息是够正确，辨别发票是否被篡改变造。另外，通过区块链技术的智能合约，可以避免手动填写账单的错误，提高账单的准确性。

（三）建立有效的纳税信用体系建设。在建立纳税信用管理平台时，通过“非对称加密”对公钥和私钥进行适当的配置。一方面，查阅纳税人信用记录的权限仅限于利益相关者，并在合理范围内使用纳税人信用记录，以保护纳税人的隐私;另一方面，通过“私钥”，确保纳税人在纠正纳税违法行为后及时阻止不良记录，鼓励纳税人纠正和恢复税收抵免。

（四）建立穿透式的税务信息监控体系。随着区块链技术被广泛使用于所有行业中，所有环节的基本信息都可以被采集加以应用，每笔交易的收入和支出的也可以被实时监控，从而奠定了以纳税人为中心的税务风险监控体系的技术基础。通过区块链技术，税务机关的监督员可以明确地监视税务机关的执法行为。税务机关的违法行为将被发现并作为纳税人予以纠正。与此同时，纳税人会检查税务机关的执法记录，使税务机关在阳光下更透明、更可靠，减少执法风险。

参考文献：

[1]钟成、张桂茂 区块链技术在税务风险管控中的应用前景与挑战分析[J].COMMERCIAL ACCOUNTING，2018（9）

[2]谢晓晨.区块链技术未来在会计领域的应用：或将发展复式记账发[J].财会研究，2018（4）

[3]许金林.朱鸳鸳 区块链信息技术对会计监督的影响研究[J]，会计之友，2018（1）

[4]钟玮、贾英姿 区块链技术在会计中的应用展望[J]，会计之友，2016（17）

课题项目：重庆市教育科学“十三五”规划课题“基于四维度模型的教育资源共享平台服务模式创新研究”（2018-GX-156）。