加强草地保护建设，实现草畜平衡

2020-12-15沙依兰那比丁

新农民 2020年11期

沙依兰·那比丁

（阿勒泰地区哈巴河县加依勒玛乡农业（畜牧业）服务发展中心，新疆阿勒泰 836701）

1 草畜平衡现状

早在20世纪80年代后期，草场牧区的人口以及随带的牲畜数量就加剧增多，绝大多数的草原地区所占牧畜已经促使原有草地超负荷。随着时间变迁，在2000年左右，草原地区的牲畜存栏数量加剧增加下，也迫使着草地不断的退化，在这种加剧增多的影响中，某些草原的牧区超负荷量已经高出到42.86%，这也使得草原面积不断缩减。随着2003年开始开展有关于退牧还草的生态可持续发展工程下，草原的环境和草地建设得到了有效的保障和维护。到了2010年左右，牲畜各类的存栏牲畜数量占地缩减到3044.6万羊单位，超负荷量降低到了23%左右。这样的举措是为了强化对草地生态系统的保护，有效的改变了对传统畜牧业的发展措施，增加牧民的增收持续性，不断的完善并推进了城乡以及生态区域的综合化发展，以达到国家生态平稳安全，民族团结一致的稳定局势。

2 主要做法

以保护草地的生态环境为主，基于提升草地综合的生产能力上，对于国内各个生态草场的生态保护建设采取了阶段性的力度增强，以加快和协调人工饲料的基地建设为基础，将推动草畜平衡发展设定为主要的建设计划。

近年来，我国各地面对自然生态工程的修复与可持续发展的建设目标上，对专业的建设队伍以及保护生态的举措加以整合，在整体的草地保护以及实现草畜平衡上有了明显的成绩。在大规模的草原重大生态工程的建设和投资上，不惜耗费重资建设相关设施，如建设草地围栏，牧业退草地复原以及对黑土滩的治理，尤其是在防止草地虫害以及沙化土地上有着明显的改善。在这种阶段性的实质改革政治下，草地生态环境得到了强有力的保护和管控，此外在草地多方面生产能力上也得到了恢复和完善，从前超负荷的草畜占地也得到了调整。面对阶段改革举措的保护和建设完善，在原有的草地占地面积基础上还在不断的增加植被范围，在范围扩大的同时，也随即提升着鲜草的产量。在近几年，我国面向强化草地保护建设上逐渐重视，随及受到关注的就是草畜平衡发展的目标，在草畜平衡的目标当中对饲草料的安全来源进行选择扩大，从而减轻对一些天然草地饲料供应短缺的问题，更重要的是因地制宜的选择相关措施，如粮食改选饲料种植，退化原有草地种草等，这样的举措无疑是在推动着以生态建设为本的人工饲草建设。当人工饲草供应满足需求时，增长的数量累计在逐年增多，大大的解决了天然草地饲草的短缺问题。

其次，在草原施行奖励补助的政策，以助力来帮主天然草地的自然恢复力。在可持续发展的政策当中，对全国覆盖有草原的地区施行关于草原补助奖励政策，像一些处于中度退化的天然草地给予禁牧补助奖励，并根据现状对可以施行草畜平衡的奖励进行可利用草地的分发，以实际政策判定，落实补助奖励，有效加强对禁牧以及草畜平和区域的审查和监管制度。

3 存在的主要问题

经过这几年的发展和不断的改革，我国的草原基本实现了对于草畜的平衡发展状态。但是由于现在国家对于草原生态环境的保护，以及相关政策的补助奖励。对于慕名来说草畜平衡奖励的标准仍然无法达到相应的要求。在这种无法满足牧民要求的补助奖励下，对于草原上的原牧民来说是一种极大的损失。随后产生的就是对于生产业的扶持奖励不足，这样的原因也造就了我国很多地区对于禁牧减畜落实的困难现象。在很多草地地区进行相互比较时，很多地区的补助奖励政策不足，产生了对于生活需求上的不满，这些不满足来源于各个地区的不同补助奖励政策，加之很多天然灾害气候的发生，使得草畜平衡区的草地。出现了不断退化的现象，植被的覆盖程度减少，持续下降，使得放牧的牲畜数量不变，但是草地的持续增长速度降低。在这种极具不平衡的状态下，无法加强对于草地的保护和建设，草畜平衡发展的政策也难以实行，总体的草畜平衡巩固效果也是难上加难。

4 解决对策

目前，在对我国加强草地保护建设和实现草畜平衡的相关解决对策当中，所看重的重点就是以强化草地作为保护生态环境的重要基础，从而引发对于草畜平衡责任的有效落实。在解决对策的实行当中，要建立多个具有责任追究的评价考核制度，推行对于草原生态环境保护的补助和奖励，并有效遵循对于草畜平衡管理的责任机制。加强对于大生态环境的保护建设，有效联动对于可持续发展当中的自然修复和工程措施的有效结合方式，并以此大力的发展草原的草牧业，在畜牧业的发展方式上做到快速的转变，并对已经开始的草地保护地区适当的开展对于草地的管理监测，当一切基础建立完成后，在以产业的发展配套政策当中创新思路，以促进草原地区畜牧业发展和草地保护建设。