城市公园管理问题及对策分析

2020-12-15孙林

新农民 2020年11期

孙林

（新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市园林绿化管理处，新疆阿拉尔 843300）

随着我国经济飞速发展，物质生活被满足的同时，人们精神世界的需求愈发膨胀，认识水平的提升，也让人们不仅仅关注于财富的积累也认识到健康身心对身体健康以及生产生活的重要意义。新疆阿拉尔市紧紧围绕打造绿色城市的目标，秉承“生态立市”的理念，不断推进城市公园建设。但城市公园管理中存在的问题逐渐暴露出来，下面将逐一分析阿拉尔市公园管理中存在的问题，并提出解决对策，旨在让城市公园管理可以与城市现代化进程相匹配，满足城市居民更高的精神文化需要，从而将阿拉尔市公园建设推向更广阔的发展空间，对社会经济效益以及生态效益起到更强的促进作用。

1 城市公园管理中存在的问题

1.1 对后期养护管理缺乏重视

正所谓意识决定行动，由于我国城市公园管理起步相对较晚，尤其面对城市化进程如此迅猛的时代背景下，相关管理者只是一味地关注城市公园建设的速度和数量，而忽视了建成之后公园管理的重要性，对于后期公园的管理工作比没有投入足够的关注度。另外，在公园设计之时只是单纯为了设计而设计，而忽视了安全性和实用性，这违背了城市公园建设服务百姓的初衷。另外公园设计不合理也会为公园后期管理维护造成困难。如在选择树种时不综合考量实际情况，只贪图一时的繁华给今后的养护带来非常大的难度，甚至植物因不适应当地生存环境而开始出现退化、死亡的现象。如此华而不实、不具前瞻性的盲目设计，不仅浪费人力物力，还影响公园整体观赏效果。

1.2 缺乏管理经费

我国城市公园建设经费来源与国外不同，我国城市公园建设资金通常只来自于地方政府拨款，而国外除了有政府派发资金支持以外，还会有社会人士以及民间机构予以支持。因此，相比国外而言，我国城市公园经费有限，只能维持公园日常运行而已，但随着人们对于休闲娱乐场所质量、环境、功能等越来越高的要求，城市公园前期建设、后期养护、改造都需投入更多的资金满足群众的要求，因此，管理经费愈发紧缺[1]。

1.3 环境设施负荷过重，养护维修费用增多

随着我国人口老龄化的问题逐渐加剧，热门对于休闲娱乐的需求量逐渐提升。尤其我国对于老年人提供诸多福利，其中就包括城市公园对老年人免费开放的优惠政策，致使公园游客不断增加，甚至在节假日城市公园出现“超负荷”现象。况且公园承载大量游客必然会出现基础设施负担过重的问题，例如植株出现死亡、设施被损坏等等，而这些都需要资金予以维护和修理。但一方面政府拨款有限，另一方面免费公园无门票收入，这就使得公园管理经费更加捉襟见肘。

2 优化城市公园管理的对策

2.1 严格把关设计方案，防止过度设计

城市公园设计在坚持生态环境优先，因地制宜的同时，要充分考虑人的需要，人作为城市公园的使用者，公园设计务必要建立在‘以人为本’的原则之上。城市公园设计者应当充分考虑到公园是所面向的所有群体，从幼儿到老年，从身体健壮的人群到残障人士。因此设计之时应当充分考虑不同群体的需求，尽可能满足绝大部分参与需求与情感需求，在设计之时要充分体现人文主义关怀。例如设置醒目的指示牌、无障碍通道、公共厕所设置母婴区、残障人士专用区等等，要体现出景观与人文的有效融合[2]。

2.2 增加财政投入，建设养护专项资金

面对公园管理资金紧缺的问题，除了公园本身在管理过程中要注意节约经费，在选取种植物种时，要以经济原则为出发点，选择生命力相对顽强的、成本低的植物，例如，金叶榆、大叶榆、紫叶李、大叶白蜡等，这些高达100%成活率的植物可以在一定程度上节省了费用。在进行日常维护和管理时，要本着量入为出的原则，避免不必要的浪费。

2.3 建立健全规章制度，联合市民及执法部门共同治安

公园内植物、设施破损除了自然因素以外，还有很多是人为因素造成的。游客的不文明行为也是城市公园管理费用不断上升的重要原因。因此，公园管理方应当及时出台严格的惩处制度，对待不文明行为做到有法可依、违法必究。同时，惩罚不是目的，阿拉尔市要加强社会公德宣传，提升群众公德意识，可以组织市民开展义务监督管，在监督他人行为的同时，规范自己道德水准，共同维护公园良好秩序和环境。